Дата принятия: 24 июля 2018г.
Номер документа: 33-1878/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2018 года Дело N 33-1878/2018
г. Мурманск
24 июля 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Захарова А.В.
судей
Койпиш В.В.
Морозовой И.Ю.
при секретаре
Подгорных М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андроповой Валентины Дмитриевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о включении периода работы в трудовой стаж,
по апелляционной жалобе Андроповой Валентины Дмитриевны на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 19 февраля 2018 года, которым постановлено:
"Исковые требования Андроповой Валентины Дмитриевны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска о включении периода работы в трудовой стаж оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Морозовой И.Ю., объяснения представителя истца Андропова Г.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения против жалобы представителей ответчика ГУ-УПФР в Октябрьском округе города Мурманска Антоновой Е.А., Альховик Л.Н., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Андропова В.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска (далее - ГУ-УПФР в Октябрьском округе г.Мурманска) о включении периода работы в трудовой стаж.
В обоснование заявленных требований, с учетом дальнейших уточнений, истец указала, что в период с 28 апреля 1999 года по 14 ноября 2012 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляла предпринимательскую деятельность в г.Мурманске.
За период с 01 января 2003 года по 14 ноября 2012 года страховые взносы уплачены истцом в полном объеме. Однако ответчик при расчете трудового стажа для начисления пенсии исчисляет ее стаж с момента регистрации в качестве застрахованного лица, то есть с 20 июля 2004 года.
Кроме того, за период 2004 и 2005 гг. она излишне уплатила страховые взносы, в связи с чем они подлежат возврату ответчиком.
Просила суд обязать ответчика включить в трудовой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2003 года по 31 декабря 2004 года, выдать на этом основании справку об уплаченных истцом и перечисленных в Пенсионный фонд страховых взносах за данный период, необходимую для присвоения звания "Ветеран труда". Кроме того, просила взыскать с ответчика излишне уплаченные страховые взносы.
В судебном заседании истец Андропова В.Д., извещенная надлежащим образом, не участвовала.
Представитель истца Андропов Г.А. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, требования в части возврата излишне уплаченных страховых взносов не поддержал.
Представители ответчика ГУ-УПФР в Октябрьском округе г.Мурманска Антонова Е.А., Альховик Л.Н. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица ГУ-УПФР в Первомайском округе г.Мурманска Нурутдинова О.В., извещенная надлежащим образом, в судебном заседании не участвовала, в представленном отзыве на исковое заявление оставила вопрос о разрешении исковых требований на усмотрение суда.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Андропова В.Д. просит решение суда отменить в части отказа во включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2003 года по 20 июля 2004 года.
В обоснование жалобы, ссылаясь на положения Федерального закона от 30 ноября 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", указывает, что заявительный порядок обращения для регистрации в Пенсионном фонде сохранен лишь для частных нотариусов, детективов, адвокатов, индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, для остальных лиц регистрация производится автоматически на основании информации Инспекции Федеральной налоговой службы, подаваемой в соответствии с Единым государственным реестром индивидуальных предпринимателей.
В связи с данными обстоятельствами, считает, что должна была быть зарегистрирована в Пенсионном фонде автоматически с момента внесения записи в ЕГРИП.
Указывает, что в судебном заседании 19 февраля 2018 года представителем истца Андроповым Г.А. было заявлено о включении в трудовой стаж периода деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 2004 года по 01 августа 2004 года, поскольку сведения об уплате истцом страховых взносов в данный период подтверждены ответом ИФНС России по г.Мурманску.
Отмечает, что представитель ответчика в судебном заседании согласилась с тем, что факт перечисления истцом страховых взносов за указанный период подтвержден.
На основании изложенного полагает необоснованным вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.
Ссылаясь на Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N1015, решение Верховного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2011 года N ГКПИ11-100, полагает, что факт уплаты страховых взносов за спорные периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности подтверждается уплатой единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ГУ-УПФР в Октябрьском округе г.Мурманска Федорова Е.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Андропова В.Д., представитель третьего лица ГУ-УПФР в Первомайском округе г.Мурманска, извещенные о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Поскольку решение суда первой инстанции обжалуется истцом в апелляционной жалобе только в части отказа в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2003 года по 20 июля 2004 года, в силу положений части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда в остальной части не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
С 01 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Указанным Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Аналогичные положения предусмотрены частью 1 статьи 11, частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01 января 2015 года.
Частью 3 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" также предусмотрено, что при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с Порядком регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, являющихся индивидуальными предпринимателями, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 16 августа 2002 года N 89п, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, индивидуальные предприниматели, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в бюджет ПФР, обязаны зарегистрироваться в территориальных органах ПФР в качестве страхователей, уплачивающих страховые взносы в ПФР в виде фиксированного платежа, в 30-дневный срок со дня государственной регистрации (получения лицензии на осуществление определенной деятельности) по месту жительства, а в случае осуществления деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности.
С внесением с 01 января 2004 года изменений в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" регистрация страхователей, в том числе физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика в пятидневный срок с момента представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Андропова В.Д., _ _ года рождения, является получателем пенсии по старости с 1996 года.
С 28 апреля 1999 года по 14 ноября 2012 года Андропова В.Д. осуществляла предпринимательскую деятельность и была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по г.Мурманску.
С 20 июля 2004 года истец на основании представленных страховщику налоговым органом сведений зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (страхователя) в ГУ - Управлении Пенсионного фонда в Октябрьском административном округе г.Мурманска, снята с регистрационного учета 14 ноября 2012 года.
Материалами дела, в том числе выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтверждается, что в страховой стаж истца включен период осуществления предпринимательской деятельности с 20 июля 2004 года по 12 ноября 2012 года, за который Андроповой В.Д. произведена уплата страховых взносов, о чем свидетельствует соответствующая справка ГУ-УПФР в Октябрьском АО г.Мурманска от 27 марта 2017 года, выданная по обращению истца.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что до 20 июля 2004 года истец, являющаяся индивидуальным предпринимателем и обязанная к самостоятельной уплате страховых взносов, не была зарегистрирована в системе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за данный период отсутствуют, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, в том числе в части включения в страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2004 года по 19 июля 2004 года.
Судебная коллегия находит данный вывод суда ошибочным, основанным на неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Согласно пункту 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года N129-ФЗ моментом государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя признается внесение регистрирующим (налоговым) органом соответствующей записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6, пунктом 2 статьи 14 и статьей 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
По смыслу названных норм права, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве и не зависит от факта регистрации в качестве страхователя в пенсионном органе.
Собранными по делу доказательствами, а именно представленными истцом квитанциями об уплате страховых взносов в виде фиксированных платежей на выплату страховой части пенсии от 28 апреля 2004 года, от 19 июля 2004 года, от 02 августа 2004 года, от 07 сентября 2004 года, от 07 октября 2004 года, от 06 декабря 2004 года, от 17 января 2005 года, а также сведениями ИФНС России по г.Мурманску, представленными истцом и запрошенными судом, подтвержден факт уплаты Андроповой В.Д. страховых взносов в виде фиксированного платежа на выплату страховой части пенсии в размере 1200 рублей за период с 01 января 2004 года по 31 декабря 2004 года, то есть страховые взносы за 2004 год уплачены истцом в полном объеме.
Таким образом, учитывая данные обстоятельства, у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в части включения в страховой стаж Андроповой В.Д. периода осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2004 года по 19 июля 2004 года (до даты регистрации в качестве страхователя), поскольку истцом документально подтвержден факт уплаты страховых взносов за данный период.
В указанной части решение суда подлежит отмене как постановленное при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствии выводов суда установленным обстоятельствам дела.
Вместе с тем, выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований о включении периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж в остальной части судебная коллегия находит правомерными, поскольку факт уплаты истцом страховых взносов за период с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года материалами дела, в том числе сведениями ИФНС России по г.Мурманску, не подтвержден. Период с 20 июля 2004 года по 31 декабря 2004 года фактически учтен ответчиком при подсчете страхового стажа, поскольку уплата страховых взносов за него истцом произведена, в связи с чем оснований для повторного включения данного периода в страховой стаж у суда первой инстанции не имелось. Оснований не соглашаться с данными выводами суда не имеется. В указанной части решение суда является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы относительно наличия оснований для включения периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж в связи с фактом уплаты за спорный период единого налога на вмененный доход судебной коллегией отклоняются как основанные на неправильном понимании закона.
Как следует из содержания пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорный период, уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, если она имела место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть до 01 января 2002 года. С 01 января 2002 года факт уплаты страховых взносов подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы относительно отсутствия с 2002 года обязанности индивидуального предпринимателя самостоятельно обращаться в пенсионный орган для постановки на учет в качестве страхователя не принимаются судебной коллегией, поскольку правового значения в рассматриваемом споре не имеют.
С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении требований Андроповой В.Д. о включении в страховой стаж периода деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 2004 года по 19 июля 2004 года, с принятием нового решения об удовлетворении указанных требований. В остальной части решение подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 19 февраля 2018 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Андроповой Валентины Дмитриевны о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска обязанности включить в страховой стаж период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 2004 года по 19 июля 2004 года, принять новое решение об удовлетворении требований в указанной части.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
