Дата принятия: 14 июля 2020г.
Номер документа: 33-1876/2020
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2020 года Дело N 33-1876/2020
Смоленский областной суд в составе:
судьи Алексеевой О.Б.
при помощнике судьи Елизаровой Е.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в апелляционном порядке частную жалобу ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области на определение Сафоновского районного суда Смоленской области от 12 мая 2020 г. об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Заслушав доклад судьи Алексеевой О.Б., суд
установил:
Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 16.01.2017 на ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области возложена обязанность по исполнению условий лицензии на пользование недрами СМО 00031 ВЭ от 28.10.2011, а именно: провести подсчёт запасов подземных вод по трехлетнему опыту эксплуатации водозабора; представить материалы по оценке эксплуатационных запасов подземных вод на государственную экспертизу в Территориальную комиссию по запасам полезных ископаемых Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу; в месячный срок после проведения государственной экспертизы запасов подземных вод направить геологический отчет с протоколом Территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых на ответственное хранение в ФБУ "Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу" и в Смоленский филиал ФБУ "Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу".
03.11.2017 во исполнение принятого судом решения возбуждено исполнительное производство, однако до настоящего судебное постановление не исполнено.
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области (далее - Учреждение) обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Сафоновского районного суда Смоленской области от 16.01.2017 до 01.06.2021, указав в обосновании заявления на отсутствие необходимых денежных средств (600000 руб.), и оставление без удовлетворения неоднократных запросов об их выделении.
В судебном заседании представитель Учреждения - должника Евменьков Л.М. заявление поддержал.
Старший помощник Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области Соловьев Р.Ю., представляющий интересы взыскателя, возражал против удовлетворения заявления, указав, что отсутствие достаточного финансирования не является основанием для предоставления отсрочки.
Представитель УФСИН России Семенова О.В. в судебном заседании заявление поддерживала и просила его удовлетворить.
Представители Управления Росприроднадзора по Смоленской области, Смоленского филиала ФБУ "Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу" и ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому району УФССП России по Смоленской области надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явились.
Определением Сафоновского районного суда Смоленской области от 12.05.2020 в удовлетворении указанного заявления отказано.
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области подана частная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене определения от 12.05.2020, как незаконного и необоснованного, основанного на ошибочном применении норм процессуального права при неправильном установлении обстоятельств по делу.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассматривает дело без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность определения исходя из доводов частной жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа или порядка исполнения, а так же об индексации присужденных денежных сумм.
Аналогичные нормы содержит и ч.1 ст.37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч.ч. 1 и 2) и 55 (ч.ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В силу ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отсутствие денежных средств в нужном объеме само по себе не является основанием для предоставления отсрочки. Кроме того, доказательств, подтверждающих реальную возможность улучшения финансирования, что позволит исполнить судебный акт по истечении срока требуемой отсрочки заявителем не представлено.
Суд апелляционной инстанции соглашается с этими выводами, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, и соответствуют обстоятельствам настоящего дела.
Ссылки представителя ФКУ ИК-2 в частной жалобе на отсутствие возможности исполнить решение суда в связи с тем, что достаточное финансирование отсутствует, нельзя признать состоятельными, поскольку действующее законодательство не связывает выполнение лицензионных условий с финансовыми возможностями Учреждения, исполнение решения суда не может ставиться в зависимость от материальной состоятельности должника и отсутствие необходимых денежных средств, применительно к ч.3 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации, не относится к числу обстоятельств непреодолимой силы.
Кроме того, ФКУ ИК-2 уже предоставлялась отсрочка исполнения судебного постановления до 01.07.2018, однако доказательств принятия реальных, действенных мер по изысканию необходимых денежных средств для ни до, ни после истечения указанного срока не представлено.
Доводы частной жалобы выводы суда не опровергают, обстоятельств, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении заявления не содержат.
С учетом изложенного, суд полагает определение Сафоновского районного суда Смоленской области от 12.05.2020 законным, обоснованным, предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Определение Сафоновского районного суда Смоленской области от 12 мая 2020 г. оставить без изменения, а частную жалобу ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области - без удовлетворения.
Судья О.Б. Алексеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
