Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 06 июля 2021 года Дело N 33-1869/2021

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Ариничева С.Н.,

судей Ахрамеева С.В., Романовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Шевцовым С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Романовой Е.А.

дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Калуга" на решение Калужского районного суда Калужской области от 7 декабря 2020 года по искам Амировой Шамсият Зайдиевны к ООО "Газпром межрегионгаз Калуга" о признании уведомления о приостановлении поставки газа незаконным и перерасчете стоимости оказанных услуг,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Амирова Ш.З. обратилась в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Калуга", просила признать уведомление и досудебное требование - уведомление ООО "Газпром межрегионгаз Калуга" об одностороннем приостановлении исполнения обязательств по поставке газа по адресу: <адрес> (лицевой счет N) незаконными; признать неправомерными действия ответчика по начислению платы за поставку газа в квартиру по нормативу потребления за период с 1 марта 2020 года по 1 августа 2020 года и начислению задолженности в размере 24 816 руб. 30 коп.; исключить из лицевого счета N задолженность истца по поставке газа в квартиру в размере 24 816 руб. 30 коп.; обязать ответчика произвести перерасчет объема потребленного газа по указанной квартире за период с 1 марта 2020 года по 1 августа 2020 года исходя из среднемесячного потребления газа в размере 30,33 м.куб.

Также 3 сентября 2020 года Амирова Ш.З. обратилась в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Калуга", просила признать уведомление и досудебное требование - уведомление ООО "Газпром межрегионгаз Калуга" об одностороннем приостановлении исполнения обязательств по поставке газа по адресу: <адрес> (лицевой счет N) незаконными; признать неправомерными действия ответчика по начислению платы за поставку газа в квартиру по нормативу потребления за период с 1 марта 2020 года по 1 августа 2020 года и начислению задолженности в размере 22 096 руб. 45 коп.; исключить из лицевого счета N задолженность истца по поставке газа в квартиру в размере 22 096 руб. 45 коп.; обязать ответчика произвести перерасчет объема потребленного газа по указанной квартире за период с 1 марта 2020 года по 1 августа 2020 года исходя из среднемесячного потребления газа в размере 52 м.куб.

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что является собственником вышеуказанных квартир. Для целей учета поставляемого газа ею используются счетчики, срок поверки которых истек в марте 2020 года, в связи с чем в период с марта 2020 года по июнь 2020 года начисление оплаты за поданный газ осуществлялось ответчиком исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Полагает, что действия ООО "Газпром межрегионгаз Калуга" являются незаконными, поскольку при исчислении платы за природный газ ответчик должен исходить из среднемесячного объема потребления.

Определением суда от 7 октября 2020 года дела по указанным искам объединены в одно производство.

Представитель истца Амировой Ш.З. - Петров М.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Калуга" Рогачева Ю.А. иск не признала.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 7 декабря 2020 года исковые требования Амировой Ш.З. удовлетворены частично, постановлено:

обязать ООО "Газпром межрегионгаз Калуга" произвести перерасчет платы за поставку природного газа по квартире 33 дома <адрес> за период с 1 апреля 2020 года по 16 июня 2020 года исходя из среднемесячного объема потребления;

обязать ООО "Газпром межрегионгаз Калуга" произвести перерасчет платы за поставку природного газа по квартире 36 <адрес> за период с 1 апреля 2020 года по 17 июня 2020 года исходя из среднемесячного объема потребления;

в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО "Газпром межрегионгаз Калуга" Рогачеву Ю.А., поддержавшую жалобу, представителя Амировой Ш.З. - Петрова М.А., возражавшего против отмены решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ответчик является поставщиком, а истец потребителем природного газа, подаваемого в принадлежащие истцу на праве собственности жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес>, кв. 33 и 36.

В указанных квартирах установлены приборы учета - счетчики газа объемные диафрагменные ОМЕГАG4: в квартире N 33 установлен счетчик газа с заводским номером N в квартире N 36 - счетчик газа с заводским номером N.

Как следует из паспортов на счетчики газа, срок их поверки заканчивался в марте 2020 года.

Также установлено, что указанные приборы учета прошли поверку 16 июня 2020 года (по квартире 33) и 17 июня 2020 года (по квартире 36), что подтверждается свидетельствами о поверке.

ООО "Газпром межрегионгаз Калуга" в адрес истца были направлены уведомления, согласно которым, ответчик уведомил истца об одностороннем приостановлении исполнения обязательств по поставке газа по квартирам 33 и 36 в <адрес> (лицевые счета 0440106751 и 0440106748 соответственно) в связи с нарушением абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа, а также в связи с отсутствием у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Кроме этого, ответчиком в адрес истца были направлены досудебные требования - уведомления о приостановке поставки газа, в которых указана задолженность по оплате газа по состоянию на 13 июля 2020 года: по квартире N 33 - в размере 31 035 руб. 08 коп., по квартире N 36 - в размере 32 904 руб. 97 коп.

Из объяснений представителя ответчика, данных им в судебном заседании в суде первой инстанции, следует, что в связи с окончанием срока поверки приборов учета, размер платы по газоснабжению определялся ООО "Газпром межрегионгаз Калуга" исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Разрешая заявленные исковые требования, суд, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", а также положениями, изложенными в письме Минстроя России от 1 сентября 2020 года N 34716-ОЛ/04 "О расчете платы за коммунальные услуги в случае истечения срока эксплуатации приборов учета", пришел к выводу о незаконности действий ответчика по начислению истцу платы за поставку газа, исходя из нормативов потребления, установленных приказом Министерства тарифного регулирования Калужской области от 26 июня 2015 года N 89, и требования истца в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за поставку природного газа по квартирам 33 и 36 за период с 1 апреля 2020 года по 17 июня 2020 года исходя из среднемесячного объема потребления удовлетворил.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда исходя из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающих порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила).

Согласно подпункту "а", подпункту "в" пункта 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме и обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

На основании пункта 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 32 Правил).

Моментом, с которого прекращается определение объема поставляемого газа по показаниям прибора (узла) учета газа является дата истечения срока очередной поверки (межповерочного интервала).

В соответствии с подпунктом "д" пункта 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета прибор учета считается вышедшим из строя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" до 1 января 2021 года действие подпункта "д" пункта 81(12) Правил N 354 приостановлено. Постановление N 424 вступило в силу с 6 апреля 2020 года.

Как следует из Письма Минстроя России от 1 сентября 2020 года N 34716-ОЛ/04 "О расчете платы за коммунальные услуги в случае истечения срока эксплуатации приборов учета", в случае, если межповерочный интервал индивидуального пробора учета истек до вступления в силу Постановления N 424, расчет размера платы за коммунальную услугу производится в соответствии с пунктами 59 и 60 Правил N 354.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 59 Правил N 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях).

Согласно подпункту "б" пункта 59 Правил N 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях).

В соответствии с пунктом 60 Правил N 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Таким образом, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, либо в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, прибора учета за расчетный период подпункты "а" и "б" пункта 59 Правил предусматривает льготный период для расчета платы за коммунальные услуги, в том числе газоснабжение, а также за коммунальную услугу отопление, которая определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса.

По истечении 3 расчетных периодов подряд, если собственники помещений не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя ранее введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета, пункт 60 Правил предусматривает расчет платы за коммунальную услугу исходя из нормативов потребления.

Из материалов дела следует, что показания прибора учета газа не передавались истцом ежемесячно.

Так по квартире 33 <адрес> истец последний раз передавала показания прибора учета газа в октябре 2019 года, указав 0 показатель счетчика.

По квартире 36 <адрес> истец последний раз передавала показания прибора учета газа в январе 2020 года.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что до истечении срока поверки прибора учета газа (март 2020 года) истец не передавала показания прибора учета газа по квартире 33 <адрес> на протяжении четырех месяцев подряд (с ноября 2019 года), что свидетельствует об истечении предусмотренных вышеуказанными правилами 3 расчетных льготных периодов для расчета платы за газоснабжение исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, в связи чем в соответствии с пунктом 60 указанных Правил перерасчет платы за потребленный природный газ за период с апреля 2020 года по 16 июня 2020 года по указанной квартире подлежит исчислению исходя из норматива потребления.

Показания прибора учета газа по квартире 36 <адрес> истица до истечении срока поверки прибора учета газа (март 2020 года) не передавала на протяжении двух месяцев подряд (с февраля 2020 года), что свидетельствует об истечении предусмотренных вышеуказанными правилами только 2 расчетных льготных периодов для расчета платы за газоснабжение исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, в связи чем в соответствии с пунктами 59 и 60 указанных Правил перерасчет платы за потребленный природный газ за апрель 2020 года по указанной квартире подлежит исчислению исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, а с мая по 17 июня 2020 года исходя из норматива потребления.

В указанной связи, судебная коллегия в обжалуемой части решение суда отменяет и принимает новое решение, которым возлагает на ООО "Газпром межрегионгаз Калуга" обязанность произвести перерасчет платы за поставку природного газа по квартире 36 исходя из среднемесячного объема потребления за апрель 2020 года.

В удовлетворении исковых требований Амировой Ш.З. к ООО "Газпром межрегионгаз Калуга" об обязании произвести перерасчет платы за поставку природного газа исходя из среднемесячного объема потребления по квартире 36 за иные периоды, а также по квартире 33 отказывает.

Доводы стороны ответчика о том, что показания приборов учета потребленного газа Амировой Ш.З. не указывались по причине отсутствия потребления газа, поскольку в квартирах никто не проживал, не влекут отмену либо изменение решения суда с учетом следующего.

Согласно пункту 31 постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 19.03.2020) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа. В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются.

Из материалов дела следует, что Амирова Ш.З. не извещала поставщика газа о том, что в квартирах в спорные периоды будут отсутствовать жильцы, в связи с чем не будет производиться потребление газа.

Так же Амирова Ш.З. не представила суду доказательств отсутствия потребления газа в связи с отсутствием жильцов.

Вместе с тем, учитывая, что отопление спорных квартир производится газом, а периоды подлежащие учету при решении вопроса о порядке начисления по среднемесячным показателям либо по нормативу являются зимними, судебная коллегия к доводам о непотреблении газа относится критически.

В остальной части решение суда не оспаривается.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 (пункт 4 часть 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 7 декабря 2020 года в части возложения на общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Калуга" обязанности произвести перерасчет платы за поставку природного газа отменить.

Принять в указанной части новое решение.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Калуга" произвести перерасчет платы за поставку природного газа по квартире 36 <адрес> за апрель 2020 года исходя из среднемесячного объема потребления.

В удовлетворении остальной части исковых требований Амировой Шамсият Зайдиевны к ООО "Газпром межрегионгаз Калуга" об обязании произвести перерасчет платы за поставку природного газа - отказать.

В остальном указанное решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Калуга"- без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 09.07.2021 года.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка