Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2021 года Дело N 33-1869/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе

председательствующего Макаровой С.А.,

судей Жуковой Е.Г., Мисюра Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бариновой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-242/2021 по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный институт физической культуры" к Буданову Е.С. о взыскании денежных средств, затраченных на его военную подготовку, по апелляционной жалобе Буданова Е.С. на решение Зареченского городского суда Пензенской области от 27 апреля 2021 г., которым постановлено:

Иск Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный институт физической культуры" Министерства обороны Российской Федерации к Буданову Е.С. о взыскании денежных средств, затраченных на его военную подготовку, - удовлетворить.

Взыскать с Буданова Е.С. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>) в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный институт физической культуры" Министерства обороны Российской Федерации денежные средства в сумме 103973,33 руб., затраченные на военную подготовку Буданова Е.С..

Взыскать с Буданова Е.С. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>) в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством, госпошлину в размере 3279,46 руб.

Заслушав доклад судьи Мисюра Е.В., судебная коллегия

установила:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования "Военный институт физической культуры" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Зареченский городской суд Пензенской области с иском к Буданову Е.С. о взыскании денежных средств, затраченных на его военную подготовку.

В обоснование иска указало, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 июля 2019 г. N 540 Буданов Е.С., 09.06.2001 года рождения, не проходивший военную службу, успешно прошедший профессиональный отбор, с 1 августа 2019 г. был зачислен на первый курс Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный институт физической культуры" Министерства обороны Российской Федерации и назначен на воинскую должность курсанта с присвоением звания "рядовой".

1 августа 2019 г. Будановым Е.С. было дано письменное обязательство, согласно которому он ознакомился с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а также обязался возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 89120 руб. за один год обучения.

Приказом начальника Военного института физической культуры Министерства обороны Российской Федерации по личному составу от 30 сентября 2020 г. N 25 рядовой Буданов Е.С. был отчислен из указанного военно-учебного заведения по неуспеваемости на основании решения Ученого совета Военного института, протокола N 1 от 30 сентября 2020 г., а также листов бесед с военнослужащим от 30 сентября 20 г.

Приказом начальника Военного института физической культуры Министерства обороны Российской Федерации от 1 октября 2020 г. N 206 рядовой Буданов Е.С., курсант 2 курса 1 факультета Военного института физической культуры Министерства обороны Российской Федерации, проходящий военную службу по призыву, отчисленный приказом от 30 сентября 2020 г. N 25 по неуспеваемости и направленный для прохождения военной службы по призыву, 1 октября 2020 г. был освобожден от занимаемой воинской должности курсанта.

Этим же приказом Буданов Е.С. назначен на воинскую должность водителя автомобильного отделения базы Военного института физической культуры Министерства обороны Российской Федерации (ВУС-837037А) "рядовой" для обслуживания техники без права управления автомобилем.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 августа 2008 г. N 434 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25 июля 2007 г. N 402" Будановым Е.С. подлежат возмещению средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку за период с 1 августа 2019 г. по 31 августа 2020 г. в размере 96546,67 руб.

Вышеуказанные приказы Будановым Е.С. не обжалованы.

Срок обучения Буданова Е.С. в Военном институте физической культуры Министерства обороны Российской Федерации составил 1 год и 2 месяца (с 1 августа 2019 г. по 30 сентября 2020 г.).

На основании справки - расчета (к индивидуальной карте) за период один год и два месяца обучения Буданова Е.С. с него подлежит удержанию сумма, затраченная на его специальную подготовку (служебно-прикладная физическая подготовка) в общем размере 103973,33 руб. (89120 руб. / 12 х 14 месяцев).

Просило взыскать с Буданова Е.С. денежные средства в размере 103973,33 руб., как средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку.

Рассмотрев данный спор, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Буданов Е.С. не соглашается с решением суда, просит его отменить.

1 августа 2019 г. он был зачислен на 1 курс 1 факультета Военного института физической культуры Министерства обороны Российской Федерации и одновременно принят на службу по призыву в Вооруженные Силы Российской Федерации.

При переходе с 1-го на 2-1 курс Военного института физической культуры Министерства обороны Российской Федерации он не смог сдать один экзамен (18 августа 2020 г. и при пересдаче в сентябре 2020 г.).

В этой связи приказом начальника Военного института физической культуры Министерства обороны Российской Федерации от 30 сентября 2020 г. N 25 его отчислили по неуспеваемости с 30 сентября 2020 г.

Согласно п. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

Следовательно, с момента поступления Буданов Е.С. получил статус военнослужащего по призыву. Контракт о прохождении военной службы с ним не заключался (ни при поступлении, ни по окончании 1-го курса обучения).

На момент отчисления он имел статус военнослужащего по призыву, а не по контракту.

Кроме того, при определении размера взыскания судом не учтено его материальное положение (лишь в марте 2021 г. завершил службу в войсках ВС РФ, в настоящее время самостоятельного дохода не имеет (не трудоустроен), занимается поисками работы, находится на обеспечении своей матери).

В возражении на апелляционную жалобу Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования "Военный институт физической культуры" просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Буданова Е.С. - без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "д.1", "д.2", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в", "г" (в связи с наличием у военнослужащего статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличием у военнослужащего непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращением в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений, уклонением военнослужащего от проверочных мероприятий и (или) сообщением им заведомо ложных анкетных данных, однократным нарушением военнослужащим взятых на себя предусмотренных контрактом о прохождении военной службы обязательств, связанных с защитой государственной тайны, либо выявлением в результате проверочных мероприятий действий военнослужащего, создающих угрозу безопасности Российской Федерации), "д", "е.1", "е.2", "к" и "л" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Порядок исчисления размера возмещаемых расходов определен Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 N 402 (ред. от 15.10.2014) "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования", которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

Согласно п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Согласно подп. "а" п. 7 Методики для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается: в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Вопрос о проверке конституционности п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.031998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" являлся предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации, который в своем Определении от 08.02.2011 N 129-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав пунктами 3 и 5 статьи 20.1 и пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

Таким образом, наступление обязанности лица, отчисленного из военно-образовательного учреждения, по возмещению расходов, затраченных на его военную и специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными правовыми нормами.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно взыскал с Буданова Е.С. денежные средства, затраченные на его военную подготовку, поскольку оснований для освобождения ответчика от данной обязанности не имеется.

При этом суд правильно исходил из положений п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Абзацем 2 п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ предусмотрено, что при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Установив на основе представленных доказательств, что Буданов Е.С. был отчислен из учебного заведения в связи с нежеланием учиться, суд с учетом приведенных положений закона пришел к выводу о его обязанности возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку за весь период обучения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы данная обязанность не зависит от заключения ответчиком контракта о прохождении военной службы, поскольку положения п. 7 ст. 35 Закона прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, в том числе и при отказе таких граждан от заключения контракта. При этом порядок определения данных расходов установлен императивными правовыми нормами.

То обстоятельство, что до заключения контракта ответчик в силу п. 2 ст. 35 Закона имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не может служить основанием для освобождения его от возмещения бюджетных средств, затраченных на его военную подготовку в данный период, поскольку по смыслу пункта 7 названной статьи такие затраты подлежат возмещению за весь период обучения, что, в частности, вытекает из положения закона о возмещении соответствующих средств гражданами, которые были отчислены из военных образовательных учреждений в связи с отказом заключить контракты о прохождении военной службы.

Судебная коллегия не находит какого-либо противоречия в содержащемся в п. 7 ст. 35 Закона положения о том, что указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения, поскольку наличие у гражданина до заключения контракта статуса военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, никак не опровергает того, что помимо исполнения обязанностей военной службы он в период обучения также проходит военную или специальную подготовку. Из указанного пункта прямо следует, что закон разделяет средства, затраченные на военную и специальную подготовку граждан, которые они должны возместить, и расходы, связанные с обеспечением исполнения обязанностей военной службы в период обучения, которые не подлежат возмещению.

В свою очередь, какие именно расходы включаются в состав расходов, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определено в пунктах 2 и 3 вышеназванной Методики.

Определяя размер средств, затраченных на военную подготовку Будановым Е.С., подлежащих возмещению, судебная коллегия приходит к выводу о том, что представленный истцом расчет задолженности является правильным, поскольку он произведен в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 N 402.

Установив изложенные обстоятельства, суд правомерно пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ответчика.

Доводы, приведенные Буданова Е.С. в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

Довод апеллянта о том, что суд не учел его материальное положение, не свидетельствует о неправильности решения.

Буданов Е.С. не лишен права просить суд об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в соответствии со ст. 203 ГПК РФ.

В части распределения судебных расходов решение суда отвечает требованиям главы 7 ГПК РФ.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Зареченского городского суда Пензенской области от 27 апреля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Буданова Е.С. - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 12 июля 2021 г.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка