Дата принятия: 15 мая 2019г.
Номер документа: 33-1878/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2019 года Дело N 33-1878/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе
председательствующего Белякова А.А.,
судей областного суда Стус С.Н., Тимофеевой И.П.,
при секретаре А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тимофеевой И.П. дело по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Надежда" на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 25 марта 2019 года по делу по иску Арслановой Р.И., действующей за себя и в интересах Р. к Обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Надежда" о понуждении к проведению ремонта,
установила:
истец Арсланова Р.И. обратилась в суд с иском к администрации МО "Город Астрахань", указав, что они с сыном являются собственниками квартиры по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, <адрес>. В квартире имеется балкон, находящийся в аварийном состоянии и требует капитального ремонта. Просила признать в судебном порядке техническое состояние балкона в кв. <адрес> г. Астрахани аварийным. Обязать ответчика администрацию МО "Город Астрахань" в течение 3-х месяцев после вступления решения по делу в законную силу произвести капитальный ремонт фасада, в том числе балкона, находящегося в <адрес>. Взыскать с администрации МО "Город Астрахань" в пользу истца судебные расходы в размере 12 120 руб. 36 коп., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб. в пользу каждого истца.
4 декабря 2018 года по ходатайству представителя истца по доверенности Н. судом произведена замена ненадлежащего ответчика администрации МО "Город Астрахань" на ответчика ООО "ПКФ "Надежда".
Представителем истца Н., действующей по доверенности, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования изменены, просила признать в судебном порядке техническое состояние балкона в <адрес> аварийным, обязать ответчика ООО "ПКФ "Надежда" в течение 3-х месяцев после вступления решения по делу в законную силу выполнить работы, связанные с проведением работ по устранению его аварийного состояния, взыскать с ООО "ПКФ "Надежда" в пользу истца судебные расходы в размере 12 659 руб. 36 коп., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб. в пользу каждого истца.
25 марта 2019 года представитель истца Н. уточнила в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования, просила обязать ответчика ООО "ПКФ "Надежда" в течение 3-х месяцев после вступления решения по делу в законную силу провести ремонт балконной плиты в <адрес>, взыскать с ООО "ПКФ "Надежда" в пользу истца Арслановой Р.И. судебные расходы в размере 22 846 руб. 22 коп., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб. в пользу каждого истца.
Истец Арсланова Р.И. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца по доверенности Н. просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ООО ПКФ "Надежда" по доверенности С. просила в иске отказать.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани о 25 марта 2019 года исковые требования удовлетворены частично. На ООО "ПКФ "Надежда" возложена обязанность провести ремонт балконной плиты в <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. С ООО "ПКФ "Надежда" в пользу Арслановой Р.И., действующей за себя и в и интересах Р.., взысканы компенсация морального вреда в размере 2 000 руб., штраф в размере 1 000 руб., в пользу каждого. С ООО "ПКФ "Надежда" в пользу Арслановой Р.И взысканы услуги представителя в размере 10 000 руб., расходы по оплате экспертизы 10 186 руб., почтовые расходы 139 руб., расходы по уплате государственной пошлины 300 руб. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе ответчиком ООО "ПКФ "Надежда" ставится вопрос об отмене судебного решения ввиду его незаконности и необоснованности. Указывается, что согласно п. 5 письма Росстроя от 12.10.2005 года NN капитальный ремонт балконов, лоджий, веранд, террас проводится за счет собственников. ООО "ПКФ "Надежда" производит только текущий ремонт и содержание общего имущества МКД, согласно условиям договора управления от 1 апреля 2015 года. Согласно ответу на запрос НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области" капитальный ремонт фасада жилого многоквартирного дома по <адрес> назначен на 2019 год, в том числе и балконной плиты кв. N. Со стороны управляющей компании предприняты все мероприятия для приостановления пользования балконной плитой (предписания собственникам, ограждение территории под балконной плитой). Указывается, что, помимо капитальной конструкции балкона, иные элементы балконов (козырьки, двери, ведущие в квартиру, стеклопакеты) относятся к частному имуществу жильцов, и их содержанием должны заниматься владельцы квартир с балконами. По мнению апеллянта, ремонт козырька осуществляют собственники сами. Дождь, попадающий на балкон и разрушающий бетонную плиту из-за отсутствия козырька, имел негативное действие не по вине управляющей компании.
На основании статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав докладчика, представителя ООО "ПКФ "Надежда" по доверенности С., поддержавшую доводы жалобы, представителя истцов по доверенности Н., возражавшую относительно доводов жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует и установлено судом, что Арсланова Р.И. и Р, являются собственниками жилого помещения - <адрес>, по 1/2 доли каждый, на основании договора передачи в долевую собственность квартиры в порядке приватизации от 20 июня 2014 года, что подтверждено представленными в дело свидетельствами о праве собственности от 1 августа 2014 года, постановлением администрации г. Астрахани от 19 июня 2014 года N и договором передачи от 20 июня 2014 года.
1 апреля 2015 года с ООО ПКФ "Надежда" собственниками помещений многоквартирного жилого дома по <адрес> заключен договор управления, по условиям которого ООО ПКФ "Надежда" обязалась за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
По результатам технического заключения, составленного ООО "КС Студия", на февраль 2018 года техническое состояние балкона жилого помещения по адресу: <адрес> оценивается как аварийное.
