Дата принятия: 28 мая 2019г.
Номер документа: 33-1871/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2019 года Дело N 33-1871/2019
28 мая 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Макаровой С.А.
судей Прудентовой Е.В., Елагиной Т.В.
при секретаре Нестеровой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Прудентовой Е.В. дело по апелляционной жалобе ответчика Федотова В.П. на решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11 марта 2019 года по делу N 2-443/2019, которым постановлено:
Иск удовлетворить.
Взыскать с Федотова В.П. (ДД.ММ.ГГГГ год рождения, место рождения: с. М-<адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>) в пользу ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан (г<адрес>,N) сумму ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан, в размере 152 250 (сто пятьдесят две тысячи двести пятьдесят) руб. согласно акту N 142 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и/или нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Федотова В.П. (ДД.ММ.ГГГГ год рождения, место рождения: с. М-<адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>) в доход муниципального образования г. Пензы госпошлину в размере 4245 (четыре тысячи двести сорок пять) руб.
Проверив материалы дела, судебная коллегия,
установила:
ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан обратилась в суд с иском, указав, что 15.04.2016 г. при осуществлении весового контроля на 90 км автодороги Корпачево-Месягутово-Ачит сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ было произведено взвешивание транспортного средства: тягач марки HUNDAI, модель HD, регистрационный номер М 716 КС 58, принадлежащего ответчику, под управлением водителя Корастелева А.А. Факт принадлежности транспортных средств ответчику подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства 58 СУ 054765. Взвешивание производилось на весовом оборудовании (ВА-20П - весы автомобильные) фирмы ТЕНЗО-М, модификации (модель) ВА-20П, заводской номер N 40655. Данные весы признаны пригодными к применению и проверены 24.03.2016 г., что подтверждается свидетельством о поверке N 7/698 (приложение N 6), что подтверждает достоверность результатов взвешивания. В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза. По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт N 142 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и /или) нагрузке на ось от 15.04.2016 г. В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 152 250 руб. Указанная сумма в добровольном порядке в 10-дневный срок, как предусмотрено актом взвешивания, уплачена не была. ГКУ Служба весового контроля РБ направила претензионное письмо N 5014 от 15.06.2016 г. о необходимости уплаты суммы ущерба, однако ответ получен не был, денежные средства в возмещение ущерба также уплачены не были.
Ссылаясь на ст. ст. 15, 1064 ГК РФ, ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", просило взыскать с ответчика в свою пользу сумму ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан, в размере 152 250 руб. согласно акту N 142 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и/или нагрузке на ось от 15.04.2016 г.
Железнодорожный районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик Федотов В.П. просит решение отменить и принять решение об отказе в иске. В апелляционной жалобе указывает на неверное применение судом первой инстанции норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Указывает, что истцом не доказан факт установки дорожных знаков, свидетельствующих о введенных ограничениях, маршрут движения, расстояние, пройденное автомобилем. Взвешивание производилось с нарушением правил установки, является недоказанным факт превышения допустимых осевых нагрузок. Не согласен с оценкой доказательств.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан Шарафутдинова Л.Р. указал, что согласен с решением. Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, подтверждены доказательствами, в том числе: государственным контрактом N 3261-15 от 11 января 2016 г., письмами N 07/621 от 29 февраля 2016 г., N 07/907 от 17 марта 2016 г., схемами расстановки знаков, актами на установку дорожных знаков Мечетлинского ДРСУ, другими доказательствами, имеющимися в деле.
Представитель истца ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан, ответчик Федотов В.П., третье лицо Карастелев А.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения не имеется.
Удовлетворяя иск, суд первой инстанции правильно руководствовался ст. 15, 1064 ГК РФ,Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", Приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 года. N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств" и исходил из того, чтоущерб, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан, в размере 152 250 руб. согласно акту N 142 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и/или нагрузке на ось от 15.04.2016 г. доказан, Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств для обеспечения безопасности дорожного движения и улучшения эксплуатационных качеств, автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Республике Башкортостан осуществлен в соответствии с действующим законодательством.
Судом первой инстанции правильно установлено, что 15.04.2016 при осуществлении весового контроля на 90 км автодороги Корпачево-Месягутово-Ачит сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ было произведено взвешивание транспортного средства: тягач марки HUNDAI, модель HD, регистрационный номер М 716 КС 58, принадлежащего ответчику, под управлением водителя Карастелева А.А.
Факт принадлежности транспортного средства ответчику подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства <адрес>.
Из материалов дела следует, что взвешивание производилось на весовом оборудовании (ВА-20П - весы автомобильные) фирмы ТЕНЗО-М, модификации (модель) ВА-20П, заводской номер N 40655. Данные весы признаны пригодными к применению и проверены 24.03.2016 г., что подтверждается свидетельством о проверке N 7/698 (приложение N 6), что подтверждает достоверность результатов взвешивания.
В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза.
По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт N 142 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и /или) нагрузке на ось от 15.04.2016 г.
В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 152 250 руб.
Указанная сумма в добровольном порядке в 10-дневный срок, как предусмотрено актом взвешивания, уплачена не была.
ГКУ Служба весового контроля РБ направила претензионное письмо N 5014 от 15.06.2016 г. о необходимости уплаты суммы ущерба, однако ответ получен не был, денежные средства в возмещение ущерба также уплачены не были.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчику не были предоставлены сведения о введении в указанный период времени временных весенних ограничениях, опровергаются материалами дела.
В соответствии с п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. N 272, тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.
Таким образом, предельно допустимые габариты транспортных средств, предельно допустимые осевые нагрузки и предельно допустимые массы транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, определены Правительством РФ в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом.
Согласно п. 2.1 ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" временное ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.02.2012 г. N 50 утвержден Порядок осуществления временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения.
В соответствии с п.п. 1.2-1.5 Порядка акт о временном ограничении или прекращении движения транспорта по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения издается либо Правительством Республики Башкортостан, либо уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан или подведомственными ему организациями.
Так, распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27.11.2015 г. N 1321-р на автомобильных дорогах республики Башкортостан от 27.11.2015 г. N 1321-р на автомобильных дорогах республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с 1 апреля по 30 апреля 2016 г. было введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси, согласно приложениям 1, 2, 3 к указанному распоряжению.
В п. 2.2. раздела 2 вышеуказанного Постановления сказано, что, при издании акта о введении ограничения уполномоченные органы обязаны за 30 дней до начала введения временных ограничения или прекращения движения информировать пользователей автомобильными дорогами путем размещения на сайтах в сети Интернет, а также через средства массовой информации о причинах и сроках таких ограничений, а также о возможных маршрутах объезда.
Во исполнение распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 27 ноября 2015 г. N 1321-р информация о введении временного ограничения движения с 01.04.2016 г. по 30.04.2016 г. была опубликована на официальном сайте Правительства Республики Башкортостан: infoaprb@bashkortostan.ru. Также информация о введении временного ограничения движения была опубликована в газете "Республика Башкортостан" от 05.02.2016 г. под N 13(28498).
Кроме того, крупногабаритные и тяжеловесные грузы должны перевозиться с учетом требований Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, Правил перевозки грузов и дополнительных требований, изложенных в названной Инструкции, а также требований, указанных в разрешении на перевозку груза, то есть, являясь участником дорожного движения, водитель в силу п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации обязан соблюдать требования названных Правил, следовательно, то, что водителю не было известно о существовании временных ограничений, введенных с 01.04.2016 г. по 30.04.2016 г., не освобождает ответчика от ответственности.
Отсутствие у ответчика информации о введении временного ограничения движения не является основанием для освобождения его от ответственности, поскольку он осуществляет предпринимательскую деятельность на профессиональных началах и самостоятельно несет риск наступления неблагоприятных последствий, вызванных не совершением им определенных действий.
Установка дорожных знаков, временных дорожных знаков, ограничивающих нагрузки на ось на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения обеспечивается ГКУ УДХ РБ (Распоряжение Правительства РБ от 15 февраля 2013г. N 166-р, автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящиеся к государственной собственности РБ, за ГКУ УДХ РБ на праве оперативного управления согласно перечню автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, утвержденному Постановлением Правительства РБ от 02 февраля 2012 г. N 28).
В период весенней распутицы с 01.04.2016 г. по 30.04.2016 г. на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 27 ноября 2015 г. N 1321-р и согласно п. 4.1.19 Государственного контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования РБ регионального и межмуниципального значения на 2016-2017 годы N3261-15 от 11.01.2016 г. ОАО "Башкиравтодор" установлены дорожные знаки 3.12 "ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" в соответствии с согласованной Государственным заказчиком и У ГИБДД схемой.
Установка временных дорожных знаков, ограничивающих нагрузку на ось, подтверждаются актами на установку дорожных знаков по дорогам Корпачево-Месягутово-Ачит, выданными МечетлинскимДРСУ.
Обязательства по обеспечению установки временных дорожных знаков, ограничивающих нагрузки на оси транспортного средства, автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения ГКУ УДХ РБ выполнены надлежащим образом.
В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае принятия решений о временных ограничении или прекращении транспортных средств по автомобильным дорогам федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов. Данная норма не возлагает на уполномоченные органы организации объездов в случае принятия решений о временных ограничениях в период возникновения неблагоприятных природно- климатических условий.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в материалы дела не представлены доказательства пройденного расстояния ответчиком, необоснованны.
На основании акта N 142 от 15.04.2016 г. произведен расчет вреда, причиненного автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения.
Наименование дороги (участок), по которой следовало транспортное средство, определяется из маршрута движения так, что бы попасть из пункта отправления до пункта прибытия необходимо проехать по дорогам регионального и (или) межмуниципального значения РБ, при этом берется самый короткий путь следования.
Длина участка, влияющая на размер вреда, определяется пройденным путем по установленной дороге.
Кроме того, в п.4 акта N142 от 15.04.2016 г. указана региональная автомобильная дорога, которой был причинен ущерб: а/д Кропачево-Месягутово-Ачит составляет 159 км.
Таким образом, все необходимые данные, согласно Приказу Минтранса РФ от 27 апреля 2011 N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств" были внесены.
Постановлением Правительства РБ N28 от 02.02.2012 года, выкопировка которого была предоставлена в материалы дела вместе с исковым заявлением, установлен перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, автодорога Кропачево-Месягутово-Ачит указана в нем под порядковым номером 7.
Там же указаны эксплуатационные километры автодороги: с 8,2 км по 159,7 км. Таким образом, ответчик проехал по автодороге Корпачево-Месягутово-Ачит- 159 км.
Согласно товарно-транспортной накладной N от ДД.ММ.ГГГГ, грузоотправителем является ООО "Металлист" Пермский край, а грузополучателем является ИП Кузнецов А.В, г. Пенза.
Акт N от ДД.ММ.ГГГГ, где ясно указано пройденное расстояние и сумма причиненного ущерба, был подписан водителем Карастелевым А.А. без замечаний, не указав ни единого несогласия.
Доводы апелляционной жалобы о том, что процедура взвешивания транспортного средства произведена с нарушением правил установки, ошибочны.
В Республике Башкортостан взвешивание транспортных средств производится сотрудниками ГИБДД МВД по РБ совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ с учетом положений Приказа Минтранса РФ N 125 от 27 апреля 2011 года "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств для обеспечения безопасности дорожного движения и улучшения эксплуатационных качеств, автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Республике Башкортостан осуществлен в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года; Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом"; Приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 года. N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств".
В акте N142 от 15.04.2016 г. указано наименование весового оборудования и дата поверки. Паспорт именно на такое весовое оборудование представлен истцом в материалы дела.
Согласно п. 2.1.1.1.3 приказа Минтранса РФ от 27 апреля 2011 года N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового, и габаритного контроля транспортных средств" содержит закрытый перечень требований к составлению акта: "В акте по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства указывается: дата, время и место составления акта; наименование, дислокация и принадлежность контрольного пункта; марка, модель и регистрационный номер транспортного средства; владелец транспортного средства; характеристики груза (делимый/неделимый, спецавтотранспорт); маршрут движения с указанием пройденного расстояния по федеральным автомобильным дорогам / по автомобильным дорогам регионального / межмуниципального / местного значения) (в км); полная масса транспортного средства (т): допустимая и фактическая; расстояние между осями; масса, приходящаяся на ось (т): допустимая, фактическая и (или) указанная в специальном разрешении (при его наличии); габариты транспортного средства: длина (м), ширина (м), высота (м). Указанный акт подписывается должностным лицом (осуществившим взвешивание и (или) измерение габаритов транспортного средства), составляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется водителю транспортного средства".
Согласно п. 1 паспорта весы фирмы НПФ "МЕТА", модификации (модель) ВА-40П, заводской номер N 40655, предназначены для статического взвешивания, взвешивания в движении автомобилей в целом с твердыми, сыпучими и жидкими грузами. Весы, в том числе, предназначены для определения осевых нагрузок на дорожное полотно, как неподвижных автотранспортных средств, так и в процессе их движения.
Взвешивание транспортного средства ответчика было произведено на Стационарном пункте весового контроля ВА-20П расположенном на 90 км автодороги Корпачево-Месягутово-Ачит.
Транспортное средство ответчика прошло процедуру взвешивания на весовом оборудовании фирмы НПФ "МЕТА", модификации (модель) ВА-20П, заводской номер N40655 в статическом режиме на специальной оборудованной площадке.
По результатам взвешивания в статическом режиме произведено составление акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, который подписывался сотрудником ГКУ Служба весового контроля РБ сотрудником ГИБДД, а также водителем транспортного средства.
Результаты оценки доказательств суд первой инстанции привел в решении в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оснований для переоценки доказательств не имеется.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда. Кроме того, доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке имеющихся в деле доказательств, в связи с чем не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию представителя ответчика, выраженную в суде первой инстанции.
Правовых доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.
Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
При таком положении обжалованное решение является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11 марта 2019 года по делу N 2-443/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Федотова В.П. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий С.А. Макарова
Судьи Т.В. Елагина
Е.В. Прудентова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
