Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июля 2019 года №33-1866/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июля 2019 года Дело N 33-1866/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Кисилевской Т.В.
судей коллегии Рощупкиной И.А., Долматова М.В.,
при секретаре Вареникове О.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств" на решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 апреля 2019 года,
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Рощупкиной И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств" (далее по тексту МБУ ДО "ДШИ") обратился в суд с иском к Галевой Д.Е. о взыскании выплаченного молодому специалисту единовременного пособия.
В обоснование заявленных требований указал, что на основании приказа N163-к от 09 сентября 2016 года ответчик была принята на работу преподавателем в отделение музыкального искусства с заключением в тот же день сторонами трудового договора N157. Приказом МБУ ДО "ДШИ" от 21 декабря 2016 года N250-к на основании Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2013 года N55-ЗАО "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе", постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2015 года N1302-П "О предоставлении мер социальной поддержки работникам государственных и муниципальных организаций, входящих в систему образования Ямало-Ненецкого автономного округа", от 25 декабря 2013 года N1109-П "Об определении размера ежемесячных и единовременных пособий работникам государственных и муниципальных учреждений в Ямало-Ненецком автономном округе", трудового договора, а также личного заявления Галевой Д.Е. от 12 декабря 2016 года, последней, как молодому специалисту, выплачено единовременное пособие в размере 100 000 рублей, которое за вычетом налога на доходы физических лиц составило к выплате 87 000 рублей. Согласно условий п.2.2.8 трудового договора Галева Д.Е. должна была отработать в учреждении не менее трех лет, а в случае увольнения по собственному желанию до истечения срока обязательств возвратить полученное единовременное пособие работодателю. Поскольку трудовой договор расторгнут по инициативе Галевой Д.Е. до истечения трехлетнего периода работы в МБУ ДО "ДШИ" и последняя, несмотря на получение досудебной претензии, исполнила обязательство по возврату единовременного пособия работодателю лишь в сумме 29 000 рублей, просил взыскать с ответчика часть суммы не возвращенного пособия в размере 71 000 рублей (100 000 рублей - 29 000 рублей) и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 330 рублей.
Представитель истца Пантелюшкина Л.Н., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении иска по изложенным в заявлении основаниям.
Ответчик Галева Д.Е., извещенная о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, участия в судебном разбирательстве не принимала.
Представитель ответчика Елисеева М.Г., ссылаясь на исполнение Галевой Д.Е. перед истцом обязательств в размере пропорционально не отработанному времени в сумме 29 000 рублей, исковые требования не признала.
Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств" в полном объеме.
Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе директор МБУ ДО "ДШИ" Горбатова Г.П., действующая на основании доверенности, просит о его отмене и принятии по делу нового решения об удовлетворении требований иска. Оспаривая вывод суда о возможности применения к спорным правоотношениям по аналогии требований ст. 249 ТК РФ, обязывающих работника возместить работодателю в случае увольнения до истечения предусмотренного договором срока связанные с обучением расходы, исчисленные пропорционально фактически не отработанному времени, ссылается на положения абз. 3 ч.1.1. ст. 21 Закона ЯНАО "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе", предусматривающие обязанность молодого специалиста возвратить единовременное пособие в полном объеме. Поскольку полученные ответчиком денежные средства имеют правовой статус, отличный от статуса имущества работодателя и иных выплат по трудовому договору, полагал ошибочным применение судом первой инстанции по аналогии положений трудового законодательства, регулирующих частные случаи материальной ответственности работника перед работодателем.
Возражения относительно доводов апелляционной жалобы не поступили.
Стороны, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Предоставление мер социальной поддержки обучающихся, педагогических и иных работников системы образования в Ямало-Ненецком автономном округе предусмотрено Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2013 года N 55-ЗАО "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе".
Исходя из положений ч. 1 ст. 21 указанного Закона, лицам в возрасте до тридцати лет включительно, имеющим документ об образовании и о квалификации, принятым на основное (постоянное) место работы по трудовому договору на неопределенный срок в государственные организации автономного округа, осуществляющие образовательную деятельность, или муниципальные организации в автономном округе, осуществляющие образовательную деятельность, на должности <данные изъяты>, соответствующие полученному профессиональному образованию по специальности или направлению подготовки, или присвоенной квалификации, связанные с организацией образовательного процесса и (или) воспитанием детей, не имеющим стажа работы в государственных организациях автономного округа, осуществляющих образовательную деятельность, или муниципальных организациях автономного округа, осуществляющих образовательную деятельность, на данных должностях на день приема на работу (далее - молодые специалисты), предоставляются следующие меры социальной поддержки: единовременное пособие молодому специалисту (далее - единовременное пособие); ежемесячное пособие молодому специалисту (далее ежемесячное пособие).
Перечень должностей <данные изъяты>, связанных с организацией образовательного процесса и (или) воспитанием детей, утверждается постановлением Правительства автономного округа.
Вместе с тем, пунктом 1-1 статьи 21 Закона предусмотрено право молодых специалистов на получение мер социальной поддержки, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, при наличии в заключенном на неопределенный срок трудовом договоре следующих условий: отработать в государственной организации автономного округа, осуществляющей образовательную деятельность, или муниципальной организации в автономном округе, осуществляющей образовательную деятельность, не менее трех лет на должностях <данные изъяты>, соответствующих полученному профессиональному образованию по специальности или направлению подготовки, или присвоенной квалификации, связанных с организацией образовательного процесса и (или) воспитанием детей; возвратить единовременное пособие в случае расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренным статьями 71, 78, 80, пунктами 5 - 8, 11 статьи 81, пунктами 1, 2 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации, до истечения трехлетнего периода со дня приема на работу в государственную организацию автономного округа, осуществляющую образовательную деятельность, или муниципальную организацию в автономном округе, осуществляющую образовательную деятельность, на должности <данные изъяты>, соответствующие полученному профессиональному образованию по специальности или направлению подготовки, или присвоенной квалификации, связанные с организацией образовательного процесса и (или) воспитанием детей.
В силу ч.4 ст.21 Закона ЯНАО "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе" выплаты, установленные настоящей статьей, производятся за счет средств окружного бюджета и в размерах, установленных постановлением Правительства автономного округа.
При этом, размер единовременного пособия работникам организаций, входящих в систему образования автономного округа, определен постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1109-П "Об определении размера ежемесячных и единовременных пособий работникам государственных и муниципальных учреждения в Ямало-Ненецком автономном округе" и составлял в момент возникновения правоотношений сторон 100 000 рублей.
Как усматривается из материалов дела, на основании приказа N163-к от 09 сентября 2016 года ответчик была принята на работу преподавателем на отделение музыкального искусства в Муниципальное бюджетной учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств" (л.д.42) с заключением в тот же день сторонами трудового договора N19 (л.д.32-41).
Согласно п.7.3 трудового договора работнику предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, отраслевым соглашением, настоящим договором.
Пунктом 2.2.8 предусмотрена обязанность работника отработать в учреждении не менее трех лет на должности <данные изъяты>, а п.2.2.9 - обязанность возвратить единовременное пособие в случае расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренным статьями 71,78,80, пунктами 5-8, 11 статьи 81, пунктами 1,2 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации, до истечения срока обязательства, предусмотренного пунктом 2.2.8 трудового договора.
12 декабря 2012 Галева Д.Е. обратилась к директору МБУ ДО "ДШИ" Горбатовой Г.П. с заявлением о выплате ей единовременного пособия, как молодому специалисту (л.д.95).
Приказом от 21 декабря 2016 года N 250-к молодому специалисту Галевой Д.Е. назначено единовременное пособие в размере 100 000 рублей и перечислено на зарплатный счет ответчика платежным поручением N190 от 22 декабря 2016 года с учетом НДФЛ в сумме 87 000 рублей (л.д.44, 46).
Факт получения Галевой Д.Е. единовременного пособия в размере 87 000 рублей не оспаривается.
Приказом директора МБУ ДО "ДШИ" Горбатовой Г.П. от 25 сентября 2018 года N 173-к Галева Д.Е. уволена с должности преподавателя по собственному желанию с 01 октября 2018 года с возложением обязанности возвратить единовременное пособие, трудовой договор с ней расторгнут (л.д.43).
Вместе с тем, несмотря на направленные в адрес Галевой Д.Е. 22 ноября 2018 года и 10 января 2019 года от МБУ ДО "ДШИ" претензии о необходимости возврата полученного единовременного пособия в связи с прекращением сторонами трудовых отношений ранее определенного договором трехгодичного срока работы (л.д.47-48, 50), ответчиком в нарушение принятых на себя в соответствии с трудовым договором обязательств истцу спорная денежная сумма возвращена не в полном объеме.
Так, 16 января 2019 года Галевой Д.Е. произведен возврат единовременного пособия в размере 29 000 рублей, пропорционально не отработанному в соответствии с трудовым договором времени (л.д.52). Невозвращенная часть единовременного пособия составила 71 000 рублей.
Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2013 года N55-ЗАО "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе", постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2015 года N1302-П "О предоставлении мер социальной поддержки работникам государственных и муниципальных организаций, входящих в систему образования Ямало-Ненецкого автономного округа", от 25 декабря 2013 года N1109-П "Об определении размера ежемесячных и единовременных пособий работникам государственных и муниципальных учреждений в Ямало-Ненецком автономном округе", а также условиями заключенного трудового договора, пришел к правильному выводу о возникновении у ответчика правовых оснований для возврата при увольнении до истечения трехлетнего периода полученного единовременного пособия ввиду отнесения его к мерам социальной поддержки.
При этом, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о возможности в связи с не урегулированием нормами регионального законодательства размера подлежащего возврату единовременного пособия при увольнении молодым специалистом до истечения трехлетнего периода применения к спорным правоотношениям по аналогии требований ст. 249 ТК РФ, обязывающих работника возместить работодателю в случае увольнения до истечения предусмотренного договором срока связанные с обучением расходы, исчисленные пропорционально фактически не отработанному времени, поскольку полученные молодым специалистом денежные средства имеют отличный от имущества работодателя и иных выплат по трудовому договору правовой статус.
Так, устанавливая правило о возврате единовременного пособия в случае увольнения молодого специалиста, в том числе по собственному желанию, до истечения трехлетнего периода, региональный законодатель исходил из правовой природы названного пособия как меры социальной поддержки, имеющей строго целевое назначение - оказание дополнительной финансовой помощи молодому педагогу при условии осуществления им профессиональной деятельности. Отказ же от трудовой деятельности молодого специалиста по полученной специальности правомерно расценен законодателем как основание для возврата единовременного пособия ввиду не достижения в данной связи предусмотренной законом цели выплаты данного пособия.
Поскольку в силу указанных выше правовых положений право на получение молодым специалистом Галевой Д.Е. единовременного пособия возникло лишь при согласовании в трудовом договоре условия об обязанности последней отработать в МБУ ДО "ДШИ" не менее трех лет на должности <данные изъяты>, и в случае увольнения по собственному желанию либо за нарушение трудовой дисциплины до истечения срока обязательств, возвратить единовременное пособие работодателю, то при установленном по делу факте неисполнения ответчиком указанных договорных обязательств, имеются правовые основания для взыскания в пользу истца невозвращенной спорной единовременной выплаты в полном объеме.
Согласно приведенному истцом в иске и проверенному судебной коллегией расчету сумма невозвращенной спорной единовременной выплаты составляет 71 000 рублей и определена следующим образом: 100 000 рублей (размер пособия в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1109-П) - 29 000 рублей (добровольно возвращенная ответчиком сумма пособия).
Проверяя обоснованность заявленного ко взысканию размера пособия, фактически выплаченного ответчику за вычетом НДФЛ в сумме 87 000 рублей, судебная коллегия с учетом документально подтвержденных истцом сведений об исполнении работодателем в декабре 2016 года обязанности по перечислению за Галеву Д.Е. налога на доходы физических лиц со спорной единовременной выплаты, исходит из следующих положений налогового законодательства.
На основании ст.41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая для физических лиц в соответствии с главой 23 НК РФ.
В силу пункта 1 ст.120 НК РФ при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло.
Перечень доходов, освобождаемых от обложения налогом на доходы физических лиц, содержится в статье 217 НК РФ.
Учитывая, что положений, предусматривающих освобождение от обложения налогом на доходы физических лиц выплаты в виде единовременного пособия, предоставляемого молодому специалисту образовательных организаций, статья 217 НК не содержит, и указанные доходы подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке, то исполнив за работника Галеву Д.Е. обязанность по уплате данного налога, истец вправе требовать возврата единовременного пособия в размере 100 000 рублей, определенном в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1109-П.
Между тем, вопреки позициям суда первой инстанции и ответчика, ни трудовым договором, ни законом не предусмотрены основания для освобождения Галевой Д.Е. от обязанности возврата полученной единовременной выплаты либо о возможности возврата указанной меры социальной поддержки в размере, исчисленном пропорционально фактически не отработанному времени.
При указанных обстоятельствах, оспариваемое решение суда как постановленное с нарушением норм материального права, подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта о взыскании с Галевой Д.Е. в пользу МБУ ДО "ДШИ" части невозвращенного единовременного пособия в размере 71 000 рублей.
В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку при обращении в суд истцом понесены судебные расходы на оплату госпошлины в сумме 2 330 рублей, то они подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 апреля 2019 года отменить и принять по делу новое решение.
Взыскать с Галевой Д.Е. в пользу Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств" единовременное пособие в размере 71 000 рублей.
Взыскать с Галевой Д.Е. в пользу Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств" судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2330 рублей.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка