Дата принятия: 24 марта 2021г.
Номер документа: 33-1886/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 марта 2021 года Дело N 33-1886/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Сосновского А.В.,
судей Дорожко С.И., Серегиной А.А.,
при секретаре Шитове А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края к Гуровой Е. В. о взыскании денежных средств, по апелляционной жалобе Гуровой Е. В. на решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 26 ноября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Сосновского А.В., пояснения представителя истца Подолинской М.Ю., представителей ответчика Шахно Л.А. и Коротковой А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация Вяземского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с иском к Гуровой Е.В. и просила с учетом уточнений взыскать с ответчика денежные средства в размере 213 723,59 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами - 2 452,56 руб.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 25.10.2019 г. между сторонами заключено соглашение о предоставлении социальной выплаты на приобретение (изготовление, доставку) строительных материалов, конструкций и изделий, в рамках реализации муниципальной программы "Развитие жилищного строительства в Вяземском муниципальном районе", для строительства либо реконструкции индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. 28.11.2019 г. ответчику предоставлена социальная выплата в размере 725 000 руб. По условиям соглашения выплата должна быть использована в течение 6 месяцев со дня ее перечисления. Ответчиком социальная выплата использована не в полном объеме. 15.06.2020 г. ответчику направлена претензия, которая оставлена без удовлетворения.
Решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 26 ноября 2020 года исковые требования администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края удовлетворены в полном объеме.
С Гуровой Е.В. в пользу администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края взысканы денежные средства в виде неиспользованного остатка социальной выплаты в размере 213 723,59 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 452,56 руб.
С Гуровой Е.В. в бюджет Вяземского муниципального района Хабаровского края взыскана государственная пошлина в размере 5 361,76 руб.
Не согласившись с указанным судебным постановлением, Гурова Е.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы ответчик выражает несогласие с взысканной суммой денежных средств, полагает, что истцом необоснованно исключены расходы, направленные на улучшение жилищных условий, и сумма неиспользованной выплаты составляет 38 450,89 руб. Кроме того, ответчик ссылается на непредставление истцом расчета и уточнений исковых требований.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Истец Гурова Е.В. надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. Учитывая изложенное и руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие истца.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Шахно Л.А. доводы апелляционной жалобы поддержала, полагала, что муниципальная программа противоречит краевой программе, ущемляет права ответчика, поскольку срок расходования денежных средств составлял 10 дней, а приобретение материалов на сумму 300 000 руб. по формальным причинам не было учтено.
Представитель ответчика Короткова А.В. в своих пояснениях ссылалась на фиксацию комиссией приобретенных Гуровой Е.В. пиломатериалов, часть которых не была включена в акт, в связи с чем Гурова Е.В. выразила несогласие с произведенным расчетом использованных материалов, о чем в акте имеется отметка. Кроме того, представитель ответчика пояснила, что срок улучшения жилищных условий путем участия в социальных программах не может превышать более трех лет.
Представитель истца Подолинская М.Ю. полагала решение суда законным и обоснованным, дополнительно пояснив, что ответчиком отчет о расходовании денежных средства должен был быть представлен в течение шести месяцев. Отчеты, представленные Гуровой Е.В., не содержат тех материалов, на которые она ссылается. Если бы указанные сведения были предоставлены, то при выездной проверке администрацией было зафиксировано расходование денежных средств.
На основании ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца Подолинской М.Ю., представителей ответчика Шахно Л.А. и Коротковой А.В., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 г. N 205-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае" утверждена государственная программа Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае". В целях реализации программы Правительством Хабаровского края разработан и утвержден порядок предоставления из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований края по предоставлению социальных выплат гражданам РФ, проживающим в сельской местности Хабаровского края, на приобретение (изготовление, доставку) строительных материалов, конструкций и изделий.
Постановлением администрации Вяземского муниципального района N 1043 от 27.12.2016 г. утверждена муниципальная программа "Развитие жилищного строительства сельских поселений Вяземского муниципального района Хабаровского края на 2017-2020 годы".
Постановлением Правительства Хабаровского края от 29.07.2019 г. N 310-пр утверждено прилагаемое распределение субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по предоставлению социальных выплат гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности Хабаровского края, на приобретение (изготовление, доставку) строительных материалов, конструкций и изделий на 2019 год.
В рамках муниципальной программы "Развитие жилищного строительства сельских поселений Вяземского муниципального района Хабаровского края на 2017-2020 годы" 25.10.2019 года между администрацией Вяземского муниципального района Хабаровского края и Гуровой Е.В. заключено соглашение, по условиям которой Гуровой Е.В. предоставляется социальная выплата на приобретение (изготовление, доставку) строительных материалов, конструкций и изделий для строительства индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> (п.1.1 Соглашения).
