Дата принятия: 25 апреля 2019г.
Номер документа: 33-188/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 апреля 2019 года Дело N 33-188/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего Аушевой Ф.К.,
судей Албакова Д.Х. и Бойчука С.И.
при секретаре Цокиеве М.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску Гандарова Башира Махмудовича к МВД по Республике Ингушетия о признании незаконным бездействия, обязании произвести зачет льготного периода в выслугу лет и перерасчет пенсии, взыскании невыплаченной пенсии, компенсации морального вреда и расходов на оплату услуг представителя.
Заслушав доклад судьи Аушевой Ф.К., судебная коллегия
установила:
Гандаров Б.М. в исковом заявлении указал, что проходил службу в органах внутренних дел в период с 10 августа 1998 г. по 18 июня 1999 г. и с 24 августа 1999 г. по 21 сентября 2015 г. В настоящее время является пенсионером с выслугой лет в льготном исчислении 21 год 9 месяцев 3 дня.
В условиях чрезвычайного положения он прослужил с 10 августа 1998 г. по 18 июня 1999 г. и с 24 августа 1999 г. по 31 декабря 2001 г., что составляет 3 года 2 месяца 15 дней. Считает, что при соответствующем льготном исчислении в его пользу необходимо было засчитать к выслуге 21 год 9 месяцев 3 дня дополнительно 6 лет и 5 месяцев. Соответственно, при выходе на пенсию его льготная выслуга лет должна была составить более 28 лет, а начисленная пенсия в соответствии с законом должна была составить 74 % соответствующих сумм его денежного довольствия. Однако, кадровая служба по халатности с момента его выхода на пенсию и до настоящего времени отказывается зачесть ему льготную выслугу лет. Неоднократные обращения ответчиком игнорируются.
Считая свои права нарушенными, просит признать незаконным бездействие ответчика, обязать МВД по РИ произвести зачет указанного льготного периода в выслугу лет, соответствующий перерасчет пенсии, исходя из 28 лет выслуги в момент выхода на пенсию, взыскать в его пользу невыплаченную пенсию в размере 152 640 руб., компенсацию морального вреда - 50 000 руб. и расходы на оплату услуг представителя - 50 000 руб.
Решением Магасского районного суда иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе представитель МВД по РИ Чаниев Ю.А. просит об отмене решения суда, считая его незаконным.
Определением от 21 марта 2019 г. судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.
В ходе судебного разбирательства истец и его представитель Гандаур-Эги М.Х. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель МВД по РИ Чаниев Ю.А. исковые требования не признал, просил отказать Гандарову Б.М.
Представитель отдела охраны ЦСН ВО Росгвардии Темурзиев З.М. оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.
Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что Гандаров Б.М. проходил службу в органах внутренних дел в период с 10 августа 1998 г. по 18 июня 1999 г., с 24 августа 1999 г. по 21 сентября 2015 г.
Согласно выписке из приказа Центра специального назначения вневедомственной охраны N 918 л/с от 18 сентября 2015 г. старший прапорщик полиции Гандаров Б.М. уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с сокращением должности).
В ответе МВД по Республике Ингушетия от 4 мая 2016 г. N4/1534 указано, что Центр специального назначения вневедомственной охраны МВД России (ЦСН ВО МВД России) не входит в штатную структуру МВД по РИ. Организационно -методическое обеспечение деятельности ЦСН ВО МВД России осуществляет Главное управление вневедомственной охраны МВД России, в связи с чем УРЛС МВД по РИ не правомочно вносить какие-либо изменения в приказы и иные нормативные правовые акты, касающихся вопросов прохождения службы. В связи с чем истцу предложено обратиться в отдел по работе с личным составом ЦСН ВО МВД России (дислокация г. Карабулак) (л.д. 5).
Вступившим в законную силу решением Карабулакского районного суда от 28 января 2005 г. Гандарову Б.М. засчитан в выслугу лет период службы в органах внутренних дел МВД по РИ в условиях ЧП и при вооруженном конфликте из расчета 1 месяц участия за 3.
Между тем в силу ч.1 ст. 109 ГПК РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом срока.
В ст. 428 ГПК РФ установлено, что после вступления судебного постановления в законную силу исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.
В соответствии с подп. 1 п. 1, подп. 1 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общей юрисдикции, по общему правилу, могли быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Из исследованного расчета выслуги лет Гандарова Б.М. усматривается, что период службы в органах внутренних дел МВД по РИ в условиях ЧП и при вооруженном конфликте из расчета 1 месяц участия за 3 ему не засчитан.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о предъявлении Гандаровым Б.М. исполнительного листа в установленном законом порядке в течение трех лет с момента вступления в законную силу решения Карабулакского районного суда от 28 января 2005 г.
С учетом того, что именно с даты вступления в законную силу решения суда надлежит исчислять установленный законом трехлетний срок предъявления исполнительного листа к исполнению, коллегия не усматривает незаконность бездействий ответчиков и приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 330, 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Магасского районного суда от 15 октября 2018 г. отменить.
В удовлетворении исковых требований Гандарова Башира Махмудовича к МВД по Республике Ингушетия о признании незаконным бездействия, обязании произвести зачет льготного периода в выслугу лет и перерасчет пенсии, взыскании невыплаченной пенсии, компенсации морального вреда и расходов на оплату услуг представителя отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
