Дата принятия: 07 августа 2018г.
Номер документа: 33-1878/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2018 года Дело N 33-1878/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
Председательствующего Малеванного В.П.
судей областного суда Минькиной И.В. и Кривулько В.В.
при секретаре Баяновой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яркова Михаила Александровича к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Томаринский городской округ" о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, с апелляционной жалобой председателя КУМС МО "Томаринский городской округ" Шершневой М.В. на решение Томаринского районного суда Сахалинской области от 16 мая 2018 года.
Заслушав доклад судьи Минькиной И.В., судебная коллегия
установила:
Ярков М.А. обратился в суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Томаринский городской округ" (далее также - КУМС МО "Томаринский городской округ") о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма. В обоснование исковых требований указал, что с <данные изъяты> года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Совместно с ним в указанном жилом помещении зарегистрирована его сестра Ивонина С.А. В настоящий момент ему приходится снимать жилье, поскольку дом разрушен, а иным жилым помещением он не обеспечен. В связи с изложенным просит возложить на КУМС МО "Томаринский городской округ" обязанность предоставить ему другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, взамен полностью разрушенного жилого дома по адресу: <адрес>.
Определением от 10 апреля 2018 года судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечена Ивонина С.А.
Решением Томаринского районного суда Сахалинской области от 16 мая 2018 года исковые требования Яркова М.А. к КУМС МО "Томаринский городской округ" удовлетворены. На КУМС МО "Томаринский городской округ" возложена обязанность предоставить Яркову М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 27,0 кв. м., в черте <адрес>, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее санитарным, строительным, эпидемиологическим нормам, свободное от прав третьих лиц, по договору социального найма.
На указанное решение от председателя КУМС МО "Томаринский городской округ" Шершневой М.В. поступила апелляционная жалоба, в которой поставлены требования об отмене решения суда первой инстанции. В обоснование апелляционной жалобы отмечает, что Ярков М.А. состоит на учете во внеочередном списке граждан под номером N, а также в общем списке под номером N. Считает, что судом при вынесении решения не учтен пункт 28 методических рекомендаций для субъектов РФ и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма, утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 25.02.2005 года N 18. Полагает, что данное решение нарушает права и законные интересы других лиц, состоящих на учете как во внеочередном списке, так и в общем списке нуждающихся в получении квартир по договорам социального найма. Указывает, что договор социального найма был заключен не с Ярковым М.А., а с ФИО7, которой по заявлению была предоставлена другая жилплощадь по договору социального найма.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Ярков М.А. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Ярков М.А. возражал против доводов апелляционной жалобы. Представитель КУМС МО "Томаринский городской округ", третье лицо Ивонина С.А в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истец, с учетом члена семьи сестры Ивониной С.А., состоит на учете в администрации МО "Томаринский городской округ" как нуждающийся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма во внеочередном порядке по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ. Занимаемое ими жилое помещение в установленном законом порядке признано непригодным для проживания. На момент обращения с указанным иском, истец жилым помещением не обеспечен.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 названного Кодекса).
Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
При таких обстоятельствах, исходя из вышеназванных положений закона, суд первой инстанции пришел к верному выводу о возложении обязанности на администрацию МО "Томаринский городской округ" Сахалинской области по предоставлению истцу другого благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке в границах села <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, общей площадью не менее 27,00 квадратных метра, по договору социального найма, на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Однако судебная коллегия считает необходимым изменить решение, указав, что жилое помещение по договору социального найма, на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть предоставлено истцу с учетом членов семьи - сестры Ивониной Светланы Александровны.
Довод жалобы о том, что предоставление истцу жилого помещения вне очереди повлечет нарушение прав и законных интересов других граждан, ранее истца принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке, является несостоятельным и опровергается положениями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, тем более - от времени включения в этот список.
Отсутствие в законодательстве положений о сроке, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку лиц равной категории).
Ссылка в жалобе на то, что ранее жилое помещение предоставлялось бабушке истца ФИО7, не имеет правового значения для разрешения спора, поскольку истец с учетом членов семьи был поставлен на учет органом местного самоуправления на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, после предоставления жилого помещения ФИО7 Решение о постановке на учет на момент рассмотрения дела никем не оспорено и не отменено.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Томаринского районного суда Сахалинской области от 16 мая 2018 года изменить.Изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:
возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью МО "Томаринский городской округ" обязанность предоставить Яркову Михаилу Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом члена семьи - сестры Ивониной Светланы Александровны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 27,0 кв. м., в черте <адрес>, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее санитарным, строительным, эпидемиологическим нормам, свободное от прав третьих лиц, по договору социального найма.
В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу председателя КУМС МО "Томаринский городской округ" Шершневой М.В. - без удовлетворения.
Председательствующий В.П. Малеванный
Судьи: И.В. Минькина
В.В. Кривулько
Судья Расковалова О.С. Дело N 33-1878/18
Докладчик Минькина И.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
07 августа 2018 года г. Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
Председательствующего Малеванного В.П.
судей областного суда Минькиной И.В. и Кривулько В.В.
при секретаре Баяновой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яркова Михаила Александровича к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Томаринский городской округ" о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, с апелляционной жалобой председателя КУМС МО "Томаринский городской округ" Шершневой М.В. на решение Томаринского районного суда Сахалинской области от 16 мая 2018 года.
Заслушав доклад судьи Минькиной И.В., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Томаринского районного суда Сахалинской области от 16 мая 2018 года изменить. Изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:
возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью МО "Томаринский городской округ" обязанность предоставить Яркову Михаилу Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом члена семьи - сестры Ивониной Светланы Александровны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 27,0 кв. м., в черте <адрес>, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее санитарным, строительным, эпидемиологическим нормам, свободное от прав третьих лиц, по договору социального найма.
В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу председателя КУМС МО "Томаринский городской округ" Шершневой М.В. - без удовлетворения.
Председательствующий В.П. Малеванный
Судьи: И.В. Минькина
В.В. Кривулько
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