Сумма социальной выплаты определена в размере 725 000 руб. (п.2.1 Соглашения).
В соответствии с п.2.2 соглашения, с учетом дополнительного соглашения N 1 от 30.12.2019 г., получатель социальной выплаты в течение 6 месяцев со дня перечисления социальной выплаты обязан приобрести (изготовить, доставить) строительные материалы, конструкции и изделия, и предоставить отчет об использовании средств выплаты, предъявив документы, подтверждающие, что социальная выплата использована по целевому назначению. При этом срок строительства и ввода в эксплуатацию индивидуального жилого дома не может превышать трех лет с момента получения социальной выплаты.
Получатель несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств социальной выплаты, несвоевременность предоставляемых сведений в порядке, предусмотренном законодательством РФ и настоящим соглашением (п.4.2 Соглашения).
Согласно п.4.3 соглашения в случае установления по результатам проверки факта нецелевого использования получателем средств социальной выплаты, социальная выплата подлежит возврату в бюджет Вяземского муниципального района.
Согласно п.4.4 соглашения, с учетом дополнительного соглашения N 1 от 30.12.2019 г., в случае неиспользования получателем всей суммы социальной выплаты в установленные сроки остаток неиспользованной социальной выплаты подлежит возврату в бюджет Вяземского муниципального района в течение 15 дней со дня окончания срока, указанного в п.2.2 настоящего Соглашения.
31.10.2019 г., 28.11.2019 г. Гуровой Е.В. перечислена социальная выплата в размере 725 000 руб., что подтверждается соответствующими платежными поручениями.
15.06.2020 г., 22.09.2020 г. истцом в адрес ответчика направлены претензии с требованиями о возврате неиспользованной части социальной выплаты в размере 326 327,56 руб.
19.12.2019 г., 01.06.2020 г., 25.11.2020 г. Гуровой Е.В. предоставлены документы, подтверждающие приобретение строительных материалов, конструкций и изделий на общую сумму 511 276,41 руб., о чем составлены акты проверки.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (ч.2 ст.1102 ГК РФ).
Таким образом, одним из обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дела, является факт приобретения (сбережения) имущества приобретателем за счет потерпевшего лица.
Факт передачи истцом ответчику денежных средств нашел свое подтверждение доказательствами по делу, следовательно, неиспользованная ответчиком в установленные соглашением сроки часть социальной выплаты является неосновательным обогащением и подлежат возврату.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 38, 179 БК РФ, 395, 1102 ГК РФ, постановления Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 г. N 283-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края", распоряжения Правительства Хабаровского края от 28.10.2013 г. N 809-рп "Об утверждении Перечня государственных программ Хабаровского края", постановления Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 N 205-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", постановлением администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края от 27.12.2016 г. N 1043, исходил из того, что денежные средства ответчиком получены, в установленные сроки в полном объеме использованы получателем не были, и пришел к выводу о возврате неиспользованной суммы социальной выплаты и взыскании процентов за пользование чужими средствами.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на материалах и установленных по делу обстоятельствах.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с взысканной суммой денежных средств является несостоятельной.
Из материалов дела следует, что расчет остатка неиспользованной социальной выплаты произведен в соответствии с актами от 19.12.2019 г., 01.06.2020 г., 25.11.2020 г., о чем представлен письменный расчет цены иска. Указанный расчет состоит из суммы долга и суммы процентов, который судом был проверен, учтены дополнительные пояснения представителя истца, стоимость стройматериалов, представленных ответчиков в ходе рассмотрения дела.
Оснований сомневаться в правильности произведенного расчета у судебной коллегии не имеется.
Иной расчет ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлен, как и не опровергнут каким-либо доказательствами.
Несостоятельной является ссылка Гуровой Е.В. на то, что уточненные исковые требования не были представлены ответчику.
Согласно части 1 статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.
При этом закон прямо не регулирует порядок уточнения исковых требований.
Как следует из материалов дела, в связи с уточнением исковых требований истцом был уменьшен размер неиспользованных ответчиком денежных средств, о чем представлено соответствующее письменное заявление.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, по существу сводятся к несогласию ответчика с решением суда, не содержат обстоятельств, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 26 ноября 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края к Гуровой Е. В. о взыскании денежных средств оставить без изменения, апелляционную жалобу Гуровой Е. В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий: А.В. Сосновский
Судьи: С.И. Дорожко
А.А. Серегина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
