Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2021 года Дело N 33-1885/2021

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В.,

судей Силаевой Н.Л., Клюевой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Каревой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Клюевой С.А. дело по апелляционной жалобе Щербакова Дмитрия Кузьмича на решение Дзержинского районного суда Калужской области от 21 января 2021 года по иску Щербакова Дмитрия Кузьмича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Щербаков Д.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФР в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное)), просил признать незаконным решение ГУ - УПФР в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) N от 15 июня 2020 года, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды:

- с 01 февраля 2003 года по 30 сентября 2003 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в "Вагонном депо Калуга" филиала ФГУП "Московская железная дорога" министерства путей сообщения Российской Федерации;

- с 01 октября 2003 года по 30 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 30 июля 2005 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в "Вагонном депо Калуга Московско-Смоленского отделения Московской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российский железные дороги";

- с 01 августа 2005 года по 31 декабря 2006 года, с 01 января 2009 года по 21 декабря 2009 года, с 03 января 2010 года по 30 ноября 2010 года, в качестве слесаря по ремонту подвижного состава на пункте технического обслуживания вагонов станции Пятовская в Эксплуатационном вагонном депо Бекасово Московско-Смоленского отделения Московской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

- с 01 декабря 2010 года по 31 декабря 2010 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава на пункте технического обслуживания вагонов станции Калуга в эксплуатационном вагонном депо Бекасово Московско-Смоленского отделения Московской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

- с 01 января 2011 года по 30 июня 2011 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава на пункте технического обслуживания вагонов станции Калуга в эксплуатационном вагонном депо Бекасово Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

- с 01 июля 2011 года по 30 сентября 2012 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава на пункте подготовки вагонов под погрузку станции Пятовская в Эксплуатационном вагонном депо Бекасово Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

- с 01 октября 2012 года по 15 апреля 2014 года, с 17 апреля 2014 года по 21 апреля 2014 года; с 23 апреля 2014 года по 28 мая 2014 года, с 30 мая 2014 года по 30 октября 2014 года, с 01 ноября 2014 года по 21 января 2016 года, с 23 января 2016 года по 28 января 2016 года, с 30 января 2016 года по 19 февраля 2016 года, с 21 февраля 2016 года по 17 марта 2016 года, с 19 марта 2016 года по 14 апреля 2016 года, с 16 апреля 2016 года по 16 июня 2016 года, с 18 июня 2016 года по 14 августа 2016 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава на пункте подготовки вагонов под погрузку станции Пятовская в Эксплуатационном вагонном депо Бекасово Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

Также истец просил признать право на назначение страховой пенсии по старости, назначить ему досрочно страховую пенсию с 03 марта 2020 года, выплатив с указанного времени образовавшуюся задолженность.

В обоснование иска указано на то, что решением ответчика N от 15 июня 2020 года истцу было необоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Данный отказ истец считает незаконным.

Истец Щербаков Д.К., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Его представитель адвокат Кормилицин М.С. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) Шеварихин В.Н. исковые требования не признал, ссылаясь на их не обоснованность.

Представитель третьего лица эксплуатационное вагонное депо Бекасово - структурное подразделение Московской железной дороги Московской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД", надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 21 января 2021 года постановлено: исковые требования удовлетворить частично;

признать незаконным решение УПФР в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) N от 15 июня 2020 года в части отказа зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Щербакова Д.К.:

- с 01 февраля 2003 года по 30 сентября 2003 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в "Вагонном депо Калуга" филиала ФГУП "Московская железная дорога" Министерства путей сообщения Российской Федерации;

- с 01 октября 2003 года по 30 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 30 июля 2005 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в "Вагонном депо Калуга Московско-Смоленского отделения Московской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российский железные дороги";

- с 01 августа 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 декабря 2010 года по 31 декабря 2010 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава на пункте технического обслуживания вагонов станции Калуга в Эксплуатационном вагонном депо Бекасово Московско-Смоленского отделения Московской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

- с 01 января 2011 года по 30 июня 2011 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава на пункте технического обслуживания вагонов станции Калуга в Эксплуатационном вагонном депо Бекасово Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

Обязать УПФР в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) засчитать Щербакову Д.К. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы:

- с 01 февраля 2003 года по 30 сентября 2003 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в "Вагонном депо Калуга" филиала ФГУП "Московская железная дорога" министерства путей сообщения Российской Федерации;

- с 01 октября 2003 года по 30декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 30 июля 2005 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в "Вагонном депо Калуга Московско-Смоленского отделения Московской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российский железные дороги";

