Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 августа 2021 года Дело N 33-1881/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Топоева А.С.,

судей Пархомович Г.П., Хлыстак Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Черчинской М.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 5 августа 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия "Черногорская межрайонная больница" Потехиной Натальи Алексеевны на дополнительное решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 20 мая 2021 года, которым удовлетворены исковые требования Хакасской республиканской организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации в интересах Свяжиной Светланы Валериевны, Юдичевой Светланы Константиновны, Семеновой Татьяны Жоржевны, Суровой Елены Петровны, Колеватовой Екатерины Александровны, Зыковой Анастасии Владимировны, Синдецкой Светланы Николаевны, Рыбачковой Тамары Дмитриевны к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия "Черногорская межрайонная больница" о компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Хлыстак Е.В., объяснения представителя ответчика Сапожникова В.Д., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя процессуального истца Рыбаченко И.А., выразившей согласие с дополнительным решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хакасская республиканская организация Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации (далее - ХРО Профсоюза работников здравоохранения) обратилась в суд в интересах Свяжиной С.В., Юдичевой С.К., Семеновой Т.Ж., Суровой Е.П., Колеватовой Е.А., Зыковой А.В., Синдецкой С.Н., Рыбачковой Т.Д. с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия "Черногорская межрайонная больница" (далее - ГБУЗ РХ "Черногорская МБ") о взыскании стимулирующих выплат, компенсации морального вреда. Требования мотивировала тем, что истцы работают в ГБУЗ РХ "Черногорская МБ": Свяжина С.В., Юдичева С.К., Семенова Т.Ж. - в должности рентгенолаборанта травматологического пункта, Сурова Е.П. - в должности младшей медицинской сестры травматологического пункта, Колеватова Е.А., Зыкова А.В. - в должности медицинского регистратора, Синдецкая С.Н. - в должности санитарки травматологического пункта, Рыбачкова Т.Д. - в должности уборщика служебных помещений. Травматологический пункт находится с торцевой стороны здания ГБУЗ РХ "Черногорская МБ", которое перепрофилировано под "ковидный госпиталь", в связи с чем в указанном учреждении находятся больные коронавирусной инфекцией. Пациенты нередко заходят в травматологический пункт, чтобы узнать, как попасть к врачам, занимающимся приемом пациентов, больных коронавирусом. В нарушение приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020 N 198Н работодателем не организованы меры по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (на входе не предусмотрен "термометрический фильтр", не ведется анкетирование пациентов), в связи с чем в травматологический пункт имеет доступ неограниченное число граждан, в том числе имеющих первичные признаки коронавирусной инфекции, что повышает риск инфицирования медицинских работников. Кроме того, в травматологическом пункте на амбулаторном лечении зачастую находятся пациенты, имеющие подозрение на коронавирусную инфекцию. Должности, в которой Свяжина С.В., Юдичева С.К., Семенова Т.Ж., Сурова Е.П., Колеватова Е.А., Зыкова А.В., Синдецкая С.К. осуществляют трудовую функцию, являются медицинскими; подразделение, в котором работают они и Рыбачкова Т.Д., оказывает первичную медико-санитарную помощь. Полагала, что истцы, обеспечивая оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, а также лицам из групп риска заражения данной инфекцией, имеют право на получение стимулирующих выплат, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 415 и постановлениями Правительства Республики Хакасия от 28.04.2020 N 223, от 29.07.2020 N 400. Просила взыскать с ответчика в пользу Свяжиной С.В. стимулирующие выплаты в размере 240 991 руб. 25 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.; в пользу Юдичевой С.К. стимулирующие выплаты в размере 240 991 руб. 25 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.; в пользу Семеновой Т.Ж. стимулирующие выплаты в размере 240 991 руб. 25 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.; в пользу Суровой Е.П. стимулирующие выплаты в размере 120 495 руб. 16 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.; в пользу Колеватовой Е.А. стимулирующие выплаты в размере 240 991 руб. 25 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.; в пользу Зыковой А.В. стимулирующие выплаты в размере 240 991 руб. 25 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.; в пользу Синдецкой С.Н. стимулирующие выплаты в размере 120 495 руб. 16 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.; в пользу Рыбачковой Т.Д. стимулирующие выплаты в размере 40 182 руб. 66 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Определением суда от 20.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Республики Хакасия.

Решением суда от 28.04.2021 в удовлетворении исковых требований о взыскании в пользу истцов стимулирующих выплат и компенсации морального вреда отказано.

Дополнительным решением от 20.05.2021 с ГБУЗ РХ "Черногорская МБ" в пользу каждого из истцов взыскана компенсация морального вреда в размере по 5 000 руб., в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 2 400 руб.

С дополнительным решением суда не согласна представитель ответчика Потехина Н.А.

В апелляционной жалобе она просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истцов о взыскании компенсации морального вреда. Выражает несогласие с выводом суда о необеспечении работодателем безопасных условий труда в травматологическом пункте, в опровержение которого ссылается на издание ответчиком приказов N 157 от 30.03.2020 "О временном перепрофилировании хирургического стационара ГБУЗ РХ "Черногорская МБ" для работы регионального центра по лечению внебольничных пневмоний" и N 164 от 16.04.2020 "Об организации работы регионального центра по лечению внебольничными пневмониями на базе хирургического корпуса". Считает, что статистические данные о количестве пациентов травматологического пункта не являются доказательством риска инфицирования работников и опровергаются данными о трех пациентах, которым была оказана медицинская помощь в период их инфицирования. Доказательств инфицирования истцов новой коронавирусной инфекцией в материалы дела не представлено. Кроме того, указывает на неправильное применение судом норм материального права, в частности, Временного порядка организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденного приказом Минздрава России от 19.03.2020 N 198н, пункты 1.4, 1.8 которого устанавливают обязанности по реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекцией для руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, каковым главный врач медицинской организации не является.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцы работают в ГБУЗ РХ "Черногорская МБ": Свяжина С.В. - в должности рентгенолаборанта, Юдичева С.К., Семенова Т.Ж. - в должности рентгенолаборанта в рентгенологическом кабинете отделения лучевой диагностики, Сурова Е.П. - в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными травматологического пункта, Колеватова Е.А., Зыкова А.В. - в должности медицинского регистратора, Синдецкая С.Н. - в должности санитарки травматологического пункта, Рыбачкова Т.Д. - в должности уборщика служебных помещений хозяйственного отдела (хирургического отделения) в помещении травматологического пункта.

Обращаясь с иском в суд, истцы указывали, что ответчиком не организованы меры по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции, в связи с чем работники подвергаются риску инфицирования.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу истцов компенсации морального вреда.

Выражая несогласие с дополнительным решением суда, апеллятор в жалобе настаивает на обеспечении ответчиком безопасных условий труда в период распространения новой коронавирусной инфекции.

Оценивая данные доводы, судебная коллегия находит их подлежащими отклонению.

Частью 2 статьи 22, статьей 163, частью 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В целях обеспечения безопасных условий труда работодатель, в том числе обязан обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

Приказом Минздрава России от 19.03.2020 N 198н утвержден Временный порядок организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, согласно пунктам 1.4, 1.8 которого руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья: обеспечивают контроль приема медицинскими организациями пациентов с симптомами ОРВИ: несовершеннолетних - в приемно-смотровых боксах и фильтр-боксах, взрослых - в отдельно выделенных кабинетах, расположенных около дополнительного входа; осуществляют контроль за проведением в медицинских организациях противоэпидемических мероприятий при выявлении подозрения на новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Согласно пункту 4.1 указанных санитарно-эпидемиологических правил, противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4.2 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает в том числе: принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска; профилактику внутрибольничного инфицирования и недопущение формирования очагов в медицинских организациях.

Доказательств осуществления контроля состояния пациентов на входе в медицинское учреждение ответчиком в нарушение требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации не представлено.

Кроме того, судом приняты во внимание доводы сторон истцов о том, что помещение травматологического пункта ГБУЗ РХ "Черногорская МБ", в котором расположен рентгенологический кабинет, помимо пациентов, обращающихся на прием к врачам-травматологам, посещает значительное число лиц, направленных на рентгенографию с признаками заболевания новой коронавирусной инфекции.

Из представленных статистических данных за период с апреля 2020 года по октябрь 2020 года число пациентов травматологического пункта составило 7 316 чел., количество пациентов рентгенологического кабинета - 14 858 чел.

Исследовав и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ответчиком нарушены права истцов на безопасные условия труда, выразившиеся в несоблюдении требований приказа Минздрава России от 19.03.2020 N 198н "Об утверждении временного порядка организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" и постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что поскольку Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Установив нарушение ответчиком прав истцов как работников, суд с учетом вышеприведенных норм права правомерно взыскал в их пользу компенсацию морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходил из фактических обстоятельства дела, объема и характера причиненных работникам нравственных или физических страданий, ценности защищаемого права, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости, и счел возможным взыскать компенсацию морального вреда в размере по 5000 руб. в пользу каждого истца.

Размер определенной судом к взысканию компенсации морального вреда представителем ответчика не оспаривается.

Ссылка апеллятора на приказы ГБУЗ РХ "Черногорская МБ" от 30.03.2020 N 157 "О временном перепрофилировании хирургического стационара ГБУЗ РХ "Черногорская МБ" для работы регионального центра по лечению внебольничных пневмоний" и N 164 от 16.04.2020 "Об организации работы регионального центра по лечению внебольничными пневмониями на базе хирургического корпуса", выводы суда не опровергает, поскольку данные приказы определяют организацию работы хирургического стационара и второго приемного отделения для приема плановых пациентов с внебольничными пневмониями и не свидетельствуют о принятии необходимых мер безопасности в травматологическом пункте.

Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку выводов суда, что не является основанием для отмены дополнительного решения.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Дополнительное решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 20 мая 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия "Черногорская межрайонная больница" Потехиной Натальи Алексеевны - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Топоев

Судьи Г.П. Пархомович

Е.В. Хлыстак

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.08.2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка