Дата принятия: 17 февраля 2021г.
Номер документа: 33-1871/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2021 года Дело N 33-1871/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Казанцевой Е.С.,
судей Ивановой Е.В., Бабиновой Н.А.,
при секретаре Басимовой Н.М.,
рассмотрела 17 февраля 2021 г. в открытом судебном заседании апелляционной инстанции в городе Перми гражданское дело по апелляционной жалобе Рысовой Ольги Евгеньевны на решение Ленинского районного суда г.Перми от 02 ноября 2020 года, которым постановлено:
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Рысовой Ольги Евгеньевны, ** года рождения, периоды нахождения в очередном оплачиваемом отпуске с 01.07.2010 по 31.07.2010.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Заслушав доклад судьи Казанцевой Е.С., объяснение истца, изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Рысова О.Е. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии. В обоснование заявленных исковых требований указала, что УПФР в Ленинском районе г. Перми решениями от 22.01.2020 и 09.04.2020 отказал ей (Рысовой О.Е.) в установлении досрочной страховой пенсии по старости. С принятыми решениями она (Рысова О.Е.) не согласна. Отмечает, что на основании записей N N2-3 трудовой книжки с 01.09.1995 по 01.09.1998 она (истец) переведена с должности преподавателя географии на должность помощника воспитателя в интернат МОУ "Мулянская средняя школа". Указывает, что 15.08.1994 она (истец) принята преподавателем географии по 7 разряду. Она (Рысова О.Е.) с 21 час. до 08. час. с 01.09.1995 по 31.08.1998 одна обеспечивала жизнедеятельность 25 разновозрастных детей, то есть фактически в полном объеме выполняла функции как воспитателя, так и его помощника. Полагает, что учитывая ее (Рысовой О.Е.) квалификацию и выполненный ей (истцом) объем трудовых обязанностей в период с 01.09.1995 по 31.08.1998, есть все правовые основания для признания указанного периода соответствующим требованиям пункта 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Также указывает, что период с 01.07.2010 по 31.07.2010 был ее (Рысовой О.Е.) очередным ежегодным оплачиваемым отпуском как учителя МОУ "Мулянская средняя школа".
Просит признать период работы с 01.09.1995 по 31.08.1998 соответствующим требованиям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списка должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", обязать ГУ УПФР в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) включить указанный период в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы с 01.09.1995 по 31.08.1998 и с 01.07.2010 по 31.07.2010. Обязать ГУ УПФР в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) назначить ей (Рысовой О.Е.) досрочную страховую пенсию по старости с 15.08.2019.
В судебном заседании истец Рысова О.Е. на исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца Рысовой О.Е. - Цуканов А.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом под расписку (л.д. 103). В письменном отзыве на исковое заявление указали, что с исковыми требованиями Рысовой О.Е. не согласны.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым в части отказа в удовлетворении иска не согласилась истица, повторяя основания иска указывает, что суд не принял во внимание справку-подтверждение о том, что Рысова О.Е. работала в школьном интернате в должности "воспитатель". Суд не разобрался по существу, какие функции и обязанности выполняла Рысова О.Е. с 01.09.1995 г. по 31.08.1998 г. просит решение отменить, иск удовлетворить.
Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), заслушав объяснение истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2020 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). Указанные Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Рысова О.Е. работала в период с 01.09.1995 по 31.08.1998 в должности помощника воспитателя в МОУ "Мулянская средняя школа". В период с 01.07.2010 по 31.07.2010 Рысова О.Е. находилась в отпуске.
17.07.2019 Рысова О.Е. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинским районе г.Перми (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013.
Решением УПФР в Ленинским районе г.Перми (межрайонное) от 22.01.2020 Рысовой О.Е. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не засчитаны периоды:
-с 01.09.1995 по 31.08.1998 в должности помощника воспитателя МОУ "Мулянская средняя школа", так как наименование должности "помощник воспитателя" в интернате не предусмотрена Списками N 781;
-с 01.07.2010 по 31.07.2010, так как период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 38-40).
14.02.2020 Рысова О.Е. повторно обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинским районе г.Перми (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013.
Решением УПФР в Ленинским районе г.Перми (межрайонное) от 14.02.2020 Рысовой О.Е. включен период работы в должности учителя география в МОУ "Мулянская средняя школа" с 17.07.2019 по 13.02.2020. Продолжительность периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составила 22 года 5 месяцев 2 дня. В назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 48-49).
Отказывая в удовлетворении иска в части включения периода работы в должности помощника воспитателя, суд первой инстанции пришел к выводу, об отсутствии оснований для включения указанного периода в специальный стаж, поскольку поименованная должность Списками не предусмотрена.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам, оцененным судом первой инстанции по правилам ст. 67 ГПК РФ, и основаны на законе.
Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют воспитатели, старшие воспитатели, мастера производственного обучения, учителя-логопеды, руководители физического воспитания, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе школах всех наименований, и дошкольных образовательных учреждениях, в том числе в детских садах всех наименований.
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, предусматривалась должность воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).
Указанным Списком, равно как и Списками, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, от 29.10.2002 N 781 должность помощник воспитателя также не была предусмотрена.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", по тарифно-квалификационным характеристикам должность помощника воспитателя относится к должностям учебно-вспомогательного персонала, а не к должностям педагогических работников.
Вопреки доводам апеллятора, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорный период, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, либо указывающие на неправильное наименование работодателем должности истца.
Представленная истцом справка не может быть принята в качестве доказательства осуществления педагогической деятельности, поскольку не имеет ссылок на документы, подтверждающие указанные в справке сведения.
Кроме того, на основании Постановления Минтруда РФ от 17.08.1995 N 46 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования РФ", Общероссийского классификатора занятий, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 298 и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.08.2009 N 593 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей, руководителей специалистов и служащих", раздела "Квалификационные характеристики должностей работников образования" для помощника воспитателя и воспитателя установлены различные должностные обязанности.
Ссылка истца о том, что она осуществляла педагогическую деятельность в учреждении, непосредственно связанную с обучением и воспитанием детей, не может быть принята во внимание, поскольку право на досрочную пенсию возникает при выполнении не любой педагогической работы, а лишь той, которая предусмотрена в списках. Должность - помощник воспитателя не предусмотрена списками. Доказательств тому, что работодателем неправильно поименована указанная должность, истицей в суд первой инстанции не представлено, не представлено и в суд апелляционной инстанции.
В силу п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предоставлено право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
Вышеуказанным органом тождественности между должностями "воспитатель" и "помощник воспитателя", не проводилось.
Поскольку в данном случае имеет место правильное наименование работодателем должности истца в спорный период ее трудовой деятельности, в отсутствие надлежащих и достаточных в своей совокупности доказательств тождественности работ, которые выполняла Рысова О.Е. в качестве помощника воспитателя, т.е. должности не поименованной в списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 и действовавшим в указанный период, работе в должности воспитателя, подлежащей включению в специальный стаж, доводы о фактическом выполнении Рысовой О.Е. функциональных обязанностей воспитателя, обоснованно судом первой инстанции отклонены.
Решение основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом надлежащим образом.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Пермского краевого суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.
Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст.ст.199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Перми от 02 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рысовой Ольги Евгеньевны без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
