Дата принятия: 30 мая 2019г.
Номер документа: 33-1883/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 мая 2019 года Дело N 33-1883/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Быковой Н.В.,
судей Алексеевой Т.В., Дмитренко М.Н.,
при секретаре Жадик А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Симченко Е.Е. на решение Узловского городского суда Тульской области от 11 марта 2019 года по иску Симченко Е.Е. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Тульской области о взыскании недоплаченных денежных выплат, компенсации за несвоевременную выплату и морального вреда.
Заслушав доклад судьи Алексеевой Т.В., судебная коллегия
установила:
Симченко Е.Е. обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Тульской области о взыскании недоплаченных денежных выплат, компенсации за их несвоевременную выплату и морального вреда.
В обоснование иска указано, что Симченко Е.Е. занимала должность государственного налогового инспектора отдела урегулирования задолженности в МИФНС России N 1 по Тульской области. Приказом УФНС России по Тульской области от 28.09.2017г. МИФНС России N 1 реорганизована путем присоединения к МИФНС России N 9 по Тульской области. Приказом от 29.12.2017г. истец была уволена с государственной гражданской службы на основании п. 8.2 ч. 1 ст. 37 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с сокращением должности, служебный контракт с нею был расторгнут, причитающиеся при увольнении денежные средства выплачены. В сентябре 2018г. истцу от бывших коллег стало известно, что окончательный расчет при увольнении произведен с нею не в полном объеме, поскольку при расчете не были учтены суммы выплаченных средств материального стимулирования и разовых премий за своевременное и качественное выполнение особо важных и сложных заданий. Указывая на то, что сумма недоплаченных средств составила 45530,60 руб., из которых 40619,60 руб. - компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания и 4911,00 руб. - компенсация за неиспользованный отпуск, истец просила взыскать данные денежные средства с нанимателя, проценты в порядке ст. 236 Трудового кодекса РФ за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день подачи иска в сумме 8666,75 руб.; обязать ответчика самостоятельно рассчитать и выплатить дополнительно сумму указанных процентов с 17.01.2019г. по день фактического расчета в размере не ниже одной сто пятидесятой ключевой ставки Банка России; взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.; а также произвести с указанных выплат удержание налогов и сборов, в соответствии с нормами НК РФ и перечислить их в соответствующие бюджеты. Также истец просила о восстановлении пропущенного срока для защиты нарушенных трудовых прав, ссылаясь на то, что о недоплате узнала только в сентябре 2018г., необходимые для расчета по иску документы получила в октябре 2018г. только после повторного обращения к нанимателю, в ноябре-декабре 2018г. была лишена возможности подать иск ввиду обострения хронического заболевания, ограничивающего двигательные функции.
В судебном заседании суда первой инстанции истец Симченко Е.Е. заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Тульской области по доверенности Шарыпина М.Е. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования не признала. Просила о применении последствий пропуска истцом срока для обращения в суд для защиты своих прав, полагая об отсутствии у Симченко Е.Е. уважительных причин для его восстановления.
Представитель третьего лица Управления ФНС России по Тульской области в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Решением Узловского городского суда Тульской области от 11.03.2019г. Симченко Е.Е. отказано в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе истец Симченко Е.Е. просит решение суда отменить, как незаконное, указывает о необоснованном отказе в восстановлении срока для обращения в суд ввиду наличия у нее уважительных причин.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в пределах, установленных ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав объяснения представителя ответчика Межрайонной ИФНС N 9 по Тульской области по доверенности Шарыпиной М.Е., судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Симченко Е.Е. была принята на государственную гражданскую службу и назначена на должность специалиста 1 разряда отдела информатизации временно на период отсутствия основного гражданского служащего приказом начальника МИ ФНС России N 1 по Тульской области от 15.08.2016г.
Приказом от 16.01.2017г. Симченко Е.Е. переведена в отдел урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства на должность государственного налогового инспектора.
На основании приказа УФНС по Тульской области от 28.09.2017г. N 01-09/207@ МИ ФНС России N 1 по Тульской области реорганизована путем присоединения к МИ ФНС России N 9 по Тульской области.
