Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 12 сентября 2017 года №33-1873/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 12 сентября 2017 года Дело N 33-1873/2017
 
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Демидчик Н.В.,
судей Елиной Т.А., Ериной Н.П.,
при секретаре Бобровой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 12 сентября 2017 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» к Вельмискиной Н.Н. о взыскании неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты при рождении после 31 декабря 2012 г. третьего и последующих детей до достижения ребенком трех лет по апелляционной жалобе представителя Вельмискиной Н.Н. Вельмискина И.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 09 июня 2017 г.
Заслушав доклад судьи Демидчик Н.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Государственное казенное учреждение «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» (далее по тексту ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск») обратилось в суд с иском к Вельмискиной Н.Н. о взыскании неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты при рождении после 31 декабря 2012 г. третьего и последующих детей до достижения ребенком трех лет.
В обоснование иска указано, что 27 мая 2015 г. Вельмискина Н.Н. обратилась в ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» по Ленинскому району с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты при рождении после 31 декабря 2012 г. третьего и последующих детей до достижения ребенком трех лет, на В.В.И., < дата> года рождения.
5 июня 2015 г. решением ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» ответчику была назначена ежемесячная денежная выплата на период с 27 мая 2015 г. по 26 июня 2016 г.
Согласно представленной ответчиком налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за февраль-апрель 2015 года среднедушевой доход семьи ответчика превышает величину прожиточного минимума, установленного Правительством Республики Мордовия, что является основанием для отказа в назначении указанной выплаты.
Книга учета доходов и расходов, первичные учетные документы, подтверждающие расходы за расчетный период, ответчиком не представлены.
Просит суд взыскать с Вельмискиной Н.Н. в пользу ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» сумму неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты при рождении после 31 декабря 2012 г. третьего и последующих детей до достижения ребенком трех лет в размере 106 108 руб. 30 коп.
22 мая 2017 г. ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» подало заявление об изменении основания иска, в котором указано, что согласно представленной налоговой декларации по налогу, уплаченному в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2015 год, объектом налогообложения Вельмискиной Н.Н. являются доходы, а не доходы, уменьшенные на величину расходов.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 июня 2017 г. исковые требования ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» удовлетворены.
С Вельмискиной Н.Н. в пользу ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» взыскана сумма неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты при рождении после 31 декабря 2012 г. третьего и последующих детей до достижения ребенком трех лет в размере 106 108 руб. 30 коп.
С Вельмискиной Н.Н. в доход бюджета городского округа Саранск взыскана государственная пошлина в размере 3322 руб. 17 коп.
Представитель Вельмискиной Н.Н. Вельмискин И.В. подал апелляционную жалобу на решение суда, в которой просил отменить его, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что вывод суда о том, что доход Вельмискиной Н.Н. за февраль-апрель 2015 г. составил < данные изъяты>, является необоснованным; в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации выручкой признается разница между доходами и расходами; судом не была учтена книга доходов и расходов.
В возражениях на апелляционную жалобу директор ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» Холодова Л.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание ответчик Вельмискина Н.Н., ее представители Вельмискин И.В., адвокат Тарасов И.А., представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили, отложить разбирательство дела не просили.
На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании представитель истца ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» Куканова О.К. относительно жалобы возразила.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, 27 мая 2015 г. Вельмискина Н.Н. обратилась в ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты при рождении после 31 декабря 2012 г. третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в размере величины прожиточного минимума, установленной в Республике Мордовия для детей, на В.В.И., < дата> года рождения.
В подтверждение права на указанную выплату было представлено, в том числе, заявление супруга Вельмискиной Н.Н. Вельмискина И.В. от 27 мая 2015 г. о том, что доход ответчика составляет < данные изъяты> в месяц.
Решением ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» от 5 июня 2015 г. Вельмискиной Н.Н. назначена МСП «ЕДВ при рождении после 31 декабря 2012 г. третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» на период с 27 мая 2015 г. по 26 июня 2016 г., поскольку из представленных сведений следовало, что совокупной доход семьи составляет < данные изъяты>, а среднедушевой доход - < данные изъяты>
Исходя из справки № 2923_500 от 20 марта 2017 г. за период с 27 мая 2015 г. по 26 июня 2016 г. Вельмискина Н.Н. получила ежемесячные денежные выплаты при рождении после 31 декабря 2012 г. третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет на сумму 106 108 руб. 30 коп.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются и сомнений в достоверности не вызывают.
Разрешая заявленные истцом требования, суд правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные отношения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.
Указом Главы Республики Мордовия от 28 июня 2012 г. № 203-УГ установлена ежемесячная денежная выплата при рождении после 31 декабря 2012 г. третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в размере величины прожиточного минимума, установленной в Республике Мордовия для детей, семьям со среднедушевым доходом, не превышающим размер среднедушевого денежного дохода в Республике Мордовия на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 июля 2012 г. № 286 утверждено положение о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении после 31 декабря 2012 г. третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в размере величины прожиточного минимума, установленной в Республике Мордовия для детей (далее по тексту Положение о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты).
В соответствии с пунктом 3 Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют женщины, родившие после 31 декабря 2012 г. третьего и последующих детей, усыновившие детей, рожденных после 31 декабря 2012 г., являющихся третьими и последующими по очередности рождения в усыновленной семье.
Согласно пункту 4 Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается лицам, указанным в пункте 3 настоящего Положения, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает размер среднедушевого денежного дохода в Республике Мордовия на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.
В соответствии с пунктом 4.1 Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты среднедушевой доход семьи для предоставления ежемесячной денежной выплаты определяется за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении ежемесячной денежной выплаты.
Среднедушевой доход семьи для предоставления ежемесячной денежной выплаты исчисляется с учетом видов доходов, установленных Порядком учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка в Республике Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. № 478 (далее по тексту Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода).
В силу пункта 9 Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода к доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся, доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица.
При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей (пункт 11 Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода).
Согласно пункту 25 Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты суммы, необоснованно полученные получателем вследствие злоупотребления правом (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячной денежной выплаты), возмещаются им самим в государственное казенное учреждение, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ежемесячные денежные выплаты были получены Вельмискиной Н.Н. неправомерно, поскольку доказан факт превышения размера среднедушевого дохода семьи ответчика за февраль-апрель 2015 г. размера среднедушевого денежного дохода в Республике Мордовия.
При этом при определении доходов Вельмискиной Н.Н. от занятий предпринимательской деятельностью суд руководствовался налоговой декларацией по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, согласно которой сумма полученных доходов за первый квартал 2015 г. составил < данные изъяты>, за полугодие - < данные изъяты>
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным судом обстоятельствам дела, основаны на оценке представленных сторонами доказательств.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не была учтена книга доходов и расходов индивидуального предпринимателя, размер доходов, указанный в налоговой декларации, не является реальной величиной экономической выгоды, не могут повлечь отмену решения суда по следующим основаниям.
Согласно материалам дела Вельмискина Н.Н. является индивидуальным предпринимателем, перешедшим на упрощенную систему налогообложения и избравшим объектом налогообложения доходы.
Из вышеприведенного пункта 9 Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода следует, что к доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, относятся, доходы от занятий предпринимательской деятельностью.
Учитывая позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 20 июля 2010 г. № 17-П «По делу о проверке конституционности подпункта «з» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, в связи с жалобой гражданина Л.Р. Амаякяна», согласно которой при определении размера доходов индивидуального предпринимателя, перешедшего на упрощенную систему налогообложения и избравшего объектом налогообложения доходы, необходимо учитывать понесенные им в связи с осуществлением предпринимательской деятельности расходы в случае их подтверждения, судебная коллегия приходит к выводу, что для определения реального материального положения Вельмискиной Н.Н. необходимо учитывать подтвержденные расходы, связанные с осуществлением ею предпринимательской деятельности.
Однако в данном случае размер расходов Вельмискиной Н.Н. надлежащим образом не подтвержден.
Представленная стороной ответчика в суд первой инстанции книга учета доходов и расходов не может быть принята в качестве подтверждения понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, поскольку она не соответствует Приказу Минфина России от 22 октября 2012 г. № 135н «Об утверждении форм Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, Книги учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, и Порядков их заполнения».
Кроме того, сведения, отраженные в книге учета доходов и расходов, противоречат сведениям, отраженным в налоговой декларации.
Другие доказательства, подтверждающие понесенные Вельмискиной Н.Н. расходы, в том числе первичные учетные документы, стороной ответчика не представлены.
Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность решения, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, что не отнесено статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 09 июня 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Вельмискиной Н.Н. Вельмискина И.В. без удовлетворения.
Председательствующий Н.В. Демидчик
Судьи Т.А. Елина
Н.П. Ерина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка