Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 24 июля 2018 года №33-1878/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июля 2018 года Дело N 33-1878/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Топоева А.С.,
судей Прониной А.В., Хлыстак Е.В.,
при секретаре Черчинской М.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 24 июля 2018 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Никитиной Светланы Константиновны на решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 28 декабря 2017 года, которым удовлетворены исковые требования прокурора города Черногорска в интересах Гордеевой Галины Александровны, Шефера Виктора Александровича, Высотиной Ольги Александровны к обществу с ограниченной ответственностью "ТеплоРесурс" о признании незаконным расчета корректировки платы за отопление.
Заслушав доклад судьи Хлыстак Е.В., объяснения представителей ответчика Никитиной С.К., Сидоренковой Е.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, прокурора Тулиной О.Е., истцов Гордеевой Г.А., Высотиной О.А., выразивших согласие с решением суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г. Черногорска обратился в суд в интересах Гордеевой Г.А., Шефера В.А., Высотиной О.А. с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ТеплоРесурс" (далее - ООО "ТеплоРесурс") о признании незаконным расчета корректировки платы за отопление. Требования мотивировал тем, что по обращению истцов, являющихся собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома <адрес>, проведена проверка законности корректировки платы за отопление, в ходе которой установлено, что его теплоснабжение до 02.11.2016 осуществляло ООО "ТеплоРесурс". Многоквартирный жилой дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета энергии. При корректировке платы за отопление за 2014 - 2015 годы ответчиком был применен экономически обоснованный тариф вместо льготного тарифа, установленного для населения, что привело к неправильному расчету платы за коммунальную услугу для жильцов дома. Определением Арбитражного суда г. Москвы от 16.01.2017 в отношении ответчика введена процедура наблюдения. Однако данное обстоятельство не освобождает его от обязанности произвести истцам перерасчет корректировки платы за отопление за период 2014-2015 годы в соответствии с нормами действующего федерального законодательства, применив при расчете корректировки размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предъявляемую собственникам жилых помещений в многоквартирном доме, за соответствующий год.
Определением суда от 14.11.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия.
Определением суда от 24.11.2017 произведена замена ответчика ООО "ТеплоРесурс", в лице арбитражного управляющего ФИО9, на ООО "ТеплоРесурс", в лице арбитражного управляющего Максименко О.Н.
В судебном заседании помощник прокурора города Черногорска Фетисова О.Н. настаивала на удовлетворении иска.
Представитель ответчика Никитина С.К. исковые требования не признала, пояснив, что расчет корректировки платы за отопление правомерно произведен ответчиком с применением экономически обоснованного тарифа, сведениями о получении субсидий в виде межтарифной разницы ответчик не располагает.
Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрено в отсутствие материальных истцов, представителей третьих лиц Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия, Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия, представивших письменные отзывы на исковое заявление.
Из отзыва на исковое заявление представителя Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия Неровных Н.Н. следует, что в соответствии с Законом Республики Хакасия от 17.12.2014 N 117-ЗРХ "О льготных тарифах в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения" Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия устанавливает льготные тарифы в сфере теплоснабжения с 2015 года. Перерасчет платы за отопление является частью коммунальной услуги и должен производиться по тем тарифам, по которым начислялась плата гражданам.
В письменном отзыве представитель Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия Аникина Т.С. указала, что ООО "ТеплоРесурс" должно производить корректировку размера платы за отопление, исходя из тарифов, установленных для населения. Разница между экономически обоснованным и льготным тарифами возникает в результате возмещения выпадающих доходов из республиканского бюджета Республики Хакасия. Выплата выпадающих доходов осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемым Правительством Республики Хакасия порядком финансирования расходов республиканского бюджета Республики Хакасия и в рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год. За 2014 год обязательств по выплате выпадающих доходов перед ООО "ТеплоРесурс" у республиканского бюджета не имеется. Полагала, что ответчик необоснованно произвел корректировку размера платы за отопление за 2014 год, исходя из экономически обоснованного тарифа, получив субсидию на частичную компенсацию выпадающих доходов из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Суд постановилрешение об удовлетворении исковых требований прокурора города Черногорска. Признал незаконным расчет корректировки платы за отопление, произведенный ООО "ТеплоРесурс" собственникам жилых помещений многоквартирного жилого дома <адрес> Гордеевой Г.А., Шеферу В.А., Высотиной О.А. Обязал ответчика выполнить корректировку платы за период 2014-2015 годы, применив при расчете корректировки размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предъявляемую собственникам жилых помещений в многоквартирном доме, за соответствующий год. Присудил ООО "ТеплоРесурс" государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.
С решением суда не согласна представитель ответчика Никитина С.К.
В апелляционной жалобе она просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что расчет корректировки платы за отопление истцам произведен в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354. При расчете корректировки за 2014 год ответчиком учитывался тариф, утвержденный приказом Госкомтарифэнерго Хакасии N 184-т "О тарифах на тепловую энергию для ООО "ТеплоРесурс" на 2014 год", в соответствии с которым был определен размер платы, исходя из льготного размера платы для населения 20 руб. 60 коп., установленного приказом ООО "ТеплоРесурс" от 31.12.2013 N 58-П. За 2015 год ответчиком был учтен тариф, утвержденный приказом Госкомтарифэнерго Хакасии "Об установлении льготных тарифов для населения в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях Республики Хакасия на 2015 год", на основании которого приказом ООО "ТеплоРесурс" от 01.07.2014 N 41 установлен льготный размер платы для населения. Указанные обстоятельства были подтверждены как письменными доказательствами, так и объяснениями специалистов, однако не учтены судом при принятии решения. Исполняя обжалуемое решение, ответчик будет вынужден повторно применить вышеуказанные приказы. Обращает внимание, что ООО "ТеплоРесурс" самостоятельно тарифы для населения в сфере теплоснабжения не устанавливает, поскольку это прерогатива Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия, на 2014 год льготный тариф для населения не утверждался.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы прокурор г. Черногорска Стрельцов Р.В. выражает согласие с решением суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, материальные истцы Гордеева Г.А., Шефер В.А., Высотина О.А. являются собственниками квартир NN N соответственно, расположенных в многоквартирном жилом доме N <адрес>.
Указанный многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии.
До 2 ноября 2016 года коммунальную услугу по теплоснабжению дома оказывало ООО "ТеплоРесурс".
Приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 04.12.2013 N 184-Т "О тарифах на тепловую энергию для ООО "ТеплоРесурс" на 2014 год" утверждены тарифы на тепловую энергию: с 01.01.2014 по 30.06.2014 в размере 1 491 руб. 54 коп., с 01.07.2014 по 31.12.2014 в размере 1 524 руб. 81 коп. (экономически обоснованный тариф).
С учетом данного приказа ООО "ТеплоРесурс" были изданы приказы от 31.12.2013 N 58-П и от 01.07.2014 N 41 об установлении размера платы за коммунальную услугу по отоплению для потребителей г. Черногорска, который составил с 01.01.2014 по 30.06.2014 - 20 руб. 60 коп. за кв.м., с 01.07.2014 по 31.12.2014 - 22 руб. 50 коп.
Приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 17.12.2014 N 108-Т "О тарифах в сфере теплоснабжения для ООО "ТеплоРесурс" на 2015 год" утверждены тарифы на тепловую энергию: с 01.01.2015 по 30.06.2015 в размере 1 524 руб. 80 коп., с 01.07.2015 по 31.12.2015 в размере 1 586 руб. 05 коп. (экономически обоснованный тариф).
Кроме того, приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 19.01.2015 N 1-к "Об установлении льготных тарифов для населения в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях Республики Хакасия на 2015 год" утверждены льготные тарифы для населения в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях Республики Хакасия, в том числе для ООО "ТеплоРесурс" тариф на тепловую энергию с 01.01.2015 по 30.06.2015 в размере 1 232 руб. 20 коп., с 01.07.2015 по 31.12.2015 в размере 1 341 руб. 87 коп.
Приказом ООО "ТеплоРесурс" от 26.01.2015 N 4/1-П установлен размер платы для потребителей (населения) г. Черногорска за отопление на 2015 год: с 01.01.2015 по 30.06.2015 в размере 22 руб. 50 коп. за кв.м., с 01.01.2015 по 31.12.2017 в размере 24 руб. 50 коп.
На основании приказов от 20.05.2016 N 53-П, N 54-П ответчиком произведена корректировка платы за отопление за 2014 - 2015 годы.
Из расчета, представленного ответчиком, следует, что при расчете корректировки размера платы за отопление были применены экономически обоснованные тарифы, утвержденные приказами Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 04.12.2013 N 184-Т и от 17.12.2014 N 108-Т.
Установив, что в спорый период плата за коммунальную услугу по отоплению истцам начислялась по льготным тарифам для населения, тогда как ее корректировка произведена ответчиком из экономически обоснованных тарифов, при том что ООО "ТеплоРесурс" возмещены выпадающие доходы из республиканского бюджета, суд первой инстанции признал данный расчет незаконным и обязал ООО "ТеплоРесурс" выполнить корректировку платы за период 2014 - 2015 годы, применив при расчете корректировки размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предъявляемую собственникам жилых помещений в многоквартирном доме, за соответствующий год.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он постановлен при правильном применении норм материального права и основан на фактических обстоятельствах дела.
В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В спорный период действовали Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее - Правила N 307), которые сохранили возможность применения до 1 июля 2016 года порядка определения размера платы за отопление в многоквартирных домах, оборудованных приборами учета, на основании расчетного метода, предполагающего ежегодную (один раз в год) корректировку размера этой платы.
Согласно п. 23 Правил N 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется для отопления в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам (подп. "б").
Подпунктом 3 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам предусмотрено, что размер платы за отопление в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома корректируется исполнителем по определенной формуле, исходя из тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Величина, полученная в результате корректировки размера платы за коммунальную услугу отопления и рассчитанная в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил, учитывается при начислении платы за коммунальную услугу отопления, подлежащей внесению в следующем месяце, или компенсируется исполнителем потребителю не позднее 1 месяца после перерасчета (п. 27 Правил N 307).
Таким образом, при корректировке размера платы учитываются коммунальные услуги, фактически поставленные в многоквартирный дом согласно приборам учета, как это предусмотрено ст. 157 ЖК РФ. Следовательно, расчет размера платы должен быть произведен на основе тарифа, с учетом которого производилась плата за коммунальную услугу по отоплению в расчетном периоде.
По изложенным выше основаниям судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы представителя ответчика не заслуживающими внимания.
В целом доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения, или сведений, опровергающих выводы суда, по сути, они сводятся к несогласию с постановленным решением, переоценке исследованных судом доказательств, основаны на ином толковании норм материального права.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 28 декабря 2017 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью "ТеплоРесурс" Никитиной Светланы Константиновны - без удовлетворения.
Председательствующий А.С. Топоев
Судьи А.В. Пронина
Е.В. Хлыстак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка