Дата принятия: 15 сентября 2020г.
Номер документа: 33-1881/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2020 года Дело N 33-1881/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего: Марьенковой А.В.,
судей: Карпова А.В., Чемис Е.В.,
при секретаре: Ивановой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дударенко Вадима Андреевича к администрации Углегорского городского округа о предоставлении жилого помещения,
по апелляционной жалобе представителя администрации Углегорского городского округа Денисенко А.С. на решение Углегорского городского суда от 30 июня 2020 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Марьенковой А.В., пояснения Дударенко В.А., Монахова А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
29.01.2020 Дударенко В.А. обратился в суд с иском к администрации Углегорского городского округа о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что является нанимателем жилого дома <адрес>, который заключением межведомственной комиссии от 20.06.2016 признан аварийным. Поскольку он, как малоимущий и состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, таковым не обеспечен, инициировал иск.
Решением Углегорского городского суда от 30 июня 2020 года на администрацию Углегорского городского округа возложена обязанность предоставить Дударенко В.А. с учетом Монахова А.В. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям с. Краснополье Углегорского городского округа Сахалинской области жилое помещение в границах с. Краснополье Углегорского городского округа Сахалинской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам, общей площадью не менее 74,8 кв. м.
В апелляционной жалобе представитель администрации Углегорского городского округа Денисенко А.С. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного постановления. Приводит доводы об отсутствии в материалах дела договора социального найма, заключенного с истцом, о включении дома в муниципальную программу и расселении жильцов в 2025 году.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В суде апелляционной инстанции Дударенко В.А., Монахов А.В. указали на отсутствие правовых оснований для отмены решения суда.
Представитель администрации Углегорского городского округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для его отмены.
Судом первой инстанции установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, то обстоятельство, что Монахов А.В. с 14 февраля 1984 года, а Дударенко В.А. с 02 ноября 2000 года проживали в доме <адрес>, общей площадью 74,8 кв. м, являвшемся объектом муниципальной собственности, факт разрушения которого подтвержден актом межведомственной комиссии от 20 июня 2016 года (л.д.12, 36, 91). Распоряжением администрации Углегорского городского округа N от 09 ноября 2017 года Дударенко В.А. признан малоимущим, а постановлением администрации Углегорского городского округа N от 01 декабря 2017 года поставлен на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма (л.д.14-17).
Разрешая заявленные требования, применив к спорным правоотношениям положения действующего жилищного законодательства, установив наличие у истца права на получение во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен утраченного дома, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об объективной нуждаемости Дударенко В.А., в жилом помещении, в связи с чем удовлетворил заявленные требования в полном объеме.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и не находит правовых оснований для отмены постановленного им решения по доводам апелляционной жалобы, поскольку в соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, ремонту и реконструкции не подлежат.
Приведенная норма действующего законодательства не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников, от сроков расселения жилья. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности.
Не может являться основанием для отмены состоявшегося по делу судебного постановления и довод апелляционной жалобы об отсутствии в деле договора социального найма на жилой дом, поскольку в связи с разрушением объекта недвижимого имущества оформление жилищных отношений между участниками спора невозможно в силу ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Монахов В.А. вселился в жилое помещение в 1984 году, т.е. в период действия Жилищного кодекса РСФСР, положения которого не предусматривали обязательное заключение договора социального найма
Между тем, факт вселения Монахова В.А., Дударенко В.А. в жилое помещение и проживание в нем длительное время, исполнение ими обязанностей, вытекающих из договора социального найма, что не оспаривалось представителем ответчика, позволяет судебной коллегии прийти к выводу о том, что отсутствие ордера на занятие площади не может являться препятствием к возникновению у них права на получение жилого помещения взамен утраченного, поскольку возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов при вселении в жилой дом и проживании в нем не может являться основанием для умаления прав вселившихся в него лиц.
Более того, судебная коллегия учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы их участники могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение суда первой инстанции принято с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права. Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем не могут являться основанием для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст.328, ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Углегорского городского суда от 30 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Углегорского городского округа Денисенко А.С. - без удовлетворения.
Председательствующий: Марьенкова А.В.
Судьи: Карпов А.В.
Чемис Е.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