- с 01 августа 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 декабря 2010 года по 31 декабря 2010 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава на пункте технического обслуживания вагонов станции Калуга в Эксплуатационном вагонном депо Бекасово Московско-Смоленского отделения Московской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

- с 01 января 2011 года по 30 июня 2011 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава на пункте технического обслуживания вагонов станции Калуга в Эксплуатационном вагонном депо Бекасово Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

в остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе Щербаковым Д.К. поставлен вопрос об изменении решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу начальник ГУ - УПФР в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) Москаленко М.О. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ГУ-УПФР в Дзержинском районе Калужской области Шеварихина В.Н., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и доводы возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272 предусмотрены слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Порядок исчисления специального стажа определяется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516. В стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости могут быть включены периоды работы, в которые подтверждена занятость на льготной работе в течение полного рабочего дня.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу статей 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами, а работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

К числу федеральных законов, которыми установлен порядок обязательного социального страхования работников, относится Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь - юридическое лицо, осуществляющие прием на работу по трудовому договору. Предоставляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Судом установлено, что Щербаков Д.К., 11 февраля 1965 года рождения, 03 марта 2020 года обратился в УПФР в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФР в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) N от 15 июня 2020 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из указанного решения следует, что истец имеет страховой стаж - 33 года 1 месяц 2 дня, стаж на соответствующих видах работ - 4 года 4 месяца 4 дня, требования к величине ИПК выполнено.

При этом в стаж на соответствующих вида работ не включены спорные периоды работы истца:

- с 01 февраля 2003 года по 30 сентября 2003 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в "Вагонном депо Калуга" филиала ФГУП "Московская железная дорога" министерства путей сообщения Российской Федерации;

- с 01 октября 2003 года по 30 июня 2005 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в ОАО РЖД, с 01 июля 2005 года по 31 декабря 2006 года, с 01 января 2009 года по 31 декабря 2010 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в филиале ОАО РЖД, с 01 января 2011 года по 30 июня 2011 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в Московской дирекции инфраструктуры МЖД, с 01 мая 2019 года по 02 марта 2020 года в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов ПТО грузовых вагонов станции в МДИ СП ЦДИ филиала РЖД, ввиду не подтверждения занятости полный рабочий день в указанные периоды;

- с 01 июля 2011 года по 02 октября 2012 года в Московской дирекции инфраструктуры МЖД, с 03 октября 2012 года по 14 августа 2016 года в МДИ СП ЦДИ - филиала ОАО РЖД слесарем по ремонту подвижного состава на пункте подготовки вагонов под погрузку ввиду того, что указанная профессия не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272;

-с 22 августа 2016 года по 22 декабря 2016 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, ввиду того, что утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 их включение не предусмотрено, в сведениях индивидуального учета данные периоды работы представлены без кода льготы, документы подтверждающий льготный характер работы отсутствуют;

-периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: 12 августа 2002 года, 31 декабря 2004 года, с 21 сентября 2008 года по 30 сентября 2008 года, с 22 декабря 2009 года по 02 января 2010 года; с 16 апреля 2014 года, 22 апреля 2014 года, 29 мая 2014 года, 31 октября 2014 года, 22 января 2016 года, 29 января 2016 года, 20 февраля 2016 года, 18 марта 2016 года, 15 апреля 2016 года, 17 июня 2016 года, 03 апреля 2019 года, 16 апреля 2019 года, с 01 мая 2019 года по 06 мая 2019 года, с 06 ноября 2019 года по 08 ноября 2019 года.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке истца, 16 декабря 2002 года он принят в "Вагонное депо Калуга" филиал "ФГУП "Московская железная дорога учеником слесаря по ремонту подвижного состава на пункт технического обслуживания вагонов Пятовская";

- 01 февраля 2003 года ему присвоен 4 разряд слесаря по ремонту подвижного состава;

- 01 октября 2003 года - в связи с приватизацией имущества ФГУП "Московская железная дорога" МПС России путем внесения в уставной капитал ОАО "Российские железные дороги" "Вагонное депо Калуга" филиал ФГУП "Московская железная дорога "МПС России реорганизовано в Вагонное депо Калуга Московско-Смоленского отделения Московской железной дороги. На основании постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 года N 535, приказа ОАО "Российские железные дороги" N 5П от 20 февраля 2003 года, приказа начальника дороги N 2Н от 2003 года. В связи с приватизацией имущества ФГУП "Московская железная дорога МПС России путем внесения в уставной капитал ОАО "Российские железные дороги" трудовые отношения продолжаются в Вагонном депо Калуга Московско-Смоленского отделения Московской железной дороги - филиала ОА "Российские железные дороги" в соответствии со статьей 75 Трудового кодекса Российской Федерации;