Дата принятия: 24 августа 2017г.
Номер документа: 33-1881/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 августа 2017 года Дело N 33-1881/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Стальмахович О.Н.,
и судей
Остапенко Д.В., Мелентьевой Ж.Г.,
при секретаре
Пальминой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 24 августа 2017 года в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по иску Ильина С.Н. к ФКГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» о возложении обязанности, поступившее по апелляционной жалобе Ильина С.Н. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22 мая 2017 года, которым постановлено:
Отказать Ильину С.Н. в удовлетворении исковых требований о возложении на ФКГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» обязанности восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 27.05.14 г.
Заслушав доклад судьи Остапенко Д.В., объяснения Ильина С.Н. и его представителя Чекальской О.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Ильин С.Н. обратился в суд с иском к ФКГУ «Востокрегионжилье» (3 отдел), в котором просил возложить на ответчика обязанность восстановить его в очереди на получение жилого помещения. В обоснование исковых требований указал, что проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, общая продолжительность службы по состоянию на 8 марта 2008 года составила 20 лет в календарном исчислении и 37 лет в льготном. В период прохождения службы ему было предоставлено служебное жилое помещение, поскольку он не имел жилья в собственности и по договору социального найма. С 30 ноября 2008 года по настоящее время он проживает в общежитии, расположенном по адресу: < адрес>, по договору найма специализированного жилого помещения в общежитии. Он был поставлен на учет в 261 ОМИС с дочерью как нуждающийся в получении жилого помещения и ему на основании протокола заседания жилищной комиссии от 12 марта 2010 года была распределена квартира, расположенная по адресу: < адрес>, строительный шифр < данные изъяты> В 2011 году умерла его бывшая жена после смерти, которой он унаследовал 3/4 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: < адрес>; а его дочь унаследовала 1/4 долю в праве собственности на указанную квартиру. В это время он лежал в больнице с инсультом и дочь, воспользовавшись его болезнью, заставила подписать договор дарения принадлежащей ему доли в указанной квартире, затем продала её и уехала в неизвестном направлении. Несмотря на то, что квартира в < адрес> была распределена в 2010 году, а квартиру в < адрес> унаследовал в 2011 году, он был исключен вместе с дочерью из очереди как имеющий жилье и намеренно ухудшивший свои жилищные условия, распределенную квартиру не предоставили. С 2016 года стал получать от ответчика уведомления о выселении из общежития, но выселяться некуда, иного жилья он не имеет. Восстанавливать его в очереди ответчик отказывается. В связи с чем, полагая, что его незаконно исключили из списка очередников, кроме того не имел намерений ухудшить свое материальное положение, а также считал незаконным отказом ответчика восстановить его в очереди на получение жилого помещения без членов семьи.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, по заявлению истца произведена замена ответчика ФКГУ «Востокрегионжилье» (3 отдел) на ФКГУ «Востокрегионжилье».
В ходе рассмотрения дела истец просил возложить на ФКГУ «Востокрегионжилье» обязанность восстановить Ильина С.Н. в очереди на получение жилого помещения с 27 мая 2014 года.
В судебном заседании Ильин С.Н. и его представитель Чекальская О.В. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
ФКГУ «Востокрегионжилье» в судебное заседание представителя не направил.
Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.
В апелляционной жалобе Ильин С.Н. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Указал, что решением ФКГУ «Востокрегионжилье» от 27 мая 2014 года он был снят с учета нуждающихся в получении жилого помещения со ссылкой на то, что в собственности у него и его дочери находилось две квартиры, однако фактически на 27 мая 2014 года в собственности у его дочери была только одна квартира, расположенная в < адрес>, которая приобретена на денежные средства, вырученные от продажи квартиры в Воронежской области. Считает, что ему обязаны предоставить жилое помещение без учёта его дочери.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, об уважительной причине неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее по тексту - ФЗ «О статусе военнослужащих») военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Согласно абз. 13 ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ).
В ходе судебного разбирательства установлено, что Ильин С.Н. проходил военную службу по контракту в вооруженных силах РФ с 15 мая 1984 года по 26 мая 2008 года. Общая продолжительность военной службы Ильина С.Н. составляет в календарном исчислении 20 лет 2 месяца 4 дня.
20 ноября 2008 года между ГУ «261 ОМИС» и Ильиным С.Н. заключен договору найма специализированного жилого помещения в общежитии, по условиям которого Ильину С.Н. во временное пользование предоставлено жилое помещение, закреплённое за Министерством обороны РФ, расположенное по адресу: < адрес> на состав семьи, включая Ильина С.Н. и его дочь Ильину Д.С.
Как следует из протокола заседания жилищной комиссии части 10103 № 133 от 22 марта 2010 года Ильин С.Н. числился в базе компьютерного учета 261 ОМИС как «бесквартирный» со 2 ноября 2009 года, составов семьи из двух человек, включая его дочь Ильину Д.С.
Решением жилищной комиссии части 10103 Ильину С.Н. на состав семьи из двух человек распределена квартира, расположенная по адресу: < адрес>, и он исключен из списков части, нуждающихся в получении жилой площади войсковой части 10103 МО РФ.
В заявлении ФКГУ «Востокрегионжилье» от 14 ноября 2013 года о постановке на учет истец сообщил об отсутствии в его собственности и собственности членов его семьи жилых помещений (доли в праве собственности), о наличии жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, по месту прохождения военной службы. Не содержит заявление сведений о ранее занимаемых жилых помещениях по договору социального найма и (или) сведения о владении ранее жилыми помещениями на праве собственности в отношении истца и членов его семьи.
Решением ФКГУ «Востокрегионжилье» МО РФ № 08-17/32 от 27 мая 2014 года в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», Ильин С.Н. составом семьи 2 человека, включая дочь Ильину Д.С., снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по следующему основанию: «выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет», а именно наличие у истца и его дочери в совместной собственности квартиры, расположенной по адресу: < адрес>, а также наличие у его дочери в собственности квартиры, расположенной по адресу: < адрес>
В ходе рассмотрения дела истец не оспаривал наличие в общей собственности с дочерью квартиры, расположенной по адресу: < адрес>, площадью 68, 1 кв.м, в период с 30 ноября 2010 года по 8 сентября 2011 года, а также наличие у его дочери с 13 октября 2011 года на момент принятия ответчиком решения от 27 мая 2014 года в собственности квартиры, расположенной по адресу: < адрес>, общей площадью 30, 5 кв.м.
Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: < адрес>, в которой Ильину С.Н. принадлежало 3/4 доли в праве собственности, продана его дочерью, действовавшей от своего имени и от имени истца на основании доверенности, в общую собственность третьим лицам
Исследовав представленные сторонами доказательства и установив факт обеспечения с 30 ноября 2010 года Ильина С.Н. и его дочери Ильиной Д.С. жилым помещением, расположенным по адресу: < адрес>, общей площадью более учетной нормы, право на которую прекращено истцом и его дочерью по собственному волеизъявлению по возмездному договору, что привело к намеренному ухудшению истцом его жилищных условий, суд пришел к верному выводу об утрате Ильиным С.Н права на получение жилого помещения по договору социального найма в порядке, предусмотренном ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащего».
Учитывая, что на момент снятия истца с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма ответчиком установлен факт обеспечения с 13 октября 2011 года члена его семьи жилым помещением общей площадью 30, 5 кв.м., что в совокупности является основанием снятия с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, суд не усмотрел оснований для возложения на ФГКУ «Востокрегионжилье» обязанности восстановить Ильина С.Н. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 27 мая 2014 года.
Суд правомерно указал, что не могут служить основанием для восстановления истца на таком учете те обстоятельства, что он принят на учет в качестве нуждающегося ранее приобретения им права собственности на долю в квартире в < адрес>, а также то, что ему, согласно извещения от 23 мая 2014 года, распределялось жилое помещения в < адрес>, учитывая, что отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи является действием по намеренному ухудшению жилищных условий.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанными выводами, поскольку судом первой инстанции правильно определен характер спорных правоотношений, с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела, имеющие значение для правильного его разрешения. Выводы суда, положенные в основу обжалуемого решения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами.
Согласно пп. «а» п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих», военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) состоят на учете до предоставления им жилых помещений или до выявления предусмотренных п.п. 1, 2 и 4 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ оснований для снятия их с учета.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Таким образом, учитывая, что на дату снятия Ильина С.Н. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма - 27 мая 2014 года, ответчиком было установлено, что член семьи истца был обеспечен жилым помещением общей площадью 30, 5 кв.м., то принятое решение о снятии истца и члена его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях является обоснованным, в связи с чем не имеется оснований для восстановления Ильина С.Н. на таком учете с 27 мая 2014 года.
Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, аналогичны заявленным в суде первой инстанции, проверялись судом, получили правильную оценку в решении в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
При таком положении обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 327.1 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
