Дата принятия: 13 мая 2019г.
Номер документа: 33-1875/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2019 года Дело N 33-1875/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе
председательствующего Ивановой В.А.,
судей Дампиловой Ц.В., Вольной Е.Ю.,
при секретаре Петровой Е.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рындина В.В. к Отделению территориальному в г.Улан-Удэ ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, понуждении отменить решение и включить в список лиц, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,
по апелляционной жалобе представителя по доверенности Отделения территориального г.Улан-Удэ ФГКУ "Востокрегионжилье" Кауровой О.Б. на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 25 февраля 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Рындина В.В. к Отделению территориальному в г. Улан-Удэ ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, понуждении отменить решение и включить в список лиц, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, удовлетворить.
Признать незаконным решение ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ ... от ...г. об отказе Рындину В.В. в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Обязать ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ принять Рындина В.В. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма".
Заслушав доклад судьи Дампиловой Ц.В., ознакомившись с апелляционной жалобой, письменным возражением, материалами дела, выслушав объяснения представителя истца Скворцова С.В., доверенность от 20.03.2018 г. (л.д.15), представителя ответчика Каурову О.Б., доверенность от 24.04.2019г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд с иском к Отделению территориальному в г.Улан-Удэ ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, Рындин В.В. просил признать незаконными отказ в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, решение от 27.11.2018 г. ...; обязать отменить решение; включить в список нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Исковые требования мотивированы тем, что приказом от ... ... Рындин В.В. уволен в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта. Приказом Командующего войсками Восточного военного округа ... от ... в приказ об увольнении были внесены изменения, в соответствии с которыми Рындин В.В. уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья "в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе". В связи с изменением основания увольнения истец обратился с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, однако, ему было отказано, поскольку на момент увольнения с военной службы на учете нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания не состоял. Полагает отказ незаконным.
В суде первой инстанции представитель истца по доверенности Скворцов С.В. заявленные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Каурова О.Б. возражала против удовлетворения исковых требований.
Истец Рындин В.В., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Судом постановлено указанное решение (л.д.50-51).
В апелляционной жалобе представитель Отделения территориального в г.Улан-Удэ ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ Каурова О.Б. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность. Указывает на то, что факт изменения статьи увольнения истца в судебном порядке не имеет правовое значение в связи с тем, что на данный момент статус военнослужащего им утрачен.
На текущую дату истец проживает в служебном жилом помещении, которое как служебное было представлено его бывшей супруге Рындиной М.Г., брак с которой расторгнут.
Рындин В.В. в жилищный орган не обращался как до увольнения, так и после такового.
В связи с тем, что статус военнослужащего Рындиным В.В. утрачен, на текущую дату он имеет право обратиться только в органы местного самоуправления в общем порядке в соответствии со ст.49-50 ЖК РФ. Документы о том, что органом местного самоуправления отказано в постановке на учет, не представлены (л.д.53-54).
В суде апелляционной инстанции представитель Отделения территориального в г.Улан-Удэ ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ Каурова О.Б. поддержала доводы апелляционной жалобы.
Представитель истца Скворцов С.В., не оспаривая решение суда, возражал по доводам жалобы.
Истец Рындин В.В., будучи надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь ч.5 ст. 167 ГПК РФ, ст.327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, доводы письменного возражения, проверив законность решения в соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия у истца жилых помещений на праве собственности или праве пользования на условиях договора социального найма и его нуждаемости в жилом помещении на момент увольнения 26.11.2014г., соответственно при изменении причины увольнения "в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе", установленной решением Улан-Удэнского гарнизонного военного суда от 28.03.2018г., вступившим в законную силу, и внесении в 2018г. соответствующих изменений в приказ об увольнении должен был быть разрешен вопрос о нуждаемости Рындина в улучшении жилищных условий. В связи с указанными обстоятельствами и необеспеченностью истца жилым помещением у ответчика отсутствовали основания для отказа в принятии Рындина на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Судебная коллегия находит указанные выводы верными исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, Рындин В.В. зарегистрирован и проживает по адресу <...>, 40, <...>. Основным квартиросъемщиком является Р.М.Г. статус жилого помещения - служебный фонд. Брак между Рындиной М.Г. и Рындиным В.В. прекращен ..., запись акта о расторжении брака ... от 25.12.2015г.
Приказом командующего войсками Восточного военного округа ... от 26.11.2014г. ФИО13 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта. Впоследствии Приказом войсками Восточного военного округа ... от 11.07.2018г. внесены изменения о причине увольнения на увольнение по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.
Отделение территориальное г. Улан-Удэ ФГКУ "Востокрегионжилье" решением ... от 27.11.2018г. отказало ФИО13 в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в соответствии со ст. 54 ЖК РФ. В сопроводительном письме от 27.11.2017г. Отделение указало, что на момент увольнения с военной службы Рындин на учете нуждающихся в жилом помещении не состоял.
Согласно пункту 1 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 512, признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными-органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Необеспеченность гражданина жилым помещением по договору социального найма или отсутствие у него жилого помещения в собственности, в силу пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием для признания его нуждающимся в жилом помещении.
Поскольку приказом ... от ... были внесены изменения в пояснения к пункту 1 параграфа 1 к приказу командующего войсками Восточного военного округа по личному составу от 26.11.2014г. ... об увольнении капитана Рындина В.В., он уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, препятствия в постановке на учет Рындина В.В. в качестве нуждающегося в жилом помещении отпали.
В соответствии с положениями подпункта "а" пункта 6 Правил нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, вооруженных силах и других воинских формированиях государств - участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, а также сотрудники уголовно-исполнительной системы, прослужившие в учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации или Министерства юстиции Российской Федерации 10 лет и более в календарном исчислении уволенные, в том числе, по состоянию здоровья.
Таким образом, на момент увольнения с военной службы Рындин В.В. не был обеспечен жильем, следовательно, вопрос о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий был правомерно разрешен судом первой инстанции путем обязания ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ постановки его на соответствующий учет.
Доводы жалобы не могут быть признаны основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, а также направлены на переоценку исследованных судом доказательств и обстоятельств, установленных на основании этой оценки.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены решения по доводам жалобы ответчика нет.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 25 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Иванова В.А.
Судьи: Вольная Е.Ю.
Дампилова Ц.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
