Дата принятия: 19 мая 2020г.
Номер документа: 33-1881/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2020 года Дело N 33-1881/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе
председательствующего Алфёровой Г.П.
судей Харитоненко Н.О., Теплинской Т.В.
при помощнике судьи Журавлеве П.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Правительства Калининградской области на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 10 декабря 2019 года, которым на Правительство Калининградской области возложена обязанность предоставить Соснаускас Виктории Константиновне благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных норм за счет средств бюджета Калининградской области.
В иске к Агентству по имуществу Калининградской области отказано.
Заслушав доклад судьи Харитоненко Н.О., пояснения прокурора Маркеловой Г.И., истицы Соснаускас В.К., возражавших против жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Гвардейского района Калининградской области обратился в суд в интересах Соснаускас Виктории Константиновны, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению Соснаускас В.К. о нарушении ее жилищных прав. В ходе проведения проверки установлено, что решением Полесского районного суда Орлова Лариса Стефановна лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Симоновой Виктории. Отец Симоновой В.К. умер 06.08.2005 г. Постановлением главы администрации МО "Полесский муниципальный район" Калининградской области N N от 03.03.2009 несовершеннолетняя Симонова В.К. была устроена в государственное учреждение на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и за ней закреплено право на внеочередное предоставление жилого помещения. После заключения брака Симоновой Виктории Константиновне присвоена фамилия - Соснаускас. Соснаускас В.К. является матерью несовершеннолетнего ребенка. Согласно информации отдела социальной защиты населения Администрации муниципального образования "Полесский городской округ", за Соснаускас В.К. не сохранялось и не закреплялось жилое помещение в связи с отсутствием постоянной регистрации по месту проживания матери. Согласно поквартирной карточки по месту жительства ее матери Л., лишенной родительских прав, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы наниматель В., Л Соснаускас В.К. в указанном жилом помещении не числится. В настоящее время Соснаускас (Симонова) В.К. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области и числится под N N. Однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. С учетом изложенного, прокурор просил обязать Правительство Калининградской области предоставить Соснаускас В.К. жилое помещение специализированного жилищного фонда, не ниже установленных социальных норм, за счет средств бюджета Калининградской области.
Определением суда от 30 сентября 2019 года к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Агентство по имуществу Калининградской области.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Правительства Калининградской области просит решение суда отменить, и принять по делу новое, которым в удовлетворении исковых требований к Правительству Калининградской области отказать, указывая на то, что надлежащим ответчиков по заявленным исковым требованиям является Агентство по имуществу Калининградской области. Приводит доводы о том, что в соответствии с Законом Калининградской области "О специализированном жилищном фонде в Калининградской области" именно Агентство наделено полномочиями по приобретению жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда Калининградской области и по заключению договоров найма специализированного жилого помещения.
От прокурора Гвардейского района на апелляционную жалобу поступили письменные возражения.
Представители ответчиков, 3-го лица Министерства социальной политики Калининградской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как установлено судом, Соснаускас (Симонова) Виктория Константиновна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей.
Ее родителями являются П и Л.
Отец П умер 06 августа 2005 года.
Решением Полесского районного суда Калининградской области от 27 октября 2009 года, мать Л лишена родительских прав в отношении дочери Симоновой В.К.
Постановлением главы администрации МО "Полесский муниципальный район" Калининградской области NN от 03 марта 2009 года, несовершеннолетняя Симонова В.К. была направлена на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Сведений о сохранении и закреплении жилого помещения за истцом не имеется.
Приказом министерства социальной политики Калининградской области от 12 декабря 2013 года N N Соснаускас (Симонова) В.К. была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, по состоянию 10 июля 2019 года числилась под N N.
Согласно свидетельству о заключении брака от 11 ноября 2017 года Симоновой В.К. присвоена фамилия "Соснаускас", в связи с заключением брака. В настоящее время истица имеет несовершеннолетнего ребенка К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Жилых помещений на праве собственности или в пользовании по договору найма Соснаускас В.К. не имеет, что подтверждается выпиской из ЕГРН, справкой из МУП "Коммунальщик", справкой администрации МО "Залесовское сельское поселение".
Поскольку истец является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, жилого помещения на праве собственности или договору социального найма не имеет, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что на основании положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" у истца возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, в связи с чем исковые требования судом удовлетворены обоснованно.
При этом, оспариваемым судебным решением обязанность по предоставлению жилого помещения была возложена на Правительство Калининградской области.
В апелляционной жалобе Правительство Калининградской области настаивает на необоснованном возложении на него такой обязанности, полагая себя ненадлежащим ответчиком, с чем судебная коллегия согласиться не может.
Так, обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области является полномочием Правительства Калининградской области.
Само по себе возложение на Агентство по имуществу Калининградской области ст.5 Закона Калининградской области "О специализированном жилищном фонде Калининградской области" полномочий по заключению договоров найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа специализированного жилищного фонда Калининградской области в порядке, определяемом Правительством Калининградской области, не свидетельствует о наличии оснований для возложения обязанности по предоставлению жилого помещения на Агентство по имуществу Калининградской области.
В соответствии с Уставом (Основным Законом) Калининградской области, введенным законом от 18.01.1996 г. N 30, Правительство Калининградской области управляет и распоряжается собственностью Калининградской области в соответствии с законами Калининградской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Калининградской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительство Калининградской области наделяет полномочиями по осуществлению соответствующих функций возглавляемые им органы исполнительной власти Калининградской области.
В соответствии со ст. 11 Уставного закона Калининградской области от 12.10.2011 г. N 42 "О Правительстве Калининградской области" Правительство Калининградской области обеспечивает социальную поддержку детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей.
Как предусмотрено ст. 43-6 Закона Калининградской области "О специализированном жилищном фонде Калининградской области" в редакции Закона Калининградской области от 24.12.2018 г. N 246, на основании решения межведомственной комиссии Калининградской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о предоставлении жилых помещений органом исполнительной власти Калининградской области, уполномоченным в сфере имущественных отношений, принимается решение о таком предоставлении и заключается договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда Калининградской области.
Совокупный анализ приведенных правовых норм свидетельствует о том, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области является полномочием Правительства Калининградской области, а дальнейшее распределение полномочий Правительства между органами исполнительной власти, уполномоченными в сфере социальной защиты населения, в сфере имущественных отношений и другими об отсутствии оснований для возложения обязанности по предоставлению жилого помещения указанной категории граждан на Правительство Калининградской области не свидетельствует.
Прочие доводы апелляционной жалобы правового значения для дела не имеют и не могут влечь отмены решения.
Учитывая изложенное, оснований к отмене решения суда по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.328 п.1, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 10 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
