Дата принятия: 23 июня 2021г.
Номер документа: 33-18740/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2021 года Дело N 33-18740/2021
(резолютивная часть)
г. Красногорск Московской области 23 июня 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Бурцевой Л.Н.,
судей Романенко Л.Л., Коваленко Т.П.,
с участием помощника прокурора Кочергиной Л.В.,
при помощнике судьи Порватове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Лобня Московской области к Мишкину Валерию Михайловичу, ФГБНУ ФНЦ "ВИК им. В.Р. Вильямса" о признании постановления, договоров социального найма недействительными, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,
по апелляционной жалобе Администрации городского округа Лобня Московской области на решение Лобненского городского суда Московской области от 18 декабря 2020 года.
заслушав доклад судьи Московского областного суда Романенко Л.Л.,
объяснения представителя Администрации городского округа Лобня Московской области по доверенности Кожушко С.В., ответчика Мишкина В. М.
руководствуясь ст.ст. 193, 199 и 328 ГПК РФ,
определила:
решение Лобненского городского суда Московской области от 18 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Лобня Московской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья: Кузнецова Т.В. Дело N 33-18740/2021 (2-1072/2020)
50RS0022-01-2020-001466-42
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Красногорск Московской области 23 июня 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Бурцевой Л.Н.,
судей Романенко Л.Л., Коваленко Т.П.,
с участием помощника прокурора Кочергиной Л.В.,
при помощнике судьи Порватове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Лобня Московской области к Мишкину Валерию Михайловичу, ФГБНУ ФНЦ "ВИК им. В.Р. Вильямса" о признании постановления, договоров социального найма недействительными, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,
по апелляционной жалобе Администрации городского округа Лобня Московской области на решение Лобненского городского суда Московской области от 18 декабря 2020 года.
заслушав доклад судьи Московского областного суда Романенко Л.Л.,
объяснения представителя Администрации городского округа Лобня Московской области по доверенности Кожуко С.В., ответчика Мишкина В. М.
установила:
Администрация г.о. <данные изъяты>, дополнив исковые требования, обратилась с иском к Мишкину В.М. о признании постановления, договоров социального найма недействительными, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета.
В обоснование иска указано, что жилой дом по адресу: <данные изъяты> городок, <данные изъяты> находился в собственности Российской Федерации и был закреплен на праве оперативного управления за ГНУ ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса. Распоряжением ТУ Росимущества в <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> жилой дом передан из федеральной собственности в собственность муниципального образования "<данные изъяты>". Право муниципальной собственности зарегистрировано в ЕГРН <данные изъяты> Жилой дом использовался для проживания работников ГНУ ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса" (после реорганизации ФГБНУ "Федеральный научный центр кормопроизводства и агроэкологии им. В.Р. Вильямса"). В связи с передачей дома в муниципальную собственность Администрация <данные изъяты> перезаключила с лицами, имевшими регистрацию по месту жительства, договоры социального найма.
На основании постановления главы <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> с ответчиком Мишкиным В.М. был заключен договор социального найма <данные изъяты>/П от <данные изъяты> в отношении комнаты <данные изъяты> <данные изъяты> городок <данные изъяты>. В подтверждение наличия законного права пользования жилым помещением Мишкиным В.М. в Администрацию <данные изъяты> был представлен договор социального найма от <данные изъяты> <данные изъяты> заключенный между ГНУ ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса и Мишкиным В.М.
Впоследствии выяснилось, что Мишкин В.М. был зарегистрирован в спорном жилом помещении <данные изъяты> на основании договора социального найма <данные изъяты> от <данные изъяты> без законных оснований, поскольку на учете по улучшению жилищных условий не состоял, кроме того, он был уволен из института, следовательно, правовых оснований для заключения между ГНУ ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса и Мишкиным В.М. вышеуказанных договоров социального найма не имелось. Указанные договоры социального найма не могли повлечь возникновение у Мишкина В.М. права пользования жилым помещением на условиях социального найма, а регистрация по месту жительства с <данные изъяты> таких правовых последствий не создает. Мишкин В.М. жилым помещением для проживания не пользуется, а после увольнения из института утратил право пользования спорным жилым помещением.
Протокольным определением суда от <данные изъяты> к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГБНУ ФНЦ "ВИК им. В.Р. Вильямса".
Решением Лобненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец Администрация городского округа <данные изъяты> подала апелляционную жалобу на предмет его отмены, как необоснованное.
В суде апелляционной инстанции представитель Администрации городского округа <данные изъяты> по доверенности Кожуко С.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, ответчик Мишкин В. М., просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Участвующие в деле иные лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки судебную коллегию своевременно не известили и не просили о рассмотрении дела по апелляционной жалоб в их отсутствие.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Суд первой инстанции, разрешая спор по существу, руководствовался положениями ст. 10, ст. 49, ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 40 Конституции Российской Федерации, п. 22, 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", ст. 12 Гражданского кодекса российской Федерации, п. 2 ст.166 и п.1,2 ст. 167 Гражданского кодекса российской Федерации, ст. 7 Федерального закона от <данные изъяты> N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", регулирующими спорные правоотношения, и, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что ответчик Мишкин В.М. Мишкин В.М. вселен в спорное жилое помещение <данные изъяты>, в связи с трудовыми отношения, с ним был заключен договор найма специализированного жилого помещения (общежития), у него возникло право пользования жилым помещением в общежитии на основании ст. 101, 105 ЖК РСФСР, после передачи дома в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях подлежат применению нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Договор социального найма, заключенный между ГНУ ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса и Мишкиным В.М. не оспорен и не признан недействительным. Мишкин В.М. зарегистрирован по месту жительства и проживает в спорном жилом помещении, от права пользования не отказывался, несет расходы по оплате за жилое помещение. Судом первой инстанции применены последствия пропуска истцом срока исковой давности для оспаривания постановления Главы <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> с учетом заявления требований о признании постановления недействительным только в судебном заседании <данные изъяты>, по истечении трехлетнего срока, а также применительно к требованиям об оспаривании договоров социального найма, заключенных между ГНУ ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса и Мишкиным В.М. <данные изъяты> и <данные изъяты>, о наличии которых истец должен был знать при принятии решения о перезаключении договоров социального найма в 2017 году после передачи дома в муниципальную собственность.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, здание по адресу: <данные изъяты> городок, <данные изъяты> находилось в собственности Российской Федерации и было закреплено на праве оперативного управления за ГНУ ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса.
Распоряжением Территориального управления Росимущества в <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> право оперативного управления ГНУ ВНИИ кормов им В.Р. Вильямса на здание прекращено, объект передан в собственность муниципального образования г.о.Лобня. Право муниципальной собственности на жилой дом зарегистрировано в ЕГРН <данные изъяты>
Мишкин В.М. в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> состоял в трудовых отношениях ГНУ ВНИИ кормов им В.Р. Вильямса, <данные изъяты> ему было предоставлено спорное жилое помещение в связи с работой на основании договора найма специализированного жилого помещения (общежития). Приказом от <данные изъяты> Мишкин В.М. был уволен по пп. а п.6 ст. 81 ТК РФ (за прогул), но <данные изъяты> был вновь принят на работу в ФНЦ "ВИК им. В.Р. Вильямса", после чего был уволен <данные изъяты> по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ.
<данные изъяты> между ГНУ ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса, действующего от имени собственника Российской академии Сельскохозяйственных наук, и Мишкиным В.М. был заключен договор социального найма <данные изъяты> в отношении спорного жилого помещения, состоящего из одной комнаты <данные изъяты> площадью 16,3 кв.м. в <данные изъяты> городок <данные изъяты>, с правом вселения члена семьи.
<данные изъяты> с Мишкиным В.М. был заключен аналогичный договор социального найма <данные изъяты>.
<данные изъяты> Главой <данные изъяты> принято постановление <данные изъяты> о заключении с Мишкиным В.М. договора социального найма спорного жилого помещения на основании заявления Мишкина В.М. и в связи с передачей в собственность муниципального образования <данные изъяты> здания многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты> городок, <данные изъяты>, <данные изъяты> между Администрацией <данные изъяты> и Мишкиным В.М. заключен договор социального найма жилого помещения <данные изъяты>/П в отношении спорного жилого помещения.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильно установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
В соответствии с положениями статьи 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным (помимо малоимущих) определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ст. 167 ГК РФ, требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.
Истец, не являясь стороной договоров социального найма, заключенных между ГНУ ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса и Мишкиным В.М., а также не являясь собственником на тот момент спорного жилого помещения, либо органом, представляющим интересы Российской Федерации, не имеет правовых оснований для оспаривания указанных договоров, как не затрагивающих права истца (п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Прекращение трудовых отношений с ответчиком не могло повлечь утрату права на жилое помещение, поскольку на момент увольнения ответчика за прогул пользование ответчиком спорным жилым помещением осуществлялось на условиях договора социального найма, прекращение которого не зависит от трудовых отношений.
Доводы апелляционной жалобы сводятся, по сути, к иной оценке установленных судом обстоятельств и переоценке доказательств, что не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Лобненского городского суда Московской области от 18 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Лобня Московской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
