Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 марта 2021 года №33-1880/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 марта 2021 года Дело N 33-1880/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Кустовой С.В.
судей: Тарасовой А.А., Дорожко С.И.
при секретаре: Андросовой К.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 марта 2021 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения "Село Верхняя Эконь" Комсомольского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий, по апелляционной жалобе администрации сельского поселения "Село Верхняя Эконь" Комсомольского муниципального района Хабаровского края на решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 22 декабря 2020 года.
установила:
Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения "Село Верхняя Эконь" Комсомольского муниципального района Хабаровского края о понуждении ликвидировать свалку твердых бытовых отходов.
С учетом уточнения исковых требований, просит суд возложить на администрацию сельского поселения "Село Верхняя Эконь" Комсомольского муниципального района Хабаровского края обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры к организации ликвидации несанкционированной свалки (сбору и вывозу) отходов производства и потребления, расположенную на территории сельского поселения "Село Верхняя Эконь" Комсомольского муниципального района Хабаровского края в границах кадастрового квартала 27:07:0050101 в районе улицы Амурской (географические координаты точек места нахождения несанкционированной свалки: широта 50°25"59.76"С, долгота 137°5" 1.43"В; широта 50°26"2.09"С, долгота 137°5"0.78"В; широта 50°26"4.36"С; долгота 137°5"2.00"В; широта 50°26"3.97"С; долгота 137°5"3.95"В; широта 50°26"1,09"С; долгота 137°5"4.16"В; широта 50°26"1,93"С, долгота 137°5'1,07"В; широта 50°26"3.63"С, долгота 137°5"4.96"В; широта 50°26"3.11"С, долгота 137°5"1,46"В; широта 50°26"4.28"С, долгота 137°5"3.44"В.
Определением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 4 декабря 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 22 декабря 2020 года исковые требования удовлетворены частично, судом постановлено:
Обязать администрацию сельского поселения "Село Верхняя Эконь" Комсомольского муниципального района Хабаровского края в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять меры к организации ликвидации несанкционированной свалки (сбору и вывозу) отходов производства и потребления, распложенную на территории сельского поселения "Село Верхняя Эконь" Комсомольского муниципального района Хабаровского края в границах кадастрового квартала 27:07:0050101 в районе улицы Амурской (географические координаты точек места нахождения несанкционированной свалки: широта 50°25"59.76"С, долгота 137°5"1.43"В; широта 50°26"2.09"С, долгота 137°5"0.78"В; широта 50°26"4.36"С; долгота 137°5"2.00"В; широта 50°26"3.97"С; долгота 137°5"3.95"В; широта 50°26"1,09"С; долгота 137°5"4.16"В; широта 50°26"1,93"С, долгота 137°5'1,07"В; широта 50°26"3.63"С, долгота 137°5"4.96"В; широта 50°26"3.11"С, долгота 137°5"1,46"В; широта 50°26"4.28"С, долгота 137°5"3.44"В.
В удовлетворении исковых требований Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий, отказать.
В апелляционной жалобе администрация сельского поселения "Село Верхняя Эконь" Комсомольского муниципального района Хабаровского края просит отменить решение суда, прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы указывает, что мероприятия, направленные на утилизацию твердых коммунальных отходов является совместной обязанностью ответчиков, к уставной деятельности администрации сельского поселения не относятся.
В возражениях природоохранный прокурор просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке гражданского судопроизводства.
Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что дело подлежало рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном этим кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.1 постановления от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснил, что к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
Главой 22 КАС РФ предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Поскольку отношения возникли непосредственно вследствие не совершения органами государственной власти, наделенных соответствующими публичными полномочиями определенных действий по исполнению законодательства при обращении твердых коммунальных отходов и носят публично-правовой характер, то законность оспариваемых прокурором действий (бездействия) подлежит проверке в порядке административного судопроизводства (п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ).
В силу ч. 3 ст. 33.1 ГПК РФ, суд, установив в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по гражданскому делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.
Руководствуясь статьями ч.3 ст. 33.1 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Передать дело по иску Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения "Село Верхняя Эконь" Комсомольского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий, с апелляционной жалобой администрации сельского поселения "Село Верхняя Эконь" Комсомольского муниципального района Хабаровского края на решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 22 декабря 2020 года в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда для рассмотрения в порядке административного судопроизводства.
Председательствующий: С.В. Кустова
Судьи: А.А. Тарасова
С.И. Дорожко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка