Дата принятия: 18 января 2023г.
Номер документа: 33-1877/2023
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 января 2023 года Дело N 33-1877/2023
<данные изъяты> <данные изъяты>
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе
председательствующего Редченко Е.В.,
судей Соколовой Н.М., Вердияна Г.В.,
при секретаре Набиуллиной К.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты>, Овчинникова Г. А., ОвчинН.й Н. А. на решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному исковому заявлению Овчинникова Г.А., ОвчинН.й Н.А. о признании незаконными поручения и действий ТУ Росимущества в <данные изъяты>, недействительными торги,
заслушав доклад судьи Соколовой Н.М., объяснения представителя Овчинникова Г.А., ОвчинН.й Н.А. - Иликова А.М.,
установила:
Овчинниковы Г.А. и Н.А. обратились в суд с административным исковым заявлением в котором с учетом последующих уточнений просили признать незаконными поручение ТУ Росимущества в <данные изъяты> <данные изъяты> на реализацию арестованного имущества от <данные изъяты> г. и действия по принятию имущества от судебного пристава-исполнителя и реализации с помощью ООО "ЦАИ" имущества на торгах по лоту <данные изъяты> в рамках процедуры <данные изъяты> аукциона по продаже арестованного имущества в виде земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <данные изъяты>, с/п Стрелковское, <данные изъяты>; признать недействительными торги по лоту <данные изъяты> аукциона по продаже арестованного имущества.
Решением Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> административный иск удовлетворен в части признания незаконными поручения ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты> <данные изъяты> на реализацию арестованного имущества ООО "ЦАИ"; действий ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты> по принятию имущества, реализации на торгах имущества, по проведению торгов по поручению <данные изъяты>.
Считая решение суда незаконным и необоснованным, ТУ Росимущества в <данные изъяты> в апелляционной жалобе просит его отменить в части удовлетворения заявленных требований.
Относительно апелляционной жалобы административными истцами поданы письменные возражения.
В апелляционной жалобе Овчинниковы Г.А. и Н.А. просят решение суда отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ТУ Росимущества в <данные изъяты>, представитель ООО "Капитал", судебный пристав-исполнитель Самохвалов В.И., извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, не явились. Судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, судебная коллегия признает, что имеются основания для передачи дела в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда.
Овчинниковы Г.А. и Н.А. заявили требования, которые не подлежит рассмотрению по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, так как от разрешения данных требований зависит определение гражданских прав и обязанностей сторон исполнительного производства, а также иных заинтересованных лиц, заявленные требования рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
В силу пункта 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику (абзац четвертый); по смыслу части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают также из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (абзац пятый).
Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления), что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от <данные изъяты> <данные изъяты>-П. Таким образом, согласно действующему законодательству вид судопроизводства определяет суд.
В соответствии с частью 5 статьи 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или рассмотрения административного дела в суде апелляционной инстанции, что дело подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, судья суда апелляционной инстанции или коллегиальный состав судей данного суда выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства. Такой переход может служить основанием для замены судьи или нескольких судей, в том числе всех судей, входящих в состав суда при производстве по делу в суде апелляционной инстанции (часть 5 статьи 16.1 КАС РФ).
Исходя из изложенного, судебная коллегия считает необходимым перейти к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства и передать дело для апелляционного рассмотрения в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда, в связи с чем судебное заседание по рассмотрению гражданского дела по апелляционным жалобам ТУ Росимущества в <данные изъяты>, Овчинниковых Г.А. и Н.А. отложить.
Руководствуясь статьей 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>, судебная коллегия
определила:
перейти к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства и передать гражданское дело по апелляционным жалобам ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты>, Овчинникова Г. А., ОвчинН.й Н. А. на решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда.
Рассмотрение апелляционных жалоб отложить на <данные изъяты> в 11 часов 30 минут, о чем известить стороны по адресам, телефонам, имеющимся в материалах дела.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
