Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 22 апреля 2019 года №33-1874/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2019 года Дело N 33-1874/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В., Нестеровой А.А.,
при секретаре Плотникове Д.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Степанова М.Ф. к Государственному унитарному предприятию Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, поступившее по апелляционным жалобам Министерства финансов Чувашской Республики, Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 22 января 2019 года.
Заслушав доклад судьи АгееваО.В., судебная коллегия
установила:
Степанов М. Ф. обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее - ГУП "Чувашавтотранс") о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда. Требования мотивировал тем, что с 1 августа 2017 года он работает машинистом экскаватора Чебоксарской автоколонны ГУП "Чувашавтотранс". Ответчик выплачивал ему заработную плату без учета положений отраслевых соглашений по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту в части неправильного установления тарифной ставки и связанных с ней выплат при применении повременной оплаты труда, индексации тарифной ставки, неначисления доплаты за работу с вредными (опасными) условиями труда в размере 4 процентов тарифной ставки. Заработная платы выплачивалась со значительными задержками.
Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по заработной плате за период с 1 октября 2017 года по 30 сентября 2018 года в размере 34204 руб. 25 коп. согласно приведенному расчету, компенсацию морального вреда в размере 29500 руб., судебные расходы.
В судебном заседании истец Степанов М. Ф. и его представитель Егоров A.M. требования поддержали по изложенным основаниям.
Ответчик ГУП "Чувашавтотранс", конкурсный управляющий ГУП "Чувашавтотранс" Парамонов Ю.Н. извещены о времени и месте судебного заседания, представитель ответчика и конкурсный управляющий в суд не явились. Ранее ответчиком представлен письменный отзыв на исковое заявление истца, согласно которому заработная плата истцу выплачивалась в соответствии с трудовым договором, федеральным отраслевым соглашением, действующими локальными нормативными актами работодателя; ответчик с 30 июля 2018 года не является транспортной организацией, осуществляющей пассажирские перевозки; истец пропустил срок для обращения в суд с требованием о взыскании заработной платы; размер требуемой истцом компенсации морального вреда завышен.
Представитель третьего лица Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики Калашникова А.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца.
Третьи лица Министерство финансов Чувашской Республики, Государственная инспекция труда в Чувашской Республике, Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, прокурор Ленинского района г. Чебоксары извещены о времени и месте судебного заседания, представители в суд не явились.
Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 22 января 2019 года постановлено взыскать с ГУП "Чувашавтотранс" в пользу Степанова М.Ф. заработную плату за период с 1 ноября 2017 года по 30 сентября 2018 года в размере 34190 руб. 19 коп., компенсацию морального вреда в размере 6000 руб., расходы на оплату у слуг представителя в размере 6000 руб., расходы на ксерокопирование в размере 15 руб., в доход бюджета г. Чебоксары - государственную пошлину в размере 1525 руб. 71 коп.
Указанное решение суда обжаловано третьими лицами Министерством юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики и Министерством финансов Чувашской Республики.
В апелляционных жалобах третьи лица, указали, что Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному транспорту носит рекомендательный характер; в июле 2018 года ГУП "Чувашавтотранс" прекращены перевозки пассажиров, 19 июля 2018 года в ЕГРЮЛ внесена запись по исключению из основного вида деятельности регулярных пассажирских перевозок, 20 июля 2018 года принято решение о полной приостановке деятельности предприятия; взысканная компенсация морального вреда не соответствует требованиям разумности и справедливости; взысканные расходы на оплату услуг представителя не являются разумными, нарушают права других кредиторов ответчика.
Министерство финансов Чувашской Республики в апелляционной жалобе дополнительно указало, что ответчик ГУП "Чувашавтотранс" при оплате труда работников применял коллективный договор и не мог увеличивать заработную плату работникам без увеличения объема труда, повышения квалификации; Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики повышение заработной платы работникам ГУП "Чувашавтотранс" за счет предприятия без достаточных финансовых средств признано нарушением; индексация минимального размера тарифной ставки с 1 января 2018 года не основана на законе; взысканные расходы на оплату услуг представителя не являются разумными
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители третьих лиц Министерства финансов Чувашской республики Иванова Л.Г., Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики Маркова Е.В. апелляционные жалобы поддержали.
Представитель ответчика ГУП "Чувашавтотранс" Спиридонова З.В. в судебном заседании просила удовлетворить апелляционные жалобы третьих лиц.
Другие лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании заключенного трудового договора и приказа ответчика о приеме на работу истец Степанов М.Ф. с 12 декабря 2016 года работал машинистом экскаватора по основному месту работы. По условиям трудового договора истцу установлен сменный режим работы, суммированный учет рабочего времени, часовая тарифная ставка 89,29 руб., измененная впоследствии до 89,02 руб.
Частично удовлетворяя требования истца о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик должен был начислять истцу заработную плату по Федеральному отраслевому соглашению по автомобильному и городскому наземному транспорту на 2014-2016 годы, продленному на 2017-2019 годы и предусматривающему установление базовой (минимальной) тарифной ставки рабочих 1-го разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта с 1 января 2017 года в размере 7500 руб. в месяц с последующей индексацией и с 1 января 2018 года в размере 7800 руб., предусматривающему оплату труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами, установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, что в соответствии с коллективным договором ГУП "Чувашавтотранс" составляет 4 %, в заявленный истцом период ответчик выплачивал истцу заработную плату без учета названных положений, истец не пропустил срок для обращения в суд.
Судебная коллегия считает правильным указанные выводы суда первой инстанции, поскольку они основаны на материалах дела, судом правильно применены нормы материального права, при точном соблюдении норм процессуального права.
Со дня приема истца на работу ответчик ГУП "Чувашавтотранс" осуществлял перевозки пассажиров на территории Чувашской Республики, что является общеизвестным, поэтому ответчик признается организацией автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта.
В силу статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции (часть 1); отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (часть 8).
Частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для отказа присоединиться к соглашению необходим мотивированный письменный отказ работодателя в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению.
Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному транспорту на 2014-2016 годы, продленное на 2017-2019 годы, которое обязательно для ответчика, не заявившего о неприсоединении к нему, обязывает работодателя ГУП "Чувашавтотранс" установить оплату труда машиниста экскаватора по пятому разряду тарифной сетки с учетом базовой минимальной ставки рабочего 1 - го разряда 7500 руб., а с 1 января 2018 года- 7800 руб. в месяц и умножения ее на тарифный коэффициент "2,2", согласно пунктам 3.1, 3.3, 3.4, 3.5, 3.7 названного Соглашения и приложения N 1 к нему.
Согласно статье 147 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
По оценке условий труда, проведенной ответчиком, работа машиниста экскаватора ГУП "Чувашавтотранс" относится к вредным условиям по тяжести (3.1), напряженности труда (3.1), согласно Приложению N 20 к Методике проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 года N 33н. Следовательно, истцу необходимо было выплачивать заработную плату с повышением на 4 % от тарифной ставки, согласно статье 147 Трудового кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционных жалоб о неприменении к ответчику Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному транспорту на 2014-2016 годы противоречат статьям 45, 48 Трудового кодекса Российской Федерации и не влекут отмену решения суда.
Поскольку ответчик выплачивал истцу заработную плату без учета Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному транспорту на 2014-2016 годы и статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации, суд обоснованно согласился с расчетом задолженности по заработной плате с учетом требований названных нормативных правовых актов.
Доводы апелляционных жалоб о выплате истцу заработной платы в соответствии с локальными нормативными актами работодателя (коллективным договором и другими) судебная коллегия отклоняет, поскольку подлежали применению Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному транспорту на 2014-2016 годы с учетом индексации и статья 147 Трудового кодекса Российской Федерации, а локальные нормативные акты работодателя не могут ухудшать положение работника.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики повышение заработной платы работникам ГУП "Чувашавтотранс" за счет предприятия без достаточных финансовых средств признано нарушением, не влекут отмену решения суда, поскольку при оплате труда работников подлежали применению Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному транспорту на 2014-2016 годы и статья 147 Трудового кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 19 июля 2018 года зарегистрированы изменения в устав ГУП "Чувашавтотранс", касающиеся исключения из устава указания на основные виды деятельности предприятия - оказание транспортных услуг по перевозке грузов, пассажиров и багажа по городским, пригородным, междугородним и международным сообщениям и других, указанных в пункте 2.3 устава, и указания о предмете деятельности - об удовлетворении общественных потребностей в пассажирских перевозках, согласно пункту 2.4 устава.
Судом первой инстанции признаны необоснованными возражения ответчика о том, что в связи с изменением устава с 19 июля 2018 года на ответчика ГУП "Чувашавтотранс" не может распространяться Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному транспорту на 2014-2016 годы. При этом суд исходил из того, что в деле отсутствуют доказательства об отказе ответчика от указанного отраслевого соглашения в связи изменением уставной деятельности, отказа от перевозок при наличии действующей лицензии на перевозки, от которой ответчик также не отказался.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку изменение устава не исключает ведение лицензируемой деятельности по пассажирским перевозкам и не влечет непризнания ответчика организацией автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта. Аналогичные доводы апелляционных жалоб третьих лиц судебная коллегия отклоняет. Дополнительно судебная коллегия отмечает, что ответчиком и третьими лицами не представлены доказательства прекращения ответчиком пассажирских перевозок на территории Чувашской Республики и межобластным маршрутам перевозок, не представлены паспорта маршрутов регулярных перевозок со сведениями об иных перевозчиках, о чем имеется указание в статьях 3, 39 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Представленные в дело приказы ГУП "Чувашавтотранс" о временной приостановке работы, объявлении простоя не подтверждают прекращение ответчиком перевозок.
Нарушением трудовых прав истца, выразившимся в несвоевременной и не полностью выплаченной заработной плате, ему причинен моральный вред, который подлежит возмещению ответчиком в денежной форме, согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации. При определении размера компенсации морального вреда судом приняты во внимание степень вины нарушителя, учтены фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца, требования разумности и справедливости, то есть судом учтены все обстоятельства, влияющие на размер компенсации морального вреда. В связи с этим решение суда о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда является правильным, доводы апелляционных жалоб о завышенном размере компенсации морального вреда судебная коллегия отклоняет.
Истцом понесены расходы на оплату услуг представителя Егорова А.М. в размере 6000 руб. и расходы на копирование документов в размере 15 руб. Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, то в силу статьей 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание указанных расходов с ответчика в пользу истца также является правильным, взысканная сумма расходов является разумной.
Доводы апелляционной жалобы о том, что взыскание с ответчика расходов на оплату услуг представителя нарушает права других кредиторов ответчика, судебная коллегия отклоняет, поскольку наличие у ответчика кредиторов не влияет на определение размера распределяемых судебных расходов.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционные жалобы Министерства финансов Чувашской Республики, Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 22 января 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий: Лысенин Н.П.
Судьи: Агеев О.В.
Нестерова А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка