Дата принятия: 23 июня 2021г.
Номер документа: 33-18709/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2021 года Дело N 33-18709/2021
Судья Калашникова Ю.А. Дело 33-18709/21
Уникальный идентификатор дела
50RS0044-01-2021-000399-56
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда председательствующего судьи Цуркан Л.С.,
судей Мизюлина Е.В., Петруниной М.В.,
при помощнике судьи Колесникове Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июня 2021 года апелляционную жалобу М.И.П. на решение Серпуховского городского суда Московской области от 10 марта 2021 года по делу по иску М.И.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ N 11 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный стаж и назначения пенсии,
заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,
УСТАНОВИЛА:
М.И.П. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ N 11 по г. Москве и Московской области, в котором просил признать незаконным решение ГУ-УПФР N 11 по г. Москве и Московской области от 24.11.2020 N 200000039962/1340488/20 в части отказа в установлении страховой пенсии, обязать ГУ-УПФР N 11 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсию по старости, период работы с 21.12.1993 года по 23.09.1994 года в качестве слесаря по сборке металлоконструкций 4 разряда на шахтной поверхности в ТО N 16 ОАО "Протонтоннельстрой", назначить страховую пенсию по старости с 30.08.2020; взыскать с ответчика судебные расходы по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> руб. и государственную пошлину.
В обосновании своих требований указал, что 17 августа 2020 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФР N 11 по г. Москве и Московской области от 24.11.2020 г. ему было отказано в назначении страховой пенсии в связи с тем, что у него отсутствует требуемый стаж.
Общий страховой стаж составляет 33 года 01 мес. 11 дней, из них ответчиком было включено в специальный стаж 05 лет 11 мес. 03 дня. Не был включен в специальный стаж период работы с 21.12.1993 г. по 23.09.1994 г. в качестве слесаря по сборке металлоконструкций 4 разряда на шахтной поверхности в ТО N 16 ОАО "Протонтоннельстрой", так как наименование профессии не соответствует Списку N 2.
Представитель истца в судебном заседании иск поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, при этом пояснив, что период работы с 21.12.1993 года по 23.09.1994 года в должности слесаря по сборке металлоконструкций 4 разряда на шахтной поверхности в Тоннельном отряде N 16 ОАО "Протонтоннельстрой" не может быть включен в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Согласно пункту 2а "Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок: метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений) раздела I "Горные работы", Списка N 1 предусмотрен перечень рабочих, в котором не предусмотрены рабочие по профессии слесарь по сборке металлоконструкций 4 разряда на шахтной поверхности". Данная профессия не предусмотрена и Списком N 2 раздел I "Горные работы" пункт 1. Истец с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по Списку N 2 обратился 17.08.2020 в возрасте 58 лет при наличии специального стажа 5 лет 0 месяцев 26 дней без учета спорных периодов. При смешанном стаже по Списку N 1 и Списку N 2 истцу требуется специальный стаж 6 лет 3 месяца.
Решением Серпуховского городского суда Московской области от 10 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований М.И.П. отказано.
Не согласившись с вынесенным решением, истец в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.
Как установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, 17.08.2020 года М.И.П. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда (л.д. 35).
Решением Управления пенсионного фонда РФ N 11 по г.Москве и Московской области в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 8). Согласно приложению к решению Управления от 25.11.2020 N 200000039962/1340488/20 следует, что страховой стаж М.И.П. составляет 33 года 01 месяц 11 дней, специальный стаж - 5 лет 11 месяцев 03 дня. Период работы с 21.12.1993 по 23.09.1994 (за исключением 12.09.1994 - отпуск без сохранения заработной платы) в качестве слесаря по сборке металлоконструкций 4 разряда на шахтной поверхности в ТО N 16 ОАО "Протонтоннельстрой" включить в специальный стаж работы невозможно, так как наименование профессии не соответствует Списку N 2 (л.д. 9-10).
Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 21.12.1993 года по 23.09.1994 года в должности слесаря по сборке металлоконструкций 4 разряда на шахтной поверхности в ТО N 16 ОАО "Протонтоннельстрой", поскольку допустимых и бесспорных доказательств, подтверждающих характер работы истца в особых условиях труда, предусмотренных Списком N 2, в спорный период, на основании ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено, кроме того, занимаемая истцом должность не предусмотрена Списком N 2.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Согласно Списку N 2 от 26.01.1991 N 10, в разделе 1 "Горные работы", в подразделе "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" в пункте "а" - "Рабочие" предусмотрена профессия "электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования" (2010100а-19931).
Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Как усматривается из материалов дела, и подтверждается записями в трудовой книжке истец в спорный период работал с 21.12.1993 года в Тоннельном отряде N 16 АО "Протонтоннельстрой" в должности слесаря по сборке металлоконструкций 4 разряда на шахтной поверхности, уволен по собственному желанию 23.09.1994 года (л.д. 11-18).
Согласно архивной справке от 26.08.2020 года, в документах объединенного архивного фонда N 56 "ОАО "Протонтоннельстрой" и влившиеся в него организации" имеются сведения о том, что М.И.П.: 1. Приказом по Тоннельному отряду N 16 АООТ "Протонтоннельстрой" (далее ТО-16 АООТ "ПТС") от 17.12.1993 N 156-к принят с 21.12.1993 на участок РМУ слесарем по сборке металлоконструкций 4 разряда на шахтной поверхности со сдельной оплатой труда, основание: ф.56, оп.1л/с, д.530 лл.123-125. 2. Приказом по ТО-16 АООТ "ПТС" от 09.02.1994 N 12-к он переведен с 16.02.1994 временно сроком на один месяц на участок N 6 для выполнения монтажных работ по кран-балке и тельферной эстакаде с сохранением профессии, разряда на открытый способ горных работ, со сдельной оплатой труда с передвижным характером работ, основание: ф.56, оп.1л/с, д.558 лл.31-33. 3. Приказом по ТО-16 АООТ "ПТС" от 18.03.1994 N 24-к ему продлен срок работы на участке N 6 до 08.04.1994; основание: ф.56, оп.1л/с, д.558 лл.58-60. 4. Приказом по ТО-16 АООТ "ПТС" от 06.05.1994 N 39-к он перемещен временно для выполнения монтажа бункерных эстакад на участок N 2 с сохранением профессии, разряда на открытый способ горных работ с передвижным характером со сдельной оплатой труда за фактически выполненные объемы работ с 17.05.1994; основание: ф.56, оп.1л/с, д.558 лл.91-93. 5. Приказом по ТО-16 АООТ "ПТС" от 08.09.1994 N 82-к ему предоставлен отпуск без сохранения заработной на 01 календарный день-12.09.1994; основание: ф.56, оп.1л/с, д.559 лл.29-31. 6. Приказом по ТО-16 АООТ "ПТС" от 20.09.1994 N 86-к он уволен 23.09.1994 по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РФ; Основание: ф.56, оп.1л/с, д.559 лл.39-41. Отпуска по уходу за ребенком, учебные отпуска М.И.П. не предоставлялись, совмещения профессий не имел, на курсы повышения квалификации не направлялся (л.д. 38).
Из личной карточки М.И.П. следует, что 21.12.1993 года он принят в РМУ слесарем по сборке металлоконструкций 4 разряда, с 16.02.1994 года по 09.04.1994 года работал на участке N 6, с 17.05 по 25.05.1994 года работал на участке N 2, предоставлялся один день отпуска без сохранения заработной платы 12.09.1994 года, уволен с 23.09.1994 года Основной и дополнительный отпуска не предоставлялись (л.д. 61).
Согласно п. 5 выписки из наблюдательного дела N 79 от 16.11.2020 года ОАО "Протонтоннельстрой", вид производства - строительство (строительство подземных сооружений). Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, которые имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда по Тоннельному отряду N 16 ОАО "Протонтоннельстрой" сдаются с 1998 г., в которых профессия - слесарь по сборке металлоконструкций на шахтной поверхности не заявлена. Поименные списки к Перечню за указанный период не сдавались. Другие документы в наблюдательном деле за запрашиваемый период отсутствуют (л.д. 39-40).
Представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в системе обязательного пенсионного страхования М.И.П. зарегистрирован с 21.04.1998 года. Код льготы в спорный период в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не указан. (л.д. 41-44).
Изложенное в совокупности позволяет прийти к выводу о том, что условия и характер работ слесаря по сборке металлоконструкций, которые выполнял истец в спорный период с 21 декабря 1993 года по 23 сентября 1994 года, не соответствуют условиям Списка N 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года N 10 для назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах.
Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе о том, что, находясь в должности слесаря по сборке металлоконструкций, он фактически работал в качестве электрослесаря (слесаря), исполнял, в том числе обязанности дежурного и по ремонту оборудования, не может повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, поскольку таких доказательств истцом представлено не было.
Доводы апелляционной жалобы истца являются несостоятельными, поскольку по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекшего вынесение незаконного решения, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Серпуховского городского суда Московской области от 10 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М.И.П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
