Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июля 2021 года Дело N 33-18812/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Гончаровой С. Ю.

судей Роговой С. В., Моисеевой О. М.

при ведении протокола с/з

помощником судьи Миловой Е. Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремовой Светланы Николаевны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Крымском районе Краснодарского края о признании незаконным отказа Управления Пенсионного фонда РФ в Крымском районе и обязании включить в педагогический стаж для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Заслушав доклад судьи Гончаровой С.Ю., судебная коллегия

установила:

Ефремова Светлана Николаевна обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Крымском районе Краснодарского края о признании незаконным отказа Управления Пенсионного фонда РФ в Крымском районе и обязании включить в педагогический стаж для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указали, что в 2019 года Ефремова С. Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Крымском районе для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, в связи с осуществлением педагогической деятельности. В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии от 25.03.2020 года, Управлением Пенсионного фонда РФ Ефремовой С. Н. отказано в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В связи с чем, Ефремова С. Н. обратилась в суд для защиты и приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обжалуемым решением суда удовлетворены исковые требования Ефремовой Светланы Николаевны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Крымском районе Краснодарского края о признании незаконным отказа Управления Пенсионного фонда РФ в Крымском районе и обязании включить в педагогический стаж для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ в Крымском районе включить Ефремовой Светлане Николаевне, <Дата ...> в педагогический стаж для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующий период работы: с 25.06.2007 года по 31.12.2018 года в Муниципальном бюджетном учреждении Спортивная школа "Урожай" ст. Варениковской в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике и назначить страховую пенсию с даты официального обращения, то есть с 03.12.2019 года.

На указанное решение начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Крымском районе Краснодарского края Багян Э. Г. подала апелляционную жалобу. В апелляционной жалобе просят отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Ссылается на то, что в суде 1 инстанции при вынесении решения не присутствовали, так как суд не известил представителя Пенсионного фонда надлежащим образом.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 мая 2021 года постановлено перейти к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что суд первой инстанции рассмотрел дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела соответствующие уведомления, уважительности причин неявки не сообщили, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представили. Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Краснодарского краевого суда.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В связи с тем, что судом первой инстанции настоящее гражданское дело было рассмотрено в отсутствие вышеуказанного лица, решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене.

По существу исковых требований судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогической деятельности, независимо от их возраста.

Ефремова С.Н. в период с 25.06.2007 года по 31.12.2018 года работала в Муниципальном бюджетном учреждении Спортивная школа "Урожай" ст. Варениковской в должности тренера- преподавателя по легкой атлетике. С 25 июня 2007 года приказом от 25.06.2007 года N 10/А, истица Ефремова С.Н. была принята на должность старшего инструктора-методиста, с 01.09.2007 года - работала по совместительству тренером-преподавателем по легкой атлетике.

С 01.03.2010 года Ефремова С.Н. переведена тренером-преподавателем по основному месту работы на 1 ставку.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Крымском районе от 25.03.2020 года , Ефремовой Светлане Николаевне отказано в установлении пенсии Управлением Пенсионного фонда РФ в Крымском районе было в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций)", с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в целях реализации статей 30 и 31 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013г. применяется: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей", работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 43 раздела V (Подтверждение страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N =1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вывод суда об удовлетворении исковых требований Ефремовой С.Н. неправомерен.

В стаж Ефремовой С. Н. на соответствующих видах работ не могут быть включены следующие периоды ее работы:

- с 05.09.1984г. по 12 01 1994г. согласно архивным справкам от 30.10.2019г. периоды работы в Спортивном клубе "СПЛАВ" Узбекского Комбината тугоплавких и жаропрочных металлов, так как учреждение не поименовано в списке учреждений осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Кроме этого должность "старший инструктор-методист" не предусмотрена в списке "Наименований должностей" пункт 2 "Учреждение дополнительного образования детей" списка N 781 от 29.10.2002г.;

- с 01.06.2007г. по 24.06.2007г. работа на 0,5 ставки в Спортивной школе "Урожай" ст.Варениковской. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность засчитывается с 01.09.2000г. - при условии выполнения нормы рабочего времени установленной за ставку заработной платы;

- с 25.06.2007г. по 31.12.2018г. согласно выписке из ИЛС ЗЛ период работы в МБУ Спортивная школа "Урожай" ст. Варениковской указан без кода льготы.

В соответствии с пунктом 2 раздела "Наименований учреждений" Списка от 29.10.2002г. N 781 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение засчитываются периоды работы в должностях, предусмотренных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002г. N 781 в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях), видовые наименования которых строго определены.

Согласно п. 12 Правил, утвержденных постановлением от 29.10.2002г. N 781, установлено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002г. N 781, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 года, засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 01.01.2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в -учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела Наименование учреждений" (Учреждения дополнительного образования детей) Списка.

В соответствии с п.п 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516 в периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с имеющимися документами, представленными в УПФР в Крымском районе страховой стаж Ефремовой С. Н. на 03.12.2019г. составляет 34 г. 03 мес. 06 дней. Педагогический стаж - 12л. 11мес. 03 дня.

В связи с вышеизложенным, по представленным документам, право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013г., у Ефремовой С. Н. отсутствует, так как нет необходимого для досрочного назначения страховой пенсии педагогического стажа 25 лет и 16л. 08 мес. на 01.01.2001г.

Согласно ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления, суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Судебная коллегия, отменяя решение Крымского районного суда Краснодарского края от 09 сентября 2021 года отказывает Ефремовой Светлане Николаевне в удовлетворении исковых требований к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Крымском районе Краснодарского края о признании незаконным отказа Управления Пенсионного фонда РФ в Крымском районе и обязании включить в педагогический стаж для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Крымского районного суда Краснодарского края от 09 сентября 2020 года отменить.

Отказать в удовлетворении исковых требований Ефремовой Светланы Николаевны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Крымском районе Краснодарского края о признании незаконным отказа Управления Пенсионного фонда РФ в Крымском районе и обязании включить в педагогический стаж для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в четвертый кассационный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

к делу N 33-18812/2021(N 2-2457/2020)

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>