Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 33-1884/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Агранович Ю.Н. и Сироткиной Е.М.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрела в судебном заседании 19 апреля 2021 года дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31 августа 2020 года, которым

с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) в пользу Беляева Николая Исаевича взысканы денежные средства в сумме 80964,53 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2628,94 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 4000 руб., расходы на оплату услуг банка в размере 25 руб., расходы на оплату почтовых услуг в размере 185 руб.;

в удовлетворении исковых требований Беляева Николая Исаевича к ОПФР по Республике Коми отказано.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., пояснения представителя ответчика УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) Троицкой Д.А., представителя соответчика ОПФР по Республике Коми Коноваловой Е.С., третьего лица и представителя истца Артемьевой Л.Н., судебная коллегия

установила:

Беляев Н.И. обратился в суд с иском к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о взыскании излишне уплаченных ИП Беляевой Л.В. сумм переплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до <Дата обезличена> в размере 80 964,53 рублей (взносы на страховую часть обязательного пенсионного страхования); взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 628,94 рублей; расходов по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей; судебных расходов на оплату услуг банка в сумме 25 рублей; почтовых расходов в сумме 185 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Беляев А.Н., Артемьева Л.Н., ИФНС России по г.Сыктывкару, соответчика - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми.

В судебном заседании истец участия не принял, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, ответчик, третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель соответчика в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ставит вопрос об отмене решения, указывая на его незаконность и необоснованность.

Беляевым Н.И. представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых он просит решение суда оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения и определения в порядке статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Действующий до 01.01.2017 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) регулировал отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов) (часть 1 статьи 3 Федерального закона N 212-ФЗ).

В силу пункта 3 части 1 статьи 28 Федерального закона N 212-ФЗ, плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Порядок возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов предусмотрен статьей 26 Федерального закона N 212-ФЗ, согласно которой сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей (часть 1). Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей (часть 2). Орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта в письменной форме или в форме электронного документа (часть 3). Зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно. Положение, предусмотренное настоящей частью, не препятствует плательщику страховых взносов представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменное заявление о зачете (возврате) суммы излишне уплаченных страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (часть 6). Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления (часть 11). Решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты страховых взносов, или со дня получения заявления плательщика страховых взносов, или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась (часть 14).

Статьей 27 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрен порядок возврата сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Так, согласно части 1 данной статьи 27 сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Форма решения о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, а также форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (часть 3). До истечения срока, установленного частью 3 настоящей статьи, поручение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, оформленное на основании решения органа контроля за уплатой страховых взносов о возврате этой суммы страховых взносов, подлежит направлению органом контроля за уплатой страховых взносов в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата плательщику страховых взносов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 4). Заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в письменной форме или в форме электронного документа в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда (часть 5). Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов (часть 6). В случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, процентов на эту сумму (часть 7). Орган контроля за уплатой страховых взносов, установив факт излишнего взыскания страховых взносов, обязан сообщить об этом плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня установления этого факта в письменной форме или в форме электронного документа. Указанное сообщение передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения (часть 8). Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 9). До истечения срока, установленного частью 11 настоящей статьи, поручение о возврате оставшейся суммы процентов, оформленное на основании решения органа контроля за уплатой страховых взносов о возврате этой суммы, подлежит направлению органом контроля за уплатой страховых взносов в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства для осуществления указанного возврата (часть 12). Возврат суммы излишне взысканных страховых взносов и уплата начисленных процентов производятся в валюте Российской Федерации (часть 13).

С 01.01.2017 Федеральный закон N 212-ФЗ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон N 250-ФЗ).

Согласно статье 21 указанного Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов (часть 1). Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 (часть 3). На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (часть 4).

Согласно пункту 2 статьи 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью кредитора, если исполнение предназначено лично для кредитора либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью кредитора.

Согласно статье 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом РФ или другими законами.

Как следует из материалов дела, истец является наследником ... Б, умершей <Дата обезличена>, которая при жизни была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, прекратила свою деятельность в связи с принятием ею соответствующего решения <Дата обезличена>.

Согласно информационному письму от <Дата обезличена> УПФР в г. Сыктывкаре известило Б о наличии излишне уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере ... руб.

При обращении наследника Беляева Н.И. по вопросу возврата излишне уплаченных ... страховых взносов УПФР в г. Сыктывкаре письмом от <Дата обезличена> отказало в принятии документов со ссылкой на то, что решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов принимается органами ПФР на основании заявления страхователя, законодательством не предусмотрен такой возврат наследникам.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о взыскании с УПФР в пользу истца излишне уплаченных ... Б., умершей <Дата обезличена>, страховых взносов в размере 80964,53 руб., суд исходил из того, что УПФР в г. Сыктывкаре, являясь контролирующим органом, своевременно не выявило сумму излишне поступивших вместе со страховыми взносами от страхователя - индивидуального предпринимателя Б денежных средств в сроки, установленные законом, не сообщило об этом плательщику при жизни, не востребованная Б сумма входит в наследственную массу и подлежит распределению наследникам в порядке, установленном ГК РФ.

Указанные выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на законе, поэтому являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы УПФР о непринятии судом во внимание положений части 11 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ, которой предусмотрено, что право на возврат излишне уплаченных страховых взносов возникает у плательщика страховых взносов, а не его наследников; в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя; возврат переплаченных страховых взносов лицам, не являющимся плательщиком взносов, действующим законодательством РФ не предусмотрен; не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.

Так, отсутствие в законодательстве, в том числе в Федеральном законе N 212-ФЗ нормы о возврате сумм переплаты страховых взносов наследникам плательщика нельзя расценивать как запрет на такой возврат, поскольку иное означало бы нарушение принципа неотчуждаемости имущества, предусмотренного статьей 35 Конституции РФ.

Приведенные выше положения ГК РФ, регулирующие наследственные правоотношения, в совокупности с приведенными выше нормами Федеральных законов N 212-ФЗ и N 250-ФЗ позволяют сделать вывод, что переплаченные суммы являются имуществом плательщика, эти денежные суммы, а значит, и право их требования, не относятся к неразрывно связанным с личностью плательщика, в данном случае - Б., поскольку законом прямо предусмотрен возврат таких сумм по заявлению плательщика и в связи с этим они подлежат включению в наследственную массу, следовательно, подлежат возврату наследникам последней.

Как нормами Федерального закона N 212-ФЗ, так и нормами Федерального закона N 250-ФЗ предусмотрен возврат плательщику страховых взносов излишне уплаченных им сумм страховых взносов, а также корреспондирующая обязанность органа контроля за уплатой страховых взносов сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным контролирующему органу факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта в письменной форме или в форме электронного документа.

По делу установлено, что контролирующий орган передал в отношении Б. в налоговые органы по КБК за расчетные периоды до <Дата обезличена> информацию о наличии переплаты в сумме ... руб., что подтверждается письмом ИФНС по г. Сыктывкару от <Дата обезличена> (л.д.200), согласно которому у Б числится переплата в размере ... руб., которая принята от УПФР в г. Сыктывкаре <Дата обезличена>.

Кроме того, сам апеллянт в жалобе ссылается на то, что переплата страховых взносов в сумме ... руб. была рассчитана УПФР согласно информации, полученной от УФНС России по Республике Коми <Дата обезличена>. Вместе с тем информация в адрес Б была направлена только <Дата обезличена>.

Таким образом, УПФР являясь контролирующим органом, своевременно не выявил сумму излишне поступивших страховых взносов от страхователя - индивидуального предпринимателя Б в сроки, установленные законом не сообщил ей об этом, в связи с чем последняя при жизни не воспользовалась своим правом на их возврат.

Правильно судом установлен и надлежащий ответчик, которым является Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное), поскольку в соответствии с пунктом 11.9 Положения о Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 27.03.2017 N 211п, управление осуществляет функции по принятию решений о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, о зачете или возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, о признании безнадежной к взысканию и списании недоимок.

Доводы об обратном несостоятельны.

Доводы жалобы о том, что решение о возврате излишне уплаченных сумм принимает отделение ПФ по Республике Коми, а выплату осуществляет Казначейство, а не УПФР, судебной коллегией отклоняются, учитывая, что сумма переплаты возникла в период ответственности УПФР, а порядок возврата сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов регламентирован статьей 27 Федерального закона N 212-ФЗ.

В апелляционной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельства и выводы.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, поскольку представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального закона при разрешении спора не допущено.

Решение в части взыскания с ответчика судебных расходов сторонами не оспаривается и предметом суда апелляционной инстанции не является.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка