Дата принятия: 15 августа 2018г.
Номер документа: 33-1875/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 августа 2018 года Дело N 33-1875/2018
Судья - Галкина Н.А. Дело N 2-1119-33-1875/18 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 августа 2018 года г. Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.,
судей Котовой М.А. и Ребровой И.В.,
при секретаре Гроцер Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.Л. гражданское дело по апелляционной жалобе Колускова В.А. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 03 мая 2018 года по иску Колускова В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании зачесть в специальный стаж период работ и назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) <...> от <...> Колускову В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом не был включен период работы с <...> по <...> (<...>) машинистом сваебойных агрегатов Мостоотряда <...>, поскольку данная должность не предусмотрена Списками N2 1991 года и 1956 года.
Считая отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, Колусков В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) (далее по тексту - Управление, ответчик), ссылаясь в обоснование иска на то, что в соответствии с п. 13783 ЕКС N3 работы в качестве машиниста сваебойного агрегата соответствуют характеристике и описанию работ по профессии машинист копра. Копр - строительная машина, предназначенная для подъема, установки сваи на точку погружения, корректировку, погружения сваи в грунт (или извлечения) с помощью погружателя (или выдергивателя). Копр является агрегатом, предназначенным для проведения сваебойных работ. Профессия "машинист копра" предусмотрена вышеуказанными Списками N2.
Решением Новгородского районного суда <...> от <...> исковые требования Колускова В.А. удовлетворены частично и постановлено:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж Колускова В.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с <...> по <...> в должности машиниста сваебойного агрегата (машиниста копра) Мостоотряда <...> треста "Мостострой <...>".
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу Колускова В.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
В апелляционной жалобе Колусков В.А. с данным решением суда не согласен в части отказа в иске, считает решение суда в этой части незаконным и необоснованным, принятым без учета фактических обстоятельств, подтверждающих его занятость на выполнении работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, поэтому просит решение суда в обжалуемой части отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме.
Относительно доводов апелляционной жалобы возражений не поступило.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. Руководствуясь ч.3 ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Колускова В.А. - Бакирова М.В. поддержала доводы апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив данные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу положений ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).
В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).
Согласно пп. "б" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г.N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (позиция 229000а - 13783) право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты копров.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Вместе с тем, согласно разъяснениям Пенсионного фонда от 19.03.2004 года "О порядке применения Письма ПФР N 06/18593 от 06.10.2003 г.", период работы, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.09.2017 года Колусков В.А. обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления от <...> года <...> Колускову В.А. было отказано в назначении пенсии по указанному основанию в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
При этом в льготный стаж истца ответчиком не был включен период работы с <...> по <...> в качестве машиниста сваебойных машин Мостоотряда <...> в связи с тем, что данная должность не предусмотрена Списками 1991г. и 1956 г.
Истец, обращаясь в суд, просил включить данный период в подсчет его специального стажа, ссылаясь на то, что выполняемая работа в качестве машиниста сваебойного агрегата соответствует характеристике и описанию работ по профессии машинист копра.
Рассматривая заявленные требования истца, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными положениями действующего законодательства, с учетом установленных обстоятельств правомерно пришел к выводу о тождественности выполняемой истцом работы в качестве машиниста сваебойного агрегата функциям, условиям и характеру работ по профессии машинист копра, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - машинист копра.
Поскольку спорный период работы имел место, в том числе и до 01.01.1991 года, с учетом разъяснений Пенсионного фонда от 19.03.2004 года "О порядке применения Письма ПФР N 06/18593 от 06.10.2003 г.", период работы с 26.07.1984 года по 31.12.1991 года подлежит зачету в стаж без дополнительного подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня.
В силу изложенного, суд обоснованно правомерно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в части включения данного периода работы истца в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Судебная коллегия соглашается с решением суда в этой части, находит, что правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых судом доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 ГПК РФ.
В то же время районный суд не усмотрел правовых оснований для зачета в специальный стаж спорного периода работы с <...> по <...>.
В соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства после 01.01.1992 года спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж при подтверждении факта занятости на работах, предусмотренных Списком N2, в течение полного рабочего дня (не менее 80%).
В нарушение ч.1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ истцом не представлено уточняющей справки о характере работы, выданной работодателем.
Имеющиеся в материалах дела копия трудовой книжки, копии приказов, копия личной карточки, копии лицевых счетов, представленная в суд апелляционной инстанции архивная справка от <...> <...> указывают лишь на занятость истца в названной организации, но не на занятость лица в течение 80 процентов рабочего времени выполнением работ, предусмотренных Списком N2.
Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе судебного разбирательства истцом в отношении данного оспариваемого периода работы не представлено допустимых доказательств, подтверждающих необходимые данные о характере и условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2, а именно занятость выполнением этих работ не менее 80% рабочего времени.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для зачета в специальный стаж названного периода работы, а поэтому суд обоснованно в удовлетворении указанных исковых требований отказал.
Судебная коллегия выводы суда первой инстанции находит правильными, поскольку они основаны на имеющихся доказательствах по делу, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы основаниями к отмене решения не являются, поскольку не опровергают выводы суда, были предметом исследования в ходе судебного разбирательства и получили в решении надлежащую правовую оценку, которую судебная коллегия признает правильной.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, по настоящему делу судебной коллегией не установлено.
С учетом включенных судом периодов работы специальный стаж истца составляет 7 лет 5 месяцев 5 дней, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии с уменьшением возраста только при достижении 58 лет - с <...>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 03 мая 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Колускова В.А. - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.П. Бобряшова
Судьи: М.А.Котова
И.В.Реброва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