Приказом N от 21.12.2017г. с Симченко Е.Е. расторгнут служебный контракт, она освобождена от замещаемой должности государственной гражданской службы государственного налогового инспектора отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства и уволена с государственной гражданской службы РФ в связи с сокращением должности на основании п. 8.2 ч. 1 ст. 37 ФЗ "О государственной гражданской службе" с 29.12.2017г.
На основании данного приказа Симченко Е.Е. подлежали выплате четырехмесячное денежное содержание в соответствии со ст. 3.1 ст. 37 ФЗ "О государственной гражданской службе" и компенсация за 12,5 календарных дней неиспользованного ежегодного основного оплачиваемого отпуска за период с 11.08.2017г. по 29.12.2017г.; за 1,25 календарных дня неиспользованного ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день; за 0,42 календарных дней неиспользованного ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет за те же периоды.
Фактически Симченко Е.Е. было выплачено четырехмесячное денежное содержание в размере 72 016,36 руб., а также компенсация за неиспользованный отпуск (14,17 календарных дня) 8 677,42 руб., что не отрицалось ответчиком и подтверждается справкой 2-НДФЛ, расчетными листками и соответствующими расчетами.
Судом установлено, что руководителем ФНС России издавались приказы о материальном стимулировании государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России поквартально за 2016-2017г.г., во исполнение которых приказами руководителя МИ ФНС N 1 по Тульской области истцу ежемесячно выплачивались премии за своевременное и качественное выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач и обеспечением функций, возложенных на ФНС.
Обосновывая заявленные требования, Симченко Е.Е. указала, что средства материального стимулирования, выплаченные по вышеуказанным приказам, не были учтены ответчиком при расчете ее среднего заработка для оплаты компенсации за неиспользованный отпуск, а также при расчете компенсации при увольнении в связи с сокращением замещаемой ей должности.
Возражая против иска, ответчик факт выплаты истцу средств материального стимулирования не отрицал, однако полагал, что указанные выплаты не подлежат учету при расчете среднего заработка для оплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске за 2017г., а также при расчете компенсации при увольнении.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями действующего законодательства, исходил из того, что материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным ч. 10 ст. 50 Закона о государственной гражданской службе, в связи с чем должно учитываться при расчете сумм ежегодного отпуска, компенсации при увольнении в связи с сокращением штата, компенсации за неиспользованный отпуск, что сделано не было, выплаченные истцу средства материального стимулирования, указанные в иске, ответчиком не учтены.
Судебная коллегия находит вывод суда в указанной части правильным, а доводы ответчика о том, что указанное истцом материальное стимулирование не входит в состав денежного содержания гражданского служащего - основанными на ошибочном толковании норм действующего законодательства.
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ, как следует из его преамбулы, устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы РФ.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами РФ и со служебным контрактом.
Из ч. 1 ст. 50 Федерального закона N 79-ФЗ следует, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ).
К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (ч. 5 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ).
В соответствии с ч. 10 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 N 562 (далее - Правила).
Согласно абзацу первому пункта 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.
В случаях, предусмотренных подпунктами "д" (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) и "з" пункта 1 настоящих Правил, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц (абзац 1 пункта 8 Правил).
Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта (абзац 2 пункта 8 Правил).
В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.
При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклад за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премии за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячное денежное поощрение - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента РФ; 7) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 51 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом РФ; на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Согласно ч. 6 ст. 51 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом РФ по представлению Правительства РФ.
В силу п. 8 Указа Президента РФ от 25.07.2006 N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).
Пунктом 9 Указа Президента РФ от 25.07.2006 N 763 предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных п. 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности РФ; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом РФ; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
В рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 601, в части совершенствования системы оплаты труда (денежного содержания) гражданских служащих, предусмотренных к реализации с 2014 года, ежегодно принимались Постановления Правительства, предусматривающие объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих их центральных аппаратов и территориальных органов.
