Дата принятия: 13 мая 2020г.
Номер документа: 33-1872/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2020 года Дело N 33-1872/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего Пуминовой Т.Н.
судей: Жегуновой Е.Е., Малининой Л.Б.
при секретаре - помощнике судьи Бекшеневе Р.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонного) на решение Голышмановского районного суда Тюменской области от 13 января 2020 г., которым постановлено:
"исковые требования Мариничева Сергея Ивановича, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) от 26.09.2019 года <.......> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периодов работы: с 16.01.1992 года по 11.10.2006 года в должности аккумуляторщика 4 разряда на <.......>; с 21.09.2017 года по 18.09.2019 года в должности электросварщика ручной дуговой сварки в ООО "<.......>.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) включить в трудовой стаж Мариничеву Сергею Ивановичу, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 16.01.1992 года по 11.10.2006 года в должности аккумуляторщика 4 разряда на <.......>; с 21.09.2017 года по 18.09.2019 года в должности электросварщика ручной дуговой сварки в ООО "<.......>.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) в пользу Мариничева Сергея Ивановича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, всего взыскать 5 300 (пять тысяч триста) рублей.
В остальной части, исковые требования оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Жегуновой Е.Е., объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) - Палаухиной Л.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Мариничева С.И., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Мариничев С.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ-УПФР в Голышмановском районе) о признании незаконным решения от 26 сентября 2019 г. <.......> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанностей включить истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 16 января 1992 г. по 11 октября 2006 г. в должности аккумуляторщика 4 разряда на <.......>, с 06 апреля 2010 г. по 31 января 2011 года в должности электрогазосварщика 3 разряда в ООО "<.......>", с 14 сентября 2015 г. по 20 сентября 2017 г. в должности электрогазосварщика в ООО "<.......>", с 21 сентября 2017 г. по 18 сентября 2019 г. в должности электрогазосварщика ручной дуговой сварки в ООО "<.......>" и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18 сентября 2019 г.
Требования были мотивированы тем, что 18 сентября 2019 г. Мариничев С.И. обратился в ГУ-УПФР в Голышмановском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ-УПФР в Голышмановском районе от 26 сентября 2019 г. в удовлетворении данного заявления ему было отказано в связи с отсутствием льготного стажа требуемой продолжительности. При этом, в указанный стаж истцу не были зачтены вышеперечисленные периоды работы в тяжелых условиях труда без указания причин приятия такого решения. Фактическая занятость истца в данных условиях подтверждается записями в трудовой книжке, которые не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства. Непредставление работодателями в архивы сведений о характере трудовой деятельности истца не может ставиться ему в вину и влечь для него негативные последствия в виде утраты права на досрочное назначение пенсии.
В судебном заседании истец Мариничев С.И. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ-УПФР в Голышмановском районе в судебное заседание не явился, дело было рассмотрено судом в его отсутствие.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик ГУ-УПФР в Голышмановском районе, в апелляционной жалобе его представитель просит решение суда отменить. Ссылается на то, что работодатель истца в спорный период с 16 января 1992 г. по 11 октября 2006 г. не отразил в системе индивидуального (персонифицированного) учета сведений о льготном характере его работы, вследствие чего оснований для зачета данного периода истцу в специальный стаж не имелось. Отмечает, что архивная справка, полученная ответчиком и представленная в деле, содержит сведения о переводе истца в январе 1992 года на должность аккумуляторщика с доплатой 50 % за исполнение обязанностей автослесаря, что свидетельствует о совмещении профессий истцом. Указывает, что часть периода с 21 сентября 2017 г. по 18 сентября 2019 г., а именно, период с 21 сентября 2017 г. по 31 декабря 2018 г., уже была включена истцу в специальный стаж пенсионным органом в досудебном порядке на основании данных лицевого счета. Отмечает оставление судом без внимания того обстоятельства, что истцом было подано заявление о назначении пенсии по сведениям индивидуального лицевого счета, предоставление дополнительных документов о стаже и заработке не требовалось. Полагает, что суд, рассмотрев и оценив представленные истцом дополнительные документы, подменил собой пенсионный орган. Обращает внимание на то, что представленные истцом документы датированы позднее принятия ответчиком оспариваемого решения об отказе в установлении ему досрочной пенсии. Приводит довод о том, что суд не проверил возможное наличие приходившихся на спорные периоды отпусков без заработной платы, которые при досрочном назначении пенсии не подлежат включению в стаж.
В возражениях относительно апелляционной жалобы Мариничев С.И. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно части 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу пункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2).
Раздел XXXIII Списка N 2 среди прочих содержит позиции 23200000-10047 "аккумуляторщики" и 23200000-19756 "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из дела, 18 сентября 2019 г. Мариничев С.И. обратился в ГУ-УПФР в Голышмановском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ-УПФР в Голышмановском районе от 26 сентября 2019 г. <.......> в удовлетворении данного заявления ему было отказано в связи с отсутствием льготного стажа требуемой продолжительности. В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истцу на основании выписки из индивидуального лицевого счета был засчитан период работы с 21 сентября 2017 г. по 31 декабря 2018 г. (1 г. 3 м. 10 дн.) в качестве аккумуляторщика. При этом, периоды работы с 16 января 1992 г. по 22 сентября 1994 г. аккумуляторщиком 4 разряда и с 23 сентября 1994 г. по 05 июня 1996 г. аккумуляторщиком не были зачтены в указанный стаж, поскольку по данным индивидуального лицевого счета работа, которую истец выполнял в указанные периоды, работодателем не была отнесена к тяжелым условиям труда (л.д. 8).
Трудовая книжка Мариничева С.И. содержит записи о том, что с 16 января 1992 г. по 11 октября 2006 г. он работал в должности аккумуляторщика 4 разряда на <.......> и был уволен в связи с ликвидацией комбината, с 06 апреля 2010 г. по 31 января 2011 г. в должности электрогазосварщика 3 разряда в ООО "<.......>", с 14 сентября 2015 г. по 20 сентября 2017 г. в должности электрогазосварщика в ООО "<.......>", с 21 сентября 2017 г. работает в должности электрогазосварщика ручной дуговой сварки в ООО "<.......>" (л.д. 113 - 117).
Из архивной справки Администрации Голышмановского городского округа от 14 октября 2019 г. усматривается, что приказом по <.......> от 16 января 1992 г. <.......> Мариничев С.И. был переведен аккумуляторщиком по 4 разряду, приказом от 11 октября 2006 г. <.......>-к уволен с работы в связи с ликвидацией организации. Отсутствуют сведения по следующим периодам: приказы о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, учебные отпуска, прочие отвлечения от основной работы, работа с сокращенным (неполным) рабочим днем. Документы, подтверждающие профессию (должность) в соответствии со штатным расписанием, занятость на ставку заработной платы, характер работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (носит ли работа временный или постоянный характер) на хранение в архив не поступали. <.......> преобразован 23 сентября 1994 г. в <.......> - филиал АООТ "<.......>", приказ <.......> от 17 мая 1995. зарегистрирован распоряжением Администрации Голышмановского района <.......> от 31 октября 1995 г. <.......> филиал АООТ "<.......>" переименован в <.......> - филиал ОАО "<.......>", зарегистрирован распоряжением Администрации Голышмановского района <.......> от 03 декабря 1996 г. Документы по личному составу (приказы, ведомости (лицевые счета) по начислению заработной платы, личные карточки (ф. Т-2), личные дела и др.) ООО <.......>" за 2010-2011 г.г., ООО "<.......>" за 2015-2017 г.г. на хранение в архив не поступали (л.д. 19).
В Государственное бюджетное учреждение Тюменской области "Государственный архив социально-политической истории" документы <.......>, ООО "<.......>", ООО <.......>" на хранение также не поступали (л.д. 23)
В справке, выданной правопреемником <.......> - ОАО "<.......>" 20 декабря 2019 г., указано, что Мариничев С.И. с 16 января 1992 г. по 11 октября 2006 г. работал аккумуляторщиком 4 разряда <.......> с сохранением права досрочного выхода на пенсию. <.......> - филиал ОАО "<.......>" ликвидирован (л.д. 111).
В справке ООО "<.......>" от 18 октября 2019 г. указано, что в должности электрогазосварщика 3 разряда с 06 апреля 2010 г. по 31 января 2011 г. истец выполнял работы по должности менее 50 % рабочего времени, работы по сварочному производству не производились (л.д. 112).
Согласно справке ООО "<.......>" от 26 декабря 2019 г., Мариничев С.И. с 21 сентября 2017 г. по настоящее время работает в данной организации на должности электросварщика ручной дуговой сварки. Режим работы: полная занятость, пятидневка. Согласно специальной оценки условий труда установлен класс (подкласс) 3.1 по вредным (опасным) факторам (л.д. 108). В подтверждение данной справки представлена соответствующая карта специальной оценки условий труда (л.д. 109 - 110).
В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 24 января 2000 г. В выписке из индивидуального лицевого счета Мариничева С.И. период работы в ООО "<.......>" с 05 августа 2017 г. по 31 декабря 2018 г. отражен с кодом особых условий труда 27-2, 23200000-19906 (л.д. 39 - 41).
Требования истца о зачете в специальный стаж периодов работы с 06 апреля 2010 г. по 31 января 2011 г. в должности электрогазосварщика 3 разряда в ООО "<.......>", с 14 сентября 2015 г. по 20 сентября 2017 г. в должности электрогазосварщика в ООО "<.......>" были отклонены судом за недоказанностью того обстоятельства, что истец в указанные периоды работы исполнял трудовые функции электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня и был занят на данных работах не менее 80 % рабочего времени. Отсутствие всех условий, необходимых в силу закона для назначения истцу страховой пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган, послужило причиной для отказа судом в удовлетворении соответствующего требования истца.
Поскольку решение суда в части отказа в иске сторонами не оспаривается, оснований для проверки указанных выводов суда в апелляционном порядке не имеется.
Постановив обжалуемое ответчиком решение в части включения в специальный стаж истца периода его работы с 16 января 1992 г. по 11 октября 2006 г. в должности аккумуляторщика 4 разряда на <.......>, суд правильно посчитал, что факт занятости истца в указанный период в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда подтверждается архивной справкой и справкой правопреемника работодателя истца. Удовлетворяя исковые требования о зачете в специальный стаж периода работы истца с 21 сентября 2017 г. по 18 сентября 2019 г. в должности электрогазосварщика ручной дуговой сварки в ООО "<.......>" и отмене решения ответчика об отказе во включении в стаж этого периода работы, суд обоснованно исходил из того, что льготный характер работы истца в указанной должности в данный период подтвержден его работодателем и частично отражен в выписке из индивидуального лицевого счета с кодом особых условий труда.
То обстоятельство, что спорные периоды работы истца не отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с кодом особых условий труда, вопреки доводам апелляционной жалобы, не препятствует включению данных периодов в стаж работы, дающей истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда подтверждена документами, в том числе выданными работодателями истца.
Доводы жалобы о том, что оценка пенсионных прав истца должна производиться исключительно на основании данных системы обязательного пенсионного страхования без учета архивных справок и документов, оформленных работодателями, подлежат отклонению в силу следующего. В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
Таким образом, включение истцу в судебном порядке в специальный стаж той части периода работы в должности аккумуляторщика 4 разряда на <.......>, которая приходилась на время до его регистрации в качестве застрахованного лица, на основании архивной справки, а также справки правопреемника работодателя не противоречит закону и вышеприведенным разъяснениям высшего судебного органа. Учитывая, что данных об изменении характера работы истца в период после его регистрации в качестве застрахованного лица в деле не имеется, и работодатель справкой подтвердил факт занятости истца в данный период работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, весь период работы истца на <.......> обоснованно включен судом в специальный стаж истца. Само по себе назначение истцу в январе 1992 года доплаты за исполнение обязанностей автослесаря не свидетельствует о том, что в период с 16 января 1992 г. по 11 октября 2006 г. истец не был занят в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда. Возможность представить иные письменные доказательства в подтверждение своей позиции по делу относительно указанного периода истец лишен в связи с ликвидацией организации, в которой он работал.
ООО "<.......>", являясь действующим предприятием, отразило в представленных в пенсионный орган сведениях индивидуального персонифицированного учета льготный характер работы истца в период с 21 сентября 2017 г. по 31 декабря 2018 г., в связи с чем этот период был включен пенсионным органов в добровольном порядке в стаж работы, дающей истцу право на досрочное назначение пенсии. Не отчитавшись аналогичным образом за непосредственно следующий за указанным спорный периодом работы истца с 01 января по 18 сентября 2019 г., ООО "<.......>", вместе с тем, выдало справку о занятости истца на тех же работах в условиях полной занятости, подтвердив, таким образом, недостоверность сведений индивидуального персонифицированного учета, которые были представлены им в отношении истца. При таком положении отказ во включении указанного периода работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии привел бы к необоснованному нарушению пенсионных прав истца.
Оценка судом документов, полученных истцом после принятия ответчиком обжалуемого решения, закону не противоречит. О необходимости истребования дополнительных доказательств с целью проверки содержащихся в представленных истцом в суд документах сведений представитель ответчика при разрешении спора судом не заявил.
Вместе с тем, принимая решение по делу, суд не учел следующее.
Как указано выше, период работы с 21 сентября 2017 г. по 31 декабря 2018 г. в ООО "<.......>" уже был зачтен ответчиком истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в досудебном порядке. Следовательно, оснований для повторного включения данного периода в специальный стаж работы истца не имелось, на что обоснованно обращено внимание в апелляционной жалобе. В этой связи, решение суда подлежит изменению путем указания на включение в упомянутый стаж только оставшегося не зачтенным спорного периода работы истца в ООО "<.......>" с 01 января по 18 сентября 2019 г.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Голышмановского районного суда Тюменской области от 13 января 2020 г. изменить, изложить его резолютивную часть в следующей редакции:
"исковые требования Мариничева Сергея Ивановича удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонного) от 26 сентября 2019 г. <.......> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периодов работы с 16 января 1992 г. по 11 октября 2006 г. в должности аккумуляторщика 4 разряда на <.......>, с 01 января по 18 сентября 2019 г. в должности электросварщика ручной дуговой сварки в ООО "<.......>".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) включить в стаж работы Мариничева Сергея Ивановича, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 16 января 1992 г. по 11 октября 2006 г. в должности аккумуляторщика 4 разряда на <.......>, с 01 января по 18 сентября 2019 г. в должности электросварщика ручной дуговой сварки в ООО "<.......>".
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонного) в пользу Мариничева Сергея Ивановича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 руб., всего взыскать 5 300 руб.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения."
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