По заключению судебной строительной экспертизы ООО "ПКБ "Оргтехстрой" на февраль 2019 года, балконная плита, примыкающая к <адрес> имеет значительные повреждения в виде растрескивания и разрешения и отпадания бетона по торцевым поверхностям, значительное корродирование оголенной арматуры, деформационные трещины в местах защемления балконной плиты, в результате чего за время эксплуатации (более 55 лет) значительно снижена несущая способность и эксплуатационные характеристики балконной плиты. Техническое состояние балконной плиты характеризуется как аварийное, свидетельствующее об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
Согласно части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила содержания), согласно пункту 10 которых общее имущество дома должно содержаться в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Согласно пункту 42 Правил содержания управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N170 (далее - Правила N170), которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.
В Правилах N 170 перечислено, что входит в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.
Пунктом 4.2.1.3 Правил технической эксплуатации жилищного фонда установлено, что не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.
Согласно пункту 4.2.1.5 Правил технической эксплуатации жилищного фонда не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток.
В соответствии с подпунктом 4.2.4.2 Правил, при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.
В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Разрешая заявленные требования и признавая их подлежащими удовлетворению в части, районный суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, исходил из того, что поскольку жилищное законодательство не относит ремонт балконной плиты, в том числе ее замену к капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а управляющая организация, ответчик по делу, получающая от собственников МКД денежные средства на его содержание, ответственна за содержание и обслуживание названного жилого дома, а значит, обязана с целью обеспечения безопасности и комфортных условий проживания жителей дома исполнять требования действующего законодательства в жилищной сфере, в связи с чем ООО "ПКФ "Надежда" является лицом, ответственным за содержание и обслуживание названного жилого дома, в состав общего имущества которого входят, в том числе, балконные плиты.
Как указано судом, осуществляя с 2015 года управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, ООО "ПКФ "Надежда" не представило доказательств, подтверждающих, что Общество не бездействовало и общее имущество собственников помещений жилого дома, а именно балконная плита, находящаяся в квартире истца, содержалась ответчиком в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности МКД, соблюдало права и законные интересы истцов, производило техническое обслуживание, контрольные проверки, мониторинг и периодические осмотры указанного имущества, которые бы оформлялись соответствующими актами, являющимися основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).
Судом принято во внимание, что ненадлежащее техническое состояние балкона в квартире истцов создает угрозу его внезапного обрушения и, как следствие, причинения вреда жизни и здоровью не только граждан, проживающих в указанной квартире, но и граждан, оказавшихся в непосредственной близости от жилого строения. Между тем, каких либо мер по предупреждению дальнейшего развития деформаций, ответчиком до настоящего времени не предпринято. Тогда как такие меры должны были быть предприняты управляющей компанией незамедлительно, в силу прямого указания закона.
Судебная коллегия считает такой вывод ошибочным и не основанным на обстоятельствах дела.
ООО "ПКФ "Надежда" согласно лицензии N030-000011 от 21 апреля 2015 года осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе, многоквартирным домом по адресу: <адрес>, на основании договора управления от 1 апреля 2015 года, собственники помещений которого на основании протокола собрания выбрали формой управления домом управляющую организацию.
Согласно подп. 3 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома (фасад), механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
По условиям Договора управления (п. 1.3) ремонт указанных конструкций: фундамента, несущих стен, плит перекрытия, балконных и иных плит, несущих колонн и иных ограждающих несущих конструкций является капитальным и выполняется по отдельным договорам на капитальный ремонт.
Пунктом 3.2. договора регламентировано, что оплата расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, сроки проведения капитального ремонта, необходимый объем работ, стоимость материалов, порядок финансирования и другие вопросы, связанные с условиями проведения капитального ремонта, принимаются отдельным решением общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома с учетом предложений Управляющей организации (статья 189 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При таких обстоятельствах, согласно условиям договора управления МКД ответчик, в силу исполнения взятых на себя по договору обязательств, осуществляет лишь текущий ремонт общего имущества. Проведение капитального ремонта МКД не входит в полномочия управляющей организации.
Вместе с тем, согласно заключению судебной строительной экспертизы техническое состояние балконной плиты <адрес> характеризуется как аварийное, дальнейшая эксплуатация балконной плиты невозможна. Аварийное состояние балконной плиты требует капитального ремонта путем усиления конструкций балкона (л.д. 137-154).
Пунктом 2 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.
Частью 2 статьи 66 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.
Федеральный закон от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", определяя понятие строительной конструкции, устанавливает, что это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, должна отвечать требованиям механической безопасности и находиться в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.
Ограждающие несущие конструкции, в том числе и балконные плиты, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость.
Кроме того, согласно ответу на запрос N от 15 января 2019 года НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области" капитальный ремонт фасада жилого многоквартирного дома по <адрес> назначен на 2019 год, в том числе и балконной плиты квартиры N.
Учитывая вышеизложенное, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для возложения на ООО "ПКФ "Надежда" обязанности производства капитального ремонта балкона в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей истцам, поэтому решение суда первой инстанции подлежит отмене как незаконное и необоснованное, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска к ООО "ПКФ "Надежда".
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Ленинского районного суда Астраханской области от 25 марта 2019 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Арслановой Р.И., действующей за себя и в интересах Р. к ООО "ПКФ "Надежда" о понуждении к проведению ремонта - отказать.
Председательствующий
Судьи областного суда
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
