Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 28 февраля 2019 года №33-188/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 февраля 2019 года Дело N 33-188/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Шовгуровой Т.А.,
судей Джульчигиновой В.К. и Дорджиева Б.Д.,
при секретаре Годаевой Т.А.,
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бадма-Горяевой А.З. к ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала ПАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго" о возложении обязанности произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, взыскании неустойки, штрафа, неосновательного обогащения и компенсации морального вреда по апелляционной жалобе истца Бадма-Горяевой А.З. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24 декабря 2018 года.
Заслушав доклад судьи Дорджиева Б.Д. об обстоятельствах дела, объяснения истца Бадма-Горяевой А.З., её представителя Убушаевой Т.В., возражения представителя ответчика Есиновой А.В., судебная коллегия
установила:
Бадма-Горяева А.З. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <***>. В июле 2017 года она обратилась в ПАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго" с заявлением об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В октябре 2017 года ей предложили написать заявление повторно в связи с утерей первого заявления. 18 июля 2018 года она повторно подала заявление на присоединение к электрическим сетям. 25 июля 2018 года между ПАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго" в лице заместителя директора - главного инженера <***> и Бадма-Горяевой А.З. заключен договор N <***> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для коммунально-бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В соответствии с договором сетевая компания обязалась произвести технологическое присоединение к электрическим сетям - жилой дом, расположенный по адресу: <***>.
Полагает, что ответчик нарушил предельные сроки технологического присоединения, установленные Правилами технологического присоединения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, вместо установленных 15 дней филиал ПАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго" рассматривал заявку более года. Согласно п. 19 договора - сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 руб., обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. В п. 11 договора ответчик определилразмер платы за технологическое присоединение в размере 45 846 руб. 40 коп. 20 июля 2018 года указанная сумма была оплачена в полном объеме. Неустойка за нарушением ответчиком условий договора с 15 октября 2017 года по 20 ноября 2018 года (397 дней просрочки) составляет 44 956 рублей 67 коп.
Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств согласно установленным Правилам максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом мощности ранее присоединенных в этой точке присоединения энергопринимающих устройств), устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя по 3-й категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности. Таким образом, считает, что требование ответчика об оплате по тарифу в размере 45 846 руб. 40 коп. является неосновательным обогащением и подлежит взысканию с ответчика.
Кроме того, полагает, что филиал ПАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго" навязал согласно техническим условиям осуществление строительства ВЛИ-0,4 кВ ориентировочной протяженностью 500 м., между тем, данные требования предусмотрены в отношении заявителей - юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, она заключала договор для удовлетворения личных потребительских нужд. К возникшим отношениям, по ее мнению, подлежит применению Закон РФ "О защите прав потребителей", в том числе компенсация морального вреда и взыскание штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя.
Просила суд обязать ПАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго" произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям по адресу: <***>; взыскать с ответчика в ее пользу неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по договору в размере 44 956 руб. 67 коп.; неосновательное обогащение в сумме 45 296 руб. 40 коп.; компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.; штраф.
В судебном заседании Бадма-Горяева А.З., ее представители Убушаева Т.В. и Бадма-Горяев А.Н. поддержали исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Есинова А.В. иск не признала.
Представитель Управления Роспотребнадзора по РК, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.
В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24 декабря 2018 года в удовлетворении искового заявления Бадма-Горяевой А.З. к
ПАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго" о возложении обязанности произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, взыскании неустойки, штрафа, неосновательного обогащения и компенсации морального вреда отказано.
В апелляционной жалобе истец Бадма-Горяева А.З. просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств она обратилась в ПАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго" в июле 2017 года, считает, что ответчик нарушил предельные сроки технологического присоединения энергопринимающих устройств. Также она не согласна с платой за присоединение в размере 45846 руб. 40 коп., с расстоянием от существующих электрических сетей до границ участка 494 м. и мощностью энергопринимающих устройств 33 кВт, которые определилответчик, так как никаких расчетов в свое обоснование ПАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго" не представило. Кроме того, полагает, что ответчиком в заявление на технологическое присоединение были внесены исправления относительно даты его подачи, поскольку в 2018 году она заявление не подавала. В связи с эти считает, что суд при принятии решения допустил существенные нарушения, повлиявшие на исход дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 16 июля 2018 года истцом подана заявка в ПАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго" на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств по адресу: <***> с максимальной мощностью 33 кВт, при напряжении 0,4 кВ.
25 июля 2018 года между Бадма-Горяевой А.З. и ПАО "МРСК Юга-Калмэнерго" заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N <***>, на указанных заявителем условиях.