Как следует из сообщения Министерства Финансов РФ от 11 июля 2018 года, материальное стимулирование государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России осуществлялось в период с 2015 по 2017 годы за счет бюджетных ассигнований на это, выделяемых ФНС России Постановлениями Правительства РФ от 31.03.2015 N 302-12, от 23.04.2016 N 347-7 и от 23.02.2017 N 228-7. Данное стимулирование не является гарантированной выплатой каждому работнику и не носит обязательного характера. Такое премирование осуществляется за выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач и обеспечением функций, возложенных на соответствующие территориальные органы ФНС России, в том числе в рамках реализации приоритетных проектов (программ). Размер премии устанавливается в зависимости от конкретного вклада служащего в выполнение особо важных и сложных заданий, в том числе его участия в реализации приоритетных проектов (программ).
Из анализа приведенных выше нормативных положений следует, что указанное материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным ч. 10 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.
Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства Финансов РФ от 15.07.2014 г. N 14-04-05/34482, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с п.п. 6, 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2007 г. N 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного ст. 50 ФЗ N 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 27.03.2014 г. N 238-7 (в последующем это были постановления N 302-12 от 31.03.2015 г., N 347-7 от 23.04.2016 г. и N 228-7 от 23.02.2017 г.).
Указанное письмо Министерства финансов РФ от 15.07.2014 N 14-04-05/34482, содержащее разъяснения относительно необходимости учета сумм средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета для исчисления денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, оценено судом в совокупности с иными доказательствами и с учетом Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, согласно которому на Министерство финансов Российской Федерации, как федеральный орган исполнительной власти, возложены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе, в сфере бюджетной деятельности.
Проанализировав вышеуказанные нормативные акты и ведомственные разъяснения, установив, что Симченко Е.Е. как гражданский служащий являлась получателем сумм материального стимулирования за 4 квартал 2016г., 1-3 кварталы 2017г., также ей выплачивались премии за своевременное и качественное выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач и обеспечением функций, возложенных на ФНС, что соответствовало ее праву, гарантированному в служебном контракте на получение других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской федерации, суд пришел к обоснованному выводу, что истцу подлежали начислению и выплате суммы компенсации за неиспользованный отпуск и четырехмесячного денежного содержания, рассчитанные с учетом выплаченных сумм дополнительного материального стимулирования.
Вместе с тем, установив правомерность заявленного иска, суд не усмотрел уважительных причин для восстановления пропущенного срока, установленного в ст. 392 Трудового кодекса РФ, и отказал Симченко Е.Е. в удовлетворении заявленных требований.
Проверяя доводы апелляционной жалобы Симченко Е.Е. о необоснованном отказе в восстановлении пропущенного срока, судебная коллегия находит их заслуживающими внимание.
Так, согласно ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
В соответствии с ч. 4 ст. 392 Трудового кодекса РФ при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей этой статьи, они могут быть восстановлены судом.
В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004г. N2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Из данных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в названный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Приведенный в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.
Следовательно, исходя из положений ст. 392 Трудового кодекса РФ в системной взаимосвязи с требованиями по оценке доказательств статьи 67 ГПК РФ суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении работнику пропущенного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Судом первой инстанции при рассмотрении иска Симченко Е.Е. указанные выше правовые нормы и разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004г. N 2, учтены не были, совокупность обстоятельств, приведшая к несвоевременному обращению Симченко Е.Е. в суд за защитой нарушенных прав во внимание не принята.
Между тем, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав Симченко Е.Е. указывала на то, что срок обращения в суд ею был пропущен по уважительным причинам, ссылалась не только на невыплату, но и неначисление положенных к выплате сумм при увольнении, а также на то, что о нарушении своих прав узнала в сентябре 2018г., получив необходимые документы для расчета иска только в октябре 2018г. после повторного обращения к ответчику. Также истец ссылалась на обострение в ноябре-декабре 2018г. имевшегося у нее хронического заболевания, ограничивающего ее двигательную активность, что также явилось препятствием к реализации права на судебную защиту.
Как следует из материалов дела, истец была уволена 29.12.2017г., годичный срок для обращения в суд истек 29.12.2018г., с иском в суд за защитой нарушенного права Симченко Е.Е. обратилась 17.01.2019г.
Тот факт, что спорные суммы были не только не выплачены Симченко Е.Е., но и не начислены при окончательном расчете, подтверждается расчетом по иску, представленным ответчиком.
Узнав о неначислении и невыплате спорных сумм в сентябре 2018г., Симченко Е.Е. обратилась 05.09.2018г. к ответчику с заявлением о выдаче расчетных листков по заработной плате. Требуемые документы были получены истцом 23.10.2018г., что подтверждается письмами МИ ФНС N 9 по Тульской области от 21.09.2018г., 15.10.2018г. (Т.1, л.д. 40,41).
Из представленных медицинских документов усматривается, что Симченко Е.Е. на протяжении нескольких лет страдает полисегментарным остеохондрозом с преимущественным поражением шейного и поясничного отдела позвоночника со стойким болевым и мышечно-тоническим синдромами (Т.1, л.д. 42-46).
Факт обострения заболевания у Симченко Е.Е. в ноябре 2018г. подтвержден свидетелем <данные изъяты>, которая также пояснила, что 03.09.2018г. сообщила истцу о неначислении ей положенных к выплате при увольнении денежных сумм.
Совокупность указанных обстоятельств, с учетом приведенных норм права, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, по мнению судебной коллегии, не позволяла суду первой инстанции сделать вывод о том, что срок для обращения в суд пропущен истцом по не уважительным причинам.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает причины пропуска Симченко Е.Е. срока обращения в суд за защитой нарушенного права уважительными, и полагает восстановив истцу пропущенный срок, удовлетворить заявленные ею требования.
В связи с чем, решение Узловского городского суда Тульской области от 11.03.2019г. подлежит отмене, как незаконное и необоснованное.
Согласно представленного ответчиком расчета, истцу при увольнении не была выплачена компенсация при увольнении с государственной гражданской службы в размере 40618,6 руб., компенсация за неиспользованный отпуск в размере 4940,66 руб. (Т.2, л.д. 162).
Компенсация по ст. 236 Трудового кодекса РФ за период с 30.12.2017г. по 17.01.2019г. составляет 8672,21 руб. (Т.2, л.д. 163).
Судебная коллегия, проверив правильность расчета, представленного истцом и ответчиком, полагает правильным руководствоваться расчетом ответчика, постановив новое решение о взыскании в пользу истца компенсации при увольнении с государственной гражданской службы в размере 40618,6 руб., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 4940,66 руб., процентов в порядке ст. 236 Трудового кодекса РФ за период с 30.12.2017г. по 17.01.2019г. в размере 8672,21 руб., компенсации морального вреда в размере 2000 руб. в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, с учетом установленного факта нарушения прав работника нанимателем, степени вины работодателя, конкретных обстоятельств дела, объема и характера причиненных работнику нравственных страданий, а также требований разумности и справедливости.
Оснований для взыскания компенсации морального вреда в заявленном Симченко Е.Е. размере, коллегия не усматривает.
Взыскав проценты в порядке ст. 236 Трудового кодекса РФ по дату обращения в суд, судебная коллегия полагает правильным обязать ответчика Межрайонную инспекцию ФНС России N 9 по Тульской области самостоятельно рассчитать и выплатить Симченко Е.Е. компенсацию за задержку выплат недополученных сумм оплаты ежегодного отпуска, компенсации за неиспользованный отпуск и компенсации при увольнении с государственной гражданской службы, начиная с 18.01.2019г. по 30.05.2019г., т.е. по дату вынесения судебного решения, в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Банка России.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Узловского городского суда Тульской области от 11 марта 2019г. отменить.
Постановить по делу новое решение, которым взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Тульской области в пользу Симченко Е.Е. компенсацию при увольнении с государственной гражданской службы в размере 40618,6 руб., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 4940,66 руб., а также компенсацию за задержку указанных выплат в сумме 8672,21 руб., компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.
Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России N 9 по Тульской области выплатить Симченко Е.Е. компенсацию за задержку выплат недополученных сумм оплаты ежегодного отпуска, компенсации за неиспользованный отпуск и компенсации при увольнении с государственной гражданской службы, начиная с 18.01.2019г. по 30.05.2019г. в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Банка России.
В остальной части требования о взыскании компенсации морального вреда Симченко Е.Е. отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
