Дата принятия: 23 июня 2021г.
Номер документа: 33-18790/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2021 года Дело N 33-18790/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Цуркан Л.С.,
судей Мизюлина Е.В., Петруниной М.В.,
при помощнике судьи Колесникове Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июня 2021 года апелляционную жалобу Государственного учреждения Главного Управления Пенсионного фонда РФ N 5 по г. Москве и Московской области на решение Химкинского городского суда Московской области от 14 января 2021 года по делу
по иску Бараненкова А. В. к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 5 по г. Москве и Московской области о назначении страховой пенсии по старости,
заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,
объяснения представителя ответчика,
УСТАНОВИЛА:
Бараненков А.В. обратился в суд с иском к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 5 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения ответчика от 13.03.2020 об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы с 01.01.2004 г. по 31.03.2004 г., с 01.04.2004 г. по 30.11.2009 г., с 01.12.2009 г. по 10.08.2013 г., период осуществления предпринимательской деятельности с 11.08.2013 г. по 11.10.2018 г., и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.05.2020 г.
Исковые требования мотивировал тем, что 30.11.2019г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 13.03.2020 г. истцу отказано в назначении данной пенсии в связи с отсутствием требуемого пенсионного возраста (55 лет и 6 месяцев). Страховой стаж - 30 лет 07 месяцев 11 лет при требуемом не менее 25 лет, специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 05 лет 03 месяца 01 день. Истец с решением ответчика не согласен.
Решением суда признано незаконным решение ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 5 по г. Москве и Московской области от 13.03.2020 г. об отказе Бараненкову А.В. в назначении страховой пенсии по старости. На Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 5 по г. Москве и Московской области возложена обязанность включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы Бараненкова Андрея Валерьевича с 01.01.2004 г. по 31.03.2004 г., с 01.04.2004 г. по 30.11.2009 г., с 01.12.2009 г. по 10.08.2013 г., с 11.08.2013 г. по 11.10.2018 г. и назначить Бараненкову А.В. досрочную страховую пенсию по старости с 15.05.2020 г.
Не согласившись с решением суда, ответчик в апелляционной жалобе просил его отменить, вынести новое решение об отказе в иске.
В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие истца, учитывая его надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, а также учитывая заявлении истца о рассмотрении дела в его отсутствии.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным.
Судом установлено, что 30.11.2019г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 13.03.2020 г. истцу отказано в назначении данной пенсии в связи с отсутствием требуемого пенсионного возраста (55 лет и 6 месяцев). Страховой стаж - 30 лет 07 месяцев 11 лет при требуемом не менее 25 лет, специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 05 лет 03 месяца 01 день. Не включены в стаж периоды работы истца с 01.01.2004 по 06.09.2009 в должности коммерческого директора ООО "Торговый дом "Пять звезд" г. Архангельск Архангельской области, с 23.11.2011 по 10.08.2013 в ООО "МЛТ-Груп", так как документально не подтвержден факт работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 23.11.2011 по 29.11.2019 в качестве индивидуального предпринимателя ввиду того, что документально не подтвержден факт непосредственного осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца о включении спорных периодов работы, суд первой инстанции исходил из того, что представленными в дело доказательствами подтверждается факт работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в том числе при осуществлении предпринимательской деятельности.
Судебная коллегия соглашается с решением суда, исходя из следующего.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно приложению 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", возникновение права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 данного Федерального закона, в 2019 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 12 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31.12.2018.
В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" икоторые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.ч 1 и 2).
На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н.
Указанным Перечнем предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.п. 6 и 12 Перечня).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами, содержащими необходимыми сведениями.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В трудовой книжке истца имеются сведения о работе: 01.10.1998 Бараненков А.В. принят коммерческим директором в ООО "Рапит" (приказ от 10.10.1998 N 8), 01.08.2002 переведен на должность заместителя генерального директора по коммерческим вопросам (приказ от 01.08.2002 N 58), 31.03.2004 уволен по переводу в ООО "Торговый дом "Пять звезд", п. 5 ст. 77 ТК РФ (приказ от 28.03.2004 N 123-к); 01.04.2004 принят на должность коммерческого директора ООО "ТД "Пять звезд" (приказ от 01.04.2004 N 57/1к), 30.11.2009 уволен по собственному желанию, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ от 30.11.2009 N 265-лс); 01.12.2009 принят в администрацию на должность советника директора в ООО "МЛТ-групп" (приказ от 01.12.2009 N 70-лс), 26.01.2010 переведен на должность директора в администрацию (приказ от 26.01.2010 N 3/3 лс), 18.10.2020 уволен по соглашению сторон, ст. 78 ТК РФ (приказ от 18.10.2010 N 64/1-лс), 19.10.2010 принят в администрацию на должность советника директора в ООО "МЛТ-групп" (приказ от 19.10.2010 N 66-лс), 10.08.2013 трудовой договор расторгнут по инициативе работника, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ от 09.08.2013 N 119лс).
Согласно выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО "Торговый дом "Пять звезд" зарегистрировано ИФНС г. Архангельска и находилось с 20.11.2002 в г. Архангельске; ООО "МЛТ-групп зарегистрировано ИФНС г. Архангельска и находилось с 17.08.2009 в г. Архангельске.
Постановлением Правительства РФ от 27.11.1991 N 25 г. Архангельск с 01.01.1992 отнесен к местностям, приравненным к Крайнему Северу.
Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды работы истца работодателями истца производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, суд сделал правильный вывод о том, что периоды работы истца с 01.01.2004 г. по 31.03.2004 г., с 01.04.2004 г. по 30.11.2009 г., с 01.12.2009 г. по 10.08.2013 г. подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Судебная коллегия также соглашается с решением суда о включении периода работы истца с 11.08.2013 г. по 11.10.2018 г. в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера исходя из следующего.
В данный период истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в г. Архангельске (21.11.2004 внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей).
Судом первой инстанции установлено, что страховые взносы, как индивидуальный предприниматель, Бараненков А.В. уплачивал в г. Архангельске, 15.05.2011 между ИП Бараненковым А.В. и ООО "ЛЕНС" был заключен договор аренды нежилых помещений в г. Архангельске сроком на 10 лет и зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
Согласно представленной суду поквартирной карточке, выданной ТСЖ "Соломбальская слобода", Бараненков А.В. с 28.12.2005 по 12.10.2018 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, ул. Советская, д. 7, корп. 2, кв. 6.
Таким образом, судом первой инстанции установлено, что истец, как индивидуальный предприниматель был зарегистрирован в органах контроля за уплатой страховых взносов и налогов в г. Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Оснований не согласится с оценкой представленных доказательств у судебной коллегии не имеется, судебная коллегия учитывает также, что сведений о регистрации истца в качестве ИП в иных районах и местностях до 12.10.2018, также как и доказательств работы истца в иных районах и местностях ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции имелись основания для включения периода работы с 11.08.2013 г. по 11.10.2018 г. в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, поскольку гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на 4 месяца за каждый полной календарный год работы в этих районах, право на пенсию у истца возникло в 55 лет (на 60 месяцев раньше от возраста 60 лет), то суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о назначении досрочной страховой пенсии истцу с 15.05.2020 г.
Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению, по спорным правоотношениям представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Химкинского городского суда Московской области от 14 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Главного Управления Пенсионного фонда РФ N 5 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
