Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33-1876/2021

Судья Макеева С.Г. дело N 33-1876/2021

N 2-423/2021

28 апреля 2021 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Дубровиной И.Л.,

судей Шерстенниковой Е.Н. и Костицыной О.М.,

при секретаре Страбыкине Д.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 28 апреля 2021 года дело по апелляционной жалобе Кировского филиала АО "ЭнергосбыТ Плюс" на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 24 февраля 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Прокурора Первомайского района г. Кирова, действующего в интересах Мартиросяна В.Г., удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Кировский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" исключить из экспликации квартиры N технического паспорта домовладения N по <адрес> от 13.04.2011 года сведения о помещениях кладовки (13,2 кв.м.) и подсобной (17,8 кв.м.).

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о площади жилого помещения N <адрес> согласно техническому паспорту, без учета помещений кладовки (13,2 кв.м.) и подсобной (17,8 кв.м.).

Возложить обязанность на Кировский филиал АО "ЭнергосбыТ Плюс" произвести Мартиросяна В.Г. с 01.04.2019 года перерасчет платы за коммунальные услуги из расчета общей площади жилого помещения N <адрес>, право собственности на которое зарегистрировано.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Заслушав доклад судьи Шерстенниковой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Первомайского района г. Кирова обратился в суд с иском в интересах Мартиросяна В.Г. к Кировскому филиалу АО "ЭнергосбыТ Плюс", КОГБУ "Бюро технической инвентаризации", Кировскому филиалу ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" о возложении обязанности исключить из экспликации квартиры сведения. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка по обращению Мартиросяна В.Г., проживающего по адресу: <адрес>, по вопросу нарушения его жилищных прав в части необоснованного начисления платы за коммунальные услуги. В ходе проверки установлено, что Мартиросяну В.Г. на основании ордера от <дата> предоставлено жилое помещение по вышеуказанному адресу, на основании договора безвозмездной передачи квартиры от <дата> заявителем зарегистрировано право собственности на данную квартиру. Согласно данным технического паспорта жилого помещения, составленного по состоянию на 30.10.2000, квартира состоит из жилой изолированной комнаты (15,9 кв.м.), кухни (9,3 кв.м.), коридора (7,9 кв.м.), туалета (1,2 кв.м.), ванной (4,3 кв.м.), балкона (1,5 кв.м.), всего площадью 40,1 кв.м. В 2011 году проведена техническая инвентаризация, по результатам которой площадь квартиры стала составлять 70 кв.м. за счет появившихся в экспликации по квартире помещений подсобной (17,8 кв.м.) и кладовой (13,2 кв.м.). Указанные изменения внесены, поскольку вход в чердачное помещение осуществляется из жилого помещения Мартиросяна В.Г. Относительно указанных помещений застройщиком многоквартирного дома Мартиросяну В.Г. разъяснялось, что указанные помещения являются местом общего пользования, в них находятся инженерные коммуникации дома, иной вход в чердачное помещение отсутствует. При этом собственнику производятся начисления платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом площади жилого помещения 69,9 кв.м., что существенно увеличивает расходы Мартиросяна В.Г., который является пенсионером.

Уточнив требования, истец просил обязать КОГБУ "БТИ" и Кировский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" исключить из экспликации <адрес> технического паспорта домовладения N по <адрес> от 13.04.2011 года сведения о помещениях кладовки (13,2 кв.м.) и подсобной (17,8 кв.м.), признать незаконными действия Кировского филиала АО "ЭнергосбыТ Плюс" по начислению Мартиросяну В.Г. платы за коммунальные услуги из расчета общей площади жилого помещения N <адрес> равной 69,6 кв.м., обязать Кировский филиал АО "ЭнергосбыТ Плюс" произвести Мартиросяну В.Г. с 01.04.2019 года перерасчет платы за коммунальные услуги из расчета общей площади жилого помещения N <адрес>, право собственности на которое зарегистрировано, указать, что решение будет являться основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о площади жилого помещения N <адрес> согласно техническому паспорту, без учета помещений кладовки (13,2 кв.м.) и подсобной (17,8 кв.м.).

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Кировский филиал АО "ЭнергосбыТ Плюс" обратился в суд с апелляционной жалобой, указал на несогласие с решением суда в части возложения обязанности произвести с 01.04.2019 перерасчет платы Мартиросяна В.Г. за коммунальные услуги из расчета общей площади жилого помещения N <адрес> считает, что начисление платы с учетом иной площади помещения возможно после того, когда соответствующие изменения будут внесены в Единый государственный реестр прав. Районный суд возложил на Кировский филиал "ЭнергосбыТ Плюс" обязанность осуществить перерасчет за коммунальные услуги с 01.04.2019, но при этом не признал недействительными документы, на основании которых были выполнены расчеты. Считает, что следовало признать недействительными технический паспорт, выданный в 2011 году на жилое помещение, и внесение в ЕГРП сведений о площади жилого помещения, после чего применить последствия их недействительности в виде осуществления перерасчета. Вывод суда о том, что площадь объекта равна 38,6 кв.м., как указано в "особых отметках" выписки из ЕГРН, не соответствует материалам дела и закону, поскольку площадь объекта согласно выписке из ЕГРН должна браться из строки "площадь", что составляет 69,9 кв.м. Суд первой инстанции не установил причину указания разных площадей в свидетельстве и графе "особые отметки" выписки из ЕГРН (40,1 кв.м. и 38,6 кв.м.). Суд не исследовал, какая именно площадь квартиры должна быть зарегистрирована, и на основании чего КОГУП "БТИ" провело вторичную инвентаризацию объекта.

В возражениях на жалобу старший помощник прокурора Первомайского района г. Кирова, Мартиросян В.Г. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель Кировского филиала АО "ЭнергосбыТ Плюс" Кошлец И.В. настаивал на доводах апелляционной жалобы.

Прокурор Новикова И.В., Мартиросян В.Г. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", КОГБУ "БТИ" просили рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие их представителей.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из дела видно, что Мартиросян В.Г. обратился с заявлением к прокурору, в котором указал, что проживает по адресу: <адрес>. АО "ЭнергосбыТ Плюс" начисляет ему оплату за отопление помещений технического этажа над его квартирой, собственником которых он не является, просил обратиться в суд в его интересах.

По настоящему делу фактически возник спор об оплате за коммунальную услугу по отоплению.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать приятую энергию.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, устанавливающие, в частности, порядок определения размера оплаты за коммунальную услугу по отоплению жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, когда конкретные помещения в доме не оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, по формулам, в которых используется значение Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме.

Таким образом, размер оплаты за отопление зависит от общей площади конкретного отапливаемого жилого или нежилого помещения.

В соответствии с п. 2 Правил понятие "жилое помещение" употребляется в настоящих Правилах в значении, определенном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (п. 5 ст. 15 ЖК РФ).

Как указало АО "ЭнергосбыТ Плюс", начисление оплаты за отопление Мартиросяну В.Г. производится на основании сведений ЕГРН, согласно которым площадь квартиры истца составляет 69,6 кв.м.

Из ответов Управления Росреестра по Кировской области следует, что сведения о площади квартиры - 69,9 кв.м., внесены в кадастр недвижимости 24.11.2011 в соответствии с ч. 3 ст. 45 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ О кадастровой деятельности", в соответствующей редакции, в рамках Приказа Минэкономразвития России от 11.01.2011 N 1 "О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости", как о ранее учтенном объекте, который поставлен на технический учет в ранее действовавшем порядке уполномоченной организацией технического учета и технической инвентаризации - МУП "БТИ" г. Кирова, в точном соответствии с техническим паспортом на многоквартирный жилой дом от 13.04.2011.

По сведениям, предоставленным в суд филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Кировской области, в 2003 году в связи с обращением обслуживавшей дом организации - МУПЖХ-3, о предоставлении технического паспорта на квартиру истца N органом технической инвентаризации было проведено обследование квартиры, в результате которого было обнаружено, что помещение технического этажа, вход в который возможен только из квартиры N, разделено на два смежных помещения (подсобное помещение (17,8 кв.м.) и кладовка (13,2 кв.м.)), которые частично благоустроены и утеплены. По результатам обследования данные помещения были признаны органом технической инвентаризации относящимися к помещениям мансардного этажа и включены в общую площадь квартиры N.

С учетом этого, в техническом паспорте на <адрес> по состоянию на 13.04.2011 указана площадь <адрес>, которая составляет 69,6 кв.м. и включает в себя площади жилой комнаты (15,9 кв.м.), кухни (9,3 кв.м.), коридора (7,9 кв.м.), туалета (1,2 кв.м.), ванной (4,3 кв.м.), помещения подсобной (17,8 кв.м.), кладовой (13,2 кв.м.).

Как указано выше, сведения о площади квартиры - 69,6 кв.м., внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с данными технической инвентаризации, проведенной филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по Кировской области по состоянию на 13.04.2011.

Вместе с тем, обращают на себя внимание сведения в разделе "особые отметки" выписки из ЕГРН о том, что право собственности Мартиросяна В.Г. зарегистрировано на объект недвижимости иной площадью - 38,6 кв.м.

В этой связи судом установлено, что распоряжением главы администрации Первомайского района г. Кирова от 06.04.1995 N Мартиросяну В.Г. было предоставлено жилое помещение, состоящее из 1 комнаты жилой площадью 16,1 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, выдан ордер на жилое помещение N от <дата>.

Впоследствии указанное жилое помещение было передано в собственность Мартиросяна В.Г. в порядке приватизации на основании договора от <дата>.

Из ответа Управления Росреестра по Кировской области следует, что раздел ЕГРН, содержащий сведения о зарегистрированных правах на квартиру, открыт 15.01.2001 на основании технического паспорта жилого помещения (квартиры) N от 30.10.2000, составленного МУП "БТИ г. Кирова". Право собственности Мартиросяна В.Г. зарегистрировано на квартиру площадью 38,6 кв.м. в соответствии с указанным техническим паспортом.

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) N в <адрес> по состоянию на 30.10.2000, жилая комната имеет площадь 15,9 кв.м., кухня 9,3 кв.м., коридор 7,9 кв.м., туалет 1,2 кв.м., ванная 4,3 кв.м., балкон 1,5 кв.м., итого общая площадь квартиры составляет 40,1 кв.м., в том числе, площадь квартиры - 38,6 кв.м., из нее жилая - 15,9 кв.м., вспомогательная - 22,7; балкон - 1,5 кв.м.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов жилищного фонда и изменении этих показателей. Основой государственного учета является технический учет, который осуществляется путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых строений и жилых помещений (преамбула Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37).

Согласно п. 1.3 Инструкции учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд.

Согласно п. 3.34 по каждой квартире, а также в целом по зданию подсчитываются жилая площадь квартиры (квартир); площадь квартиры (квартир); общая площадь квартиры (квартир).

Показатель площади квартиры, в частности, используется для целей оплаты жилья и коммунальных услуг.

Жилая площадь квартиры определяется как сумма площадей жилых комнат (п. 3.35).

Согласно п. 3.36 Инструкции площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей.

Согласно п. 3.37 Инструкции общая площадь квартиры определяется как сумма площадей ее помещений, встроенных шкафов, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами: для лоджий - 0,5, для балконов и террас - 0,3, для веранд и холодных кладовых - 1,0.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" площадь квартиры также относится к основным сведениям об объекте недвижимости, которые вносятся в кадастр недвижимости.

Как видно из дела, площадь квартиры истца указана в техпаспорте от 30.10.2000 в размере 38,6 кв.м., без учета балкона (как предусмотрено вышеназванной Инструкцией). В соответствии данным техпаспортом в ЕГРН внесены сведения о праве собственности истца на квартиру указанной площади (38,6 кв.м.).

Из изложенного выше следует, что истцу было предоставлено по договору социального найма, а впоследствии передано в собственность помещение, в состав которого не входят помещения кладовки (13,2 кв.м.) и подсобной (17,8 кв.м.).

В соответствии со ст. 128 ГК РФ недвижимые вещи, в том числе, квартиры, относятся к объектам гражданских прав.

Согласно ст. 62 ЖК жилые помещения (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) могут являться предметом договора социального найма.

В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, занимаемые гражданами на условиях социального найма, подлежат бесплатной передаче в собственность этих граждан.

Согласно положениям ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Так, жилые помещения создаются в результате строительства (ст. 1 ГрК РФ), после чего приобретают статус объектов гражданских прав и могут передаваться по гражданско-правовым сделкам.

В отношении объектов капитального строительства может осуществляться реконструкция, под которой понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства и прочее (ст. 1 ГрК РФ).

Из дела видно, что в результате строительства дома по адресу: <адрес>, создана квартира N, включающая в себя жилую комнату, кухню, коридор, туалет, ванную комнату и балкон.

Само по себе то обстоятельство, что в данной квартире имеется дверь, ведущая на технический этаж дома, где расположены кладовка и подсобное помещение, не влечет изменение данного объекта (<адрес>), не наделяет истца правом собственности на указанные помещения и не возлагает на него связанные с этим обязанности.

Из ответа администрации города Кирова от 22.06.2020 на запрос филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Кировской области следует, что решение о согласовании перепланировки, разрешение на строительство с целью присоединения части чердачного помещения к квартире N не оформлялось.

Помещения подсобной с учетным номером 6 и кладовки с учетным номером 7, отраженные в техническом паспорте по состоянию на 13.04.2011, должны быть выведены из состава вышеуказанной квартиры и отнесены к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, так как расположены на техническом чердаке и предназначены для обслуживания инженерных систем отопления жилого здания.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.