Дата принятия: 24 марта 2020г.
Номер документа: 33-1878/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 марта 2020 года Дело N 33-1878/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Романовой И.Е.,
судей Антонова Д.А., Куликовой М.А.,
при секретаре Олиярник Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисова Вадима Викторовича к администрации города Ханты-Мансийск о признании права собственности на объект недвижимого имущества,
третьи лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Ханты-Мансийск, гаражно-строительный кооператив (далее - ГСК) "Обь",
по апелляционной жалобе Денисова Вадима Викторовича на решение Ханты-Мансийского районного суда от 4 декабря 2019 г., которым в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Антонова Д.А., судебная коллегия
установила:
Денисов В.В. обратился в суд с указанным выше иском. В обоснование требований указал, что владеет боксом 14 в гаражном ряду 10 в ГСК "Обь", находящемся в городе Ханты-Мансийск. Является членом ГСК "Обь". Паевой внос выплачен. Гараж построен собственными силами с разрешения кооператива, на его территории, в ряду других гаражей. Поскольку, получив технический паспорт и заключение на соответствие гаража строительным нормам и правилам, зарегистрировать право собственности на него не смог, на основании ст.ст. 130, 218, 219 ГК РФ просил признать право собственности на объект недвижимости - гараж, общей площадью 24 кв. метра, по адресу: (адрес), расположенном на земельном участке с кадастровым номером (номер).
В суде первой инстанции Денисов В.В. на удовлетворении иска настаивал.
Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие других лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 ГПК РФ.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Денисов В.В. просит решение суда отменить и принять новое. Указывает, что ссылка суда на отсутствие доказательств нахождения гаража в границах ГСК "Обь" и выделения истцу земельного участка опровергается протоколом о принятии истца в члены ГСК "Обь", выводами эксперта ООО "Мастер Проект" в заключении о соответствии спорного гаража строительным нормам и правилам, справками председателя ГСК "Обь" об уплате паевого взноса, постановлением N 783 от 26 ноября 1997 г. о предоставлении ГСК "Обь" в постоянное бессрочное пользование земельного участка, площадью 2,54 га для обслуживания и строительства гаражей в капитальном исполнении за счет свободной городской территории. Суд не учел, что право истца на гаражный бокс никем не оспаривается, объект недвижимости размещен на земельном участке, предоставленном ГСК "Обь", соответствует целевому назначению и градостроительным нормам, не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрела дело в их отсутствие.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно пунктам 1, 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: 1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; 3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; 4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
На основании ч. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.
Как следует из постановления главы администрации г. Ханты-Мансийск от 26 ноября 1997 г. N 783 ГСК "Обь" предоставлен земельный участок площадью 2,54 га под строительство гаражей с соблюдением правил и норм строительства, с условием оборудования подъездных путей, дорог, водопропусков, с соблюдением противопожарных разрывов (л.д. 41).
Государственным актом подтверждается выдача названного земельного участка ГСК "Обь" под обслуживание и строительство гаражей в бессрочное (постоянное) пользование (л.д. 35 - 40).
В связи с обращением председателя правления ГСК "Обь" приказом департамента градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства от 17 февраля 2010 г. N 42 утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Ленина (л.д. 24 - 33).
В соответствии с п. 5.4 устава ГСК "Обь", утвержденного 12 июля 2010 г., прием в члены ГСК "Обь" возможен по решению правления кооператива (л.д. 48).
2 декабря 2014 г. Денисов В.В. обратился в ГСК "Обь" с заявлением о принятии в члены кооператива (л.д. 121).
16 декабря 2014 г. собранием правления ГСК "Обь" Денисову В.В. выделен земельный участок 14 в ряду 10 в ГСК "Обь", свободный от прав третьих лиц, для строительства гаража (л.д. 122).
Справками от 8 января 2015 г., 10 октября 2019 г., квитанцией от 10 марта 2019 года, приходным кассовым ордером от 11 октября 2019 г., платежным поручением от 11 октября 2019 г. подтверждается, что Денисов В.В. оплачивает в ГСК "Обь" членские и паевое взносы, задолженность отсутствует (л.д. 18 - 20).Судом первой инстанции установлено, что Денисов В.В. собственными силами и за счет своих средств возвел объект недвижимости - индивидуальный гараж, расположенного по адресу: (адрес), на земельном участке с кадастровым номером (номер), предоставленном для строительства гаражей ГСК "Обь".
Согласно технического паспорта, выполненного ООО "Югорский кадастр недвижимости" 30 января 2019 г., по адресу: (адрес), расположено здание нежилое, выполненное на бетонном ленточном фундаменте, из пеноблоков, с деревянным перекрытием, с крышей из металлического профлиста, дощатым полом. Застроенная площадь занимаемого земельного участка составляет 24 кв. метра, внутренняя площадь гаража - 21,5 кв.м. (л.д. 8 - 17).
Согласно заключению эксперта ООО "Мастер Проект" N 01-10-2019 от 1 октября 2019 года капитальный гараж ряд 10, бокс 14, ГСК "Обь" соответствует строительным нормам и правилам, имеет возможность его эксплуатации по назначению и не представляет угрозы жизни и здоровью окружающих (л.д. 53 - 81).
Разрешая требования истца и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 218, 219, 222 ГК РФ, 40, 41 ЗК РФ, указал, что заявителем не предоставлено доказательств, подтверждающих границы спорного объекта недвижимого имущества, его местонахождение в системе координат, истец не доказал, что спорный гараж находится на территории земельного участка, предоставленного ГСК "Обь", сделал выводов о том, что, в случае нахождения гаража на территории, выделенной ГСК "Обь", из иска следует, что гараж находится на земельном участке с кадастровым номером 86:12:0101019:400 с разрешенным использованием для обеспечения проезда, то есть возведен на земельном участке, где недопустимо создание объектов недвижимого имущества, а самостоятельное строительство гаражей членами ГСК "Обь" на территории кооператива не допускается законом, органом местного самоуправления земельный участок Денисову В.В. не предоставлялся, адрес гаражу присвоен произвольно, разрешение на строительство спорного гаража ГСК "Обь" не получало, истец прав на земельный участок в кооперативе не имеет, администрацией г. Ханты-Мансийска права истца не нарушены.
Выводы, сделанные судом первой инстанции относительно места расположения спорного гаража и законности его строительства, судебная коллегия находит противоречивыми и непоследовательными.
Вышеприведенные акты органов местного самоуправления администрации г.Ханты-Мансийск и ГСК "Обь" свидетельствуют о том, что названный гаражный кооператив вправе осуществлять размещение и эксплуатацию гаражей на предоставленном кооперативу земельном участке. При этом кооперативу не воспрещено строить гаражи как самостоятельно, так и силами членов кооператива.
Денисов В.В. на законных основаниях является членом кооператива и гараж им построен после получения разрешения правления кооператива на такое строительство.
Предположение суда о нахождении гаража на месте проезда опровергается поэтажным планом к техническому паспорту гаража на листе дела 11, согласно которому гараж находится в двойном ряду однотипных одноэтажных гаражей. То есть, за спорным гаражом находится не проезд, а другой гараж, также состоящий в гаражном ряду.
Несмотря на состоявшееся и никем не оспариваемое строительство гаража на территории ГСК "Обь", то есть в месте, специально отведенном для строительства и эксплуатации гаражей, суд пришел к преждевременному выводу о строительстве гаража на земельном участке, не отведенном для этих целей.
Вместе с тем, истцом не предоставлено сведений о границах занимаемого спорным гаражом земельного участка, не выполнены геодезические измерения, на основании которых возможно определить точное расположение спорного объекта на территории гаражного кооператива. Данное обстоятельство справедливо отражено в решении суда первой инстанции.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Частью 2 названной статьи предусмотрены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав) (ч. 1 ст. 3 Закона).
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В нарушение вышеприведенных норм истцом не представлено доказательств обращения в уполномоченный орган регистрации прав с предоставлением всех необходимых для регистрации документов в установленном законом порядке. Не предоставлено доказательств отказа истцу в рассмотрении его обращения в регистрирующий орган или отказа в регистрации права собственности на гараж.
В отсутствие соответствующих доказательств обращение истца в суд является преждевременным, направленным на обход установленного законом порядка регистрации объектов недвижимого имущества.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г., рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Поскольку в орган регистрации прав, как и в органы местного самоуправления, истец не обращался, отказ от названных органов он не получал, а суд подменить таковые не вправе, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного решения, которым иск Денисова В.В. оставлен без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ханты-Мансийского районного суда от 4 декабря 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Денисова Вадима Викторовича - без удовлетворения.
Председательствующий: Романова И.Е.
Судьи Куликова М.А.
Антонов Д.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
