Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2020 года №33-18830/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 декабря 2020 года Дело N 33-18830/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Александровой Н.А.,
судей Валиуллина И.И.,
Фахрисламовой Г.З.
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Капинусом А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хисамова ФИО10 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,
по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан на решение Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 октября 2020 года,
Заслушав доклад судьи Фахрисламовой Г.З., судебная коллегия
установила:
Хисамов ФИО11 (далее по тексту - истец) обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан (далее по тексту - ГУ - УПФ РФ в адрес, Управление, ответчик) о признании Решения об отказе в установлении пенсии N... от дата, вынесенное ГУ - УПФ РФ в адрес незаконным, об обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Хисамова А.С.: с 26.01.1994 по 01.07.1994 - 5 месяцев 4 дня - в должности руководителя ОБЖ, с 31.05.1990 по 11.05.1992 служба в рядах Советской армии, с 26.09.1994 по 02.10.1994, с 09.01.1995 по 06.02.1995, с 11.05.1995 по 24.05.1995, с 04.12.1995 по 23.12.1995, с 17.05.1996 по 31.05.1996, с 01.11.1996 по 25.11.1996, с 23.05.1997 по 09.05.1997, с 05.12.1997 по 28.12.1997, с 11.05.1998 по 23.05.1998, с 12.10.1998 по 07.11.1998, с 17.04.1999 по 30.04.1999, с 12.01.2005 по 18.01.2005 - 6 месяцев 21 день учебные отпуска, курсы повышения квалификации, с 25.11.2011 по 27.11.2011, с 15.11.2013 по 16.11.2013, с 13.05.2014 по 17.05.2014, с 02.02.2018 по 03.02.2018, с 09.02.2018 по 26.03.2018, с 13.04.2018 по 20.04.2018, с 29.05.2018 по 31.05.2018, с 01.02.2019 по 07.02.2019, с 13.02.2019 по 16.02.2019 - 1 месяц 1 день - служебные командировки, об обязании назначить Хисамову А.С. досрочную трудовую пенсию по старости с 21 октября 2019 г.
В обоснование исковых требований истец указал, что ГУ - УПФ РФ в адрес N... от дата необоснованно отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Решением Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 октября 2020 года постановлено:
"Исковые требования Хисамова ФИО12 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить частично.
Признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан N 1222837/19 от 12 ноября 2019 г. незаконным в части.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан включить в специальный стаж Хисамова ФИО13, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 26.09.1994 по 02.10.1994, с 09.01.1995 по 06.02.1995, с 11.05.1995 по 24.05.1995, с 04.12.1995 по 23.12.1995, с 17.05.1996 по 31.05.1996, с 01.11.1996 по 25.11.1996, с 23.05.1997 по 09.05.1997, с 05.12.1997 по 28.12.1997, с 11.05.1998 по 23.05.1998, с 12.10.1998 по 07.11.1998, с 17.04.1999 по 30.04.1999, с 12.01.2005 по 18.01.2005 - 6 месяцев 21 день учебные отпуска, курсы повышения квалификации; с 25.11.2011 по 27.11.2011, с 15.11.2013 по 16.11.2013, с 13.05.2014 по 17.05.2014, с 02.02.2018 по 03.02.2018, с 09.02.2018 по 26.03.2018, с 13.04.2018 по 20.04.2018, с 29.05.2018 по 31.05.2018, с 01.02.2019 по 07.02.2019, с 13.02.2019 по 16.02.2019 - 1 месяц 1 день - служебные командировки.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Признать за Хисамовым ФИО14 право на досрочное назначение и получение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 21.10.2019 и возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан обязанность назначить указанную выше пенсию с 21.10.2019.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать".
Определением суда от 20 октября 2020 года в решении исправлена описка в начальной дате периода работы в мае 1997 года, верно "с 02.05.1997 по 09.05.1997".
В апелляционной жалобе начальником государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан Синевой Р.А. ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что судом не принято во внимание, что с учётом изменений в пенсионное законодательство, вступивших в законную силу с 01 января 2019 года, пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от
28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Разрешая спор и признавая решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан от дата N... об отказе в установлении Хисамову А.С. пенсии незаконным в части, суд исходил из того, что исчисление стажа в периоды нахождения в учебных отпусках, командировках и курсах повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи с чем возложил на пенсионный орган обязанность включить в специальный стаж истца спорные периоды, составляющие 7 мес. 22 дня.
Решение суда в приведенной части сторонами не обжалуется и в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверке судом апелляционной инстанции не подлежит.
Одновременно, возлагая на государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в адрес Республики Башкортостан обязанность по назначению Хисамову А.С. досрочной пенсии, суд указал дату - 21 октября 2019 года.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, исходя из следующего.
Положениями статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).
Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по
31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Данное требование закона судом первой инстанции не учтено.
Установлено, что на момент обращения в пенсионный фонд 21 октября 2019 года специальный стаж Хисамова А.С., по сведениям ответчика, составил 24 года 05 месяцев 09 дней.
С учетом спорных периодов, включенных судом в специальный стаж Хисамова А.С., 25-летний стаж педагогической деятельности выработан истцом на дату обращения к ответчику - 19 сентября 2019 года.
Вместе с тем, с учётом положений части 3 статьи 10 Федерального Закона от 03 октября 2018 года право на страховую пенсию у истца возникло
19 марта 2019 года (19 сентября 2019 года + 6 месяцев).
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от
06 октября 2019 года, определив дату назначения страховой пенсии истцу, по правилам статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ - 19 марта 2019 года.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 октября 2020 года в части признания за Хисамовым ФИО15 права на досрочное назначение и получение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с дата и возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан обязанности назначить указанную выше пенсию с дата изменить, изложив пятый абзац резолютивной части решения суда в следующей редакции:
обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан обязанности назначить Хисамову ФИО16 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 19 марта 2020 года.
В остальной части решение того же суда оставить без изменения.
Председательствующий Н.А. Александрова
судьи И.И. Валиуллин
Г.З. Фахрисламова
Справка: судья Лукманова Г.Х.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка