Дата принятия: 19 мая 2020г.
Номер документа: 33-1885/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2020 года Дело N 33-1885/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Балаевой Т.Н.,
судей Татарниковой Е.Г., Кяргиевой Н.Н.,
при секретаре Железовой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе главы администрации Харовского муниципального района Вологодской области Тихомирова О.В. на решение Харовского районного суда Вологодской области от 6 февраля 2020 года, которым исковые требования прокурора Харовского района, действующего в интересах Сняткова В.А., удовлетворены.
На администрацию Харовского муниципального района Вологодской области возложена обязанность предоставить Сняткову В.Н. вне очереди жилое помещение на территории города Харовска Вологодской области (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Татарниковой Е.Г., объяснения прокурора прокуратуры Вологодской области Мининой Н.В., судебная коллегия,
установила:
Снятков В.Н. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию.
Постановлением администрации Харовского муниципального района от 23 июля 2013 N 152 Снятков В.Н. признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; по состоянию на 1 декабря 2019 года учетный номер 456.
Согласно справке БУЗ ВО "Харовская центральная районная больница" от 11 декабря 2019 года N 1020ж-2019 у Сняткова В.Н. имеется заболевание: ...
Со ссылкой на приведенные выше обстоятельства, прокурор Харовского района на основании статей 7, 40 Конституции Российской Федерации, статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском в интересах Сняткова В.Н., в котором просил обязать администрацию Харовского муниципального района предоставить Сняткову В.Н. по договору социального найма вне очереди в черте города Харовска, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления на территории города Харовска.
В судебном заседании помощник прокурора Харовского района Панова М.С. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Истец Снятков В.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Харовского муниципального района Рыжаков П.В. пояснил, что по существу заявленного требования администрация района возражений не имеет, однако, в настоящее время на территории города отсутствует жилое помещение, пригодное для проживания, денежные средства на приобретение жилья отсутствуют.
В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Бурцева С.Н. исковые требования поддержала.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе руководитель администрации Харовского муниципального района Тихомиров О.В., выражая несогласие с решением суда, ставит вопрос о его отмене. Указывает, что в настоящее время на территории Харовского района 651 человек приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, из них 370 семей нуждаются во внеочередном предоставлении жилых помещений, в связи с чем принятое судом решение нарушит права других граждан, поставленных на учет ранее Сняткова В.Н. Отмечает, что муниципальное жилье в Харовском муниципальном районе не строится, обеспечение жильем нуждающихся лиц возможно только в рамках областной адресной целевой программы, реализация которой на территории Харовского района запланирована на 2022-2023 годы. Также обращает внимание, что решение является заведомо неисполнимым, поскольку дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования город Харовск не ожидается, а существующие виды расходных обязательств закрыты доходными источниками, в связи с чем выделение бюджетных ассигнований на принятие (введение) новых видов расходных обязательств в 2020 году, в том числе на приобретение жилья во исполнение принятого решения, не представляется возможным.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Харовского района Смирнов С.В., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Бурцева С.Н. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта, полагая его соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что Снятков В.Н. признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, жилого помещения, пригодного для проживания не имеет, имеющееся у Сняткова В.Н. заболевание входит в перечень заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчика обязанности предоставить Сняткову В.Н. вне очереди жилое помещение на территории города Харовска Вологодской области общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Соглашаясь с выводом суда, судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы как несостоятельные.
В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.
При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из данной нормы необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.
В Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н, содержится ссылка на заболевание ... которым страдает Снятков В.Н.
Таким образом, установив, что Снятков В.Н. страдает заболеванием, входящим в перечень заболеваний, при которых возникает право на внеочередное обеспечение жильем, с 2013 года состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, однако, до настоящего времени соответствующим жилым помещением не обеспечен, судом первой инстанции обоснованно принято решение о возложении на ответчика обязанности по предоставлению Сняткову В.Н. вне очереди жилого помещения.
При этом действующее жилищное законодательство (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса) не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в нем и ссылки на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законе указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы о нарушении принятым решением прав граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением, подлежит отклонению.
Утверждение подателя жалобы об отсутствии бюджетных средств для приобретения жилого помещения не свидетельствует о правовых основаниях для отказа в удовлетворении исковых требований и не влияет на правильность постановленного судом решения.
Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, поскольку не содержит сведений об имеющих юридическое значение фактах, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции или могли бы повлечь безусловную отмену обжалуемого судебного постановления.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Харовского районного суда Вологодской области от 6 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу главы администрации Харовского муниципального района Вологодской области Тихомирова О.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