Отказывая в удовлетворении исковых требований и руководствуясь нормами Гражданского кодекса РФ, положениями Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, суд исходил из того, с учетом расстояния <***> м. от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения (0,4 кВ.) до границ участка истца и максимальной мощности энергопринимающих устройств 33 кВт, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляет не более одного года со дня заключения договора, который до настоящего времени не истек. Доказательств того, что заявление на технологическое присоединение истцом было подано в ПАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго" в июле 2017 года и с этого времени нужно исчислять срок, в материалах дела отсутствуют. Таким образом, ответчиком нарушений условий договора не допущено.
С данными выводами суда следует согласиться.
В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам.
Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.
В силу п. 16 Правил договор должен содержать срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт, если более короткие сроки не предусмотрены инвестиционной программой соответствующей сетевой организации или соглашением сторон.
В соответствии с п. 3 договора, заключенного между истцом и ответчиком, точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии <***> метра от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя.
Пунктом 5 договора предусмотрен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению не более года со дня его заключения.
Принимая во внимание вышеприведенные правовые нормы, а также положения договора, заключенного между сторонами, с учетом максимальной мощности энергопринимающих устройств 33 кВт, при напряжении 0,4 кВ срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, как верно указал суд первой инстанции, составляет не более 1 года со дня заключения договора. Поскольку в настоящее время данный срок не истек, требования истца являются преждевременными.
Довод жалобы о том, что заявление об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям было подано в ПАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго" в июле 2017 года несостоятелен, так как в материалах дела такие сведения отсутствуют. Каких-либо доказательств в обоснование своих доводов в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истец не представила. Утверждение в жалобе о самостоятельном исправлении ответчиком даты подачи заявления на технологическое присоединение также не подтверждено соответствующими доказательствами.
При таких обстоятельствах, учитывая, что со стороны ответчика не допущено нарушений законодательства и условий заключенного между сторонами договора, оснований для удовлетворения исковых требований Бадма-Горяевой А.З. о взыскании неустойки не имеется.
Ссылка в жалобе истца на то, что плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств в размере 45 296 руб. 40 коп. является неосновательным обогащением, поскольку, по её мнению, стоимость мероприятий по технологическому присоединению должна составлять не более 550 руб. при присоединении заявителя по 3-й категории надежности основана на неправильном толковании норм материального права.
Так плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности. Между тем, согласно заявке Бадма-Горяевой А.З. на присоединение от 16 июля 2018 года, а также п. 1 Договора от 25 июля 2018 года максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств истца составляет 33 кВт, то есть превышает 15 кВт. Согласно п. 16 Правил размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики (при осуществлении технологического присоединения по индивидуальному проекту размер платы за технологическое присоединение определяется с учетом особенностей, установленных разделом III настоящих Правил).
Размер платы за технологическое присоединение определяется на основании приказа Региональной службы по тарифам РК от 26 декабря 2017 года N 99-п/тпэ "Об установлении платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям ПАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго" на 2018 год" в соответствии с методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные приказом ФСТ от 11 сентября 2012 года N 209-э/я.
В соответствии с п. 5 Приказа N 99-п/тпэ лицо, которое имеет намерение осуществлять технологическое присоединение к электрическим сетям, вправе самостоятельно выбрать вид ставки платы за технологическое присоединение при условии, что расстояние от границ участка Заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВт включительно необходимого Заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет менее
10 км и максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет менее 670 кВт. Выбор ставки платы осуществляется Заявителем на стадии заключения договора об осуществлении технологического присоединения. В случае если Заявитель не выбрал вид ставки, сетевая организация вправе самостоятельно выбрать ставку и произвести расчет размера платы за технологическое присоединение.
Договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N <***> от 25 июля 2018 года размер платы за технологическое присоединение по заявке, поданной Бадма-Горяевой А.З., составил 45846 руб. 40 коп., которая оплачена истцом 20 июля 2018 года.
Таким образом, сумма 45 846 руб. 40 коп. оплачена Бадма-Горяевой А.З. во исполнение заключенного между сторонами договора. Указанный договор не расторгнут, расчет платы по договору истцом не оспорен и в судебном порядке не признан недействительным, в связи с чем, основания для взыскания с ответчика в пользу истца суммы неосновательного обогащения также отсутствуют.
Довод жалобы о том, что по заявке истца на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям от 20 декабря 2018 года в отношении другого земельного участка, расположенного по адресу: <***>, с максимальной мощностью 15 кВт, при напряжении 0,22 кВ, срок исполнения составляет не более 6 месяцев и размер платы за технологическое присоединение 550 рублей, не может быть принят во внимание, поскольку не имеет отношения к настоящему спору.
Иные доводы жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции.
При таких данных суд первой инстанции, правильно установил имеющие значение для дела обстоятельства на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований подлежащих применению норм материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24 декабря 2018 года оставить без изменения.
Председательствующий Т.А. Шовгурова
Судьи В.К. Джульчигинова
Б.Д. Дорджиев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка