Дата принятия: 22 марта 2021г.
Номер документа: 33-1865/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 марта 2021 года Дело N 33-1865/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего Ворониной Е.И.,
судей Лобанова В.В., Крюгер М.В.
при секретаре Косогоровой К.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 22 марта 2021 г. гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю ГУ - УПФР в Орджоникидзевском районе г.Перми на решение Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 24 ноября 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Кузнецова Алексея Юрьевича удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми (межрайонное) от 20 февраля 2020 года незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды:
- 17 сентября 1981 года по 03 мая 1983 года Ташкентский участок в должности слесаря по ремонту оборудования котельных цехов тепловых электростанций, присвоен 1 разряд (стаж 1 год 7 месяцев 3 дня).
- 15 августа 1985 года по 07 июля 1986 года слесарь по ремонту оборудования котельных цехов тепловых электростанций 4 разряда на п/предприятие "Центразэнергоремонт" (10 месяцев 7 дней).
- 25 августа 1986 года по 20 сентября 1990 года Атотранспортное производственное объединение треста "Узбекгидроэнергострой" в должности автослесаря 3 разряда; 04 января 1987 года переведен электросварщиком 3 разряда (4 года 26 дней).
- 25 сентября 1990 года по 18 декабря 1990 года Специализированное управление "Цементострой" на должность электросварщика 4 разряда (2 месяца 23 дня).
- 08 января 1991 года по 02 августа 1993 года Производственное объединение "Узбекэнерго" цех N 3 по ремонту тепломеханического оборудования при Ташкентской ГРЭС слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда (2 года 6 месяцев 25 дней).
- 02 августа 1993 года по 25 октября 1999 года в П/о Уртаослеэнерготовмир" слесарем 4 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на Ташкентствий объединенный участок при ГРЭС котельного цеха(6 лет 2 месяца 22 дня),
- со 02 марта по 21 августа 2000 года электросварщиком в Управлении "ТашГРЭСстрой" (5 месяцев 19 дней),
- с 24 октября 2000 года по 02 апреля 2001 года слесарь 4 разряда в ЗАО ПКФ "ЖБК-7" в группа по ремонту и изготовлению металлических форм (5 месяцев 9 дней),
- с 19 июля 2001 года по 20 октября 2001 года в ООО "Ремдеталь ВОГ" электрогазосварщиком 4 разряда (3 месяца 1 день),
- с 08 ноября 2001 года по 26 августа 2009 года цех N 10 электрогазосварщиком (7 лет 9 месяцев 18 дней).
Назначить Кузнецову Алексею Юрьевичу страховую пенсию по старости с 18 ноября 2019 года по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми (межрайонное) в пользу Кузнецова Алексея Юрьевича расходы по уплате государственной пошлины в размер 300 рублей 00 копеек.
Заслушав доклад судьи Ворониной Е.И., объяснения представителя ответчика Решетниковой Т.П., истца Кузнецова А.Ю., изучив материалы дела, судебная коллегия
Установила:
Кузнецов А.Ю. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Перми о признании незаконным решения, возложении обязанности по включению в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной пенсии по старости.
В обоснование требований указал, что решением УПФ РФ в Орджоникидзевском районе гор. Перми от 20 февраля 2020 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и не включены в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочный выход на трудовую пенсию по старости, а именно: с 1981 года по 1999 года работа в Республике Узбекистан. Истец полагает, что решение ответчика в указанной части незаконно, поскольку в спорные периоды истец работал, и работа его подпадает по Списку N 2. Кузнецов А.Ю. просит суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми (межрайонное) от 20 февраля 2020 года незаконным; обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы в Республике Узбекистан с 1981 года по 1999 года; возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с 18 ноября 2019 года.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика исковые требования не признала.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого ставится вопрос в апелляционной жалобе УПФР в Орджоникидзевском районе г.Перми, ответчик полагает, что судом неправильно применены нормы материального права, не в полном объеме выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела. ответчик считает, что решение суда подлежит отмене в части включения периода работы с 17.09.1981 по 03.05.1983 Ташкентский участок в должности слесаря по ремонту оборудования котельных цехов, поскольку уточняющей справкой работодателя период с 17.09.1981 по 31.12.1982 года льготный характер работы не подтверждается.
С 25.08.1986 по 20.09.1990 года истец работал в Автотранспортном ПО треста "Узбекгидроэнергострой" автослесарем, с 04.01.1987 переведен электрогазосварщиком, однако, профессия автослесарь права на льготную пенсию не дает, отсутствуют доказательства работы истца электрогазосварщиком ручной сварки в течение полного рабочего дня.
С 25.09.1990 по 18.12.1990 истец работал с Специализированном управлении "Цементострой" электросварщиком. Запись в трудовой книжке не заверена печатью, иных документов не представлено.
С 08.01.1991 по 02.08.1993 истец работал в ПО "Узбекэнерго" цех N 3 по ремонту тепломеханического оборудования при ташкентской ГРЭС слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов. Указанный период не подлежит включению в связи с отсутствием доказательств работы в течение полного рабочего дня на тяжелых работах.
С 02.08.1993 по 25.10.1999 истец работал в ПО "Уртаосиёэнерготаъмир" слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ТЭС. В связи с уточняющей справкой всего в течение 1 месяца 02 дней истец находился в отпусках без сохранения заработной платы.
В период работы с 02.03.2000 по 21.08.2000 электросварщиком в Управлении ТашГРЭСстрой отсутствуют доказательства полной занятости на ручной сварке.
С 24.10.2000 по 02.04.2001 истец работал слесарем с ЗАО ПКФ "ЖБК-7" в группе по ремонту и изготовлению металлических форм, Список N 2 не предусматривает такую профессию.
С 19.07.2001 по 20.10.2001 истец работал в ООО "Ремдеталь ВОГ" электрогазосварщиком. Отсутствуют доказательства работы в течение полного рабочего дня на ручной сварке и отсутствуют сведения персонифицированного учета.
С 08.11.2001 по 26.08.2009 истец работал в АО "Камтекс" элекрогазосварщиком, льготный период по Списку N 2 - 04 года 7 месяцев 2 дня, по Списку N 1 - 02 года 10 месяцев 28 дней, всего 07 лет 06 месяцев.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержала доводы апелляционной жалобы, представив дополнительный расчет льготного стажа, истец Кузнецов А.Ю. возражал против отмены решения суда в части назначения ему дострочной страховой пенсии.
Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу об отмене решение суда в части в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.
Как видно из материалов дела, 05 ноября 2019 года Кузнецов А.Ю. (** г.р.) обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Управления пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе гор. Перми (межрайонное) от 20 февраля 2020 года Кузнецову А.Ю. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в виду отсутствия требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
С учетом положений ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, подп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту Список N 2), а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".
Разделом XIV названного списка 1956 г. "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" предусмотрены следующие профессии: слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.
позиция 2140000а-18455 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусматривает возможность льготного пенсионного обеспечения для слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования топливоподачи и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования, требуется подтверждение занятости работника на производстве и в должности, поименованных в данном Списке.
Как видно из материалов дела, в частности из записей в трудовой книжке истца, 04 марта 1981 года Кузнецов А.Ю. зачислен учеником токаря в котельный цех на Ташкентском участке предприятия "Центразэнергоремонт".
С 17 сентября 1981 года Кузнецов А.Ю. осуществлял трудовую деятельность на Ташкентском участке в должности слесаря по ремонту оборудования котельных цехов тепловых электростанций, присвоен 1 разряд (стаж 1 год 7 месяцев 3 дня).
03 мая 1983 года Кузнецов А.Ю. уволен с предприятия в связи с призывом в ряды Советской Армии (2 года).
В материалах дела представлена уточняющая справка на льготное пенсионное обеспечение АО "Узбекэнерго", согласно которой работа истца в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов ТЭС подтверждена с 01.01.1983 года по 03.05.1983 года.
Суд, удовлетворяя исковые требования в части обозначенного периода о включении его в специальный стаж с 17.09.1981 года по 03.05.1983 года исходил из записей в трудовой книжке.
Оценивая доводы апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия частично не может согласиться с указанным периодом в связи со следующим. Действительно, трудовая книжка истца содержит запись о работе Кузнецова А.Ю. с 17.09.1981 года. Однако Справка уточняющая права на льготное пенсионное обеспечение АО "Узбекэнерго" от 04.06.2019 содержит сведения о льготном характере работы истца только с 01.01.1983 года, до 01.01.1983 Кузнецов А.Ю. работал учеником токаря, слесарем 1 разряда. Иных доказательств, подтверждающих возможность включения периода работы с 17.09.1981 года по 01.01.1983 года в специальный стаж истцом не представлено.
Решение суда в части включения периода работы с 15.08.1985 года по 07.07.1986 года ответчиком в апелляционной жалобе не оспаривается, а потому предметом апелляционного рассмотрения не является.
Далее, как установлено судом и подтверждается представленными материалами, Кузнецов А.Ю. 25 августа 1986 года зачислен в штат Автотранспортного производственного объединения треста "Узбекгидроэнергострой" в должности автослесаря 3 разряда;
04 января 1987 года переведен электросварщиком 3 разряда, 20 сентября 1990 года уволен по собственному желанию, указанный период работы (4 года 26 дней) судом также включен в специальный стаж истца.
В апелляционной жалобе пенсионный орган выражая несогласие со включением указанного периода работы в специальный стаж истца, обращают внимание, что должность автослесаря не предусмотрена Списками, дающими права на льготную пенсию.
Указанные доводы заслуживают внимания. Включая указанный период работы ( с 25.08.1986 года по 03.01.1987 года в должности автослесаря Автотранспортного производственного объединения треста "Узбекгидроэнергострой" без приведения мотивов и закона, судом не учтено, что ни Список N 1, ни Список N 2 1956 года, утвержденные Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173 не предусматривают работы по профессии автослесаря. Решение суда в части указанного периода не может быть признано законным и обоснованным.
В период с 04.01.1987 года по 20.09.1990 года Кузнецов А.Ю. работал в должности электросварщика АТП объединение трест "Узбекгидроэнергострой".
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173).
Списком N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" были предусмотрены профессии "газосварщик" и "электросварщик".
Таким образом, работа в должности электросварщика в период до 1 января 1992 г. в соответствии с названным Списком подлежала зачету в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях.
Работа истца по указанной профессии подтверждается записями в трудовой книжке, правомерно включена судом в специальный стаж. Доводы ответчика об отсутствии сведений относительно полной занятости истца следует признать несостоятельными.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:
постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Принимая во внимание вышеуказанные нормы закона, судебная коллегия отмечает, что Список N 2 от 22 августа 1956 года не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Далее, как следует из записей в трудовой книжке Кузнецова А.Ю., в период с 25 сентября 1990 года по 18 декабря 1990 года он работал в Специализированном управлении "Цементострой" по профессии электросварщика 4 разряда (2 месяца 23 дня). Указанный спорный период также включен судом в специальный стаж истца.
Записи в трудовой книжке истца действительно, как отмечено в апелляционной жалобе ответчика, не соответствуют Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, в частности отсутствует печать Специализированного управления "Цементострой" при увольнении истца.
Вместе с тем, законодательством о труде, как действовавшим в спорный период, так и ныне действующем, обязанность по ведению трудовых книжек рабочих и служащих возложена на работодателя. Следовательно, ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки не может быть возложена на Кузнецова А.Ю. и несоблюдение работодателем установленных законом правил ведения трудовой книжки не должно ограничивать пенсионные права работника. Доводы апелляционной жалобы ответчика в указанной части не влекут отмену решения суда.
Как отметил Верховный Суд Российской Федерации в Определении по делу N 81-КГ18-18 от 24 сентября 2018 года, к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Как видно из записей в трудовой книжке истца, в период с 08.01.1991 года по 02.08.1993 года Кузнецов А.Ю. работал в ПО "Узбекэнерго" цех N 3 по ремонту тепломеханического оборудования при Ташкентской ГРЭС слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов. Однако согласно Справке уточняющей право на льготное обеспечение, которая имеется в материалах дела и в материалах пенсионного дела, выданная АО "Узбекэнерго" 04.06.2019 указанный спорный период не подтвержден работодателем, из выписки из ИЛС указанный период также не подтверждён льготный период, никаких иных доказательств истцом не представлено, материалы дела не содержат.
Суд, включая данный период в специальный стаж, какие либо мотивы не привел, не учел сведения в Справке уточняющей право на льготное пенсионное обеспечение. Таким образом, решение суда в части включения периода с 08.01.1991 по 02.08.1993 года ( 2 года 6 месяцев 25 дней) также не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене.
Судом правомерно включен период работы истца с 02.08.1993 года по 25.10.1999 года в ПО "Уртаосиёэнерготаъмир" слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ТЭС на Ташкентском объединенном участке при ГРЭС котельного цеха, работа истца в соответствующей должности и предприятии подтверждается записями в трудовой книжке и в Справке уточняющей право на льготное обеспечение и по существу данный период не оспаривается в апелляционной жалобе ответчика. Однако, действительно, в соответствии со справкой от 04.06.2019 N 9\1057 в периоды с 18.09.1995 по 17.10.1995 года ( 00-00-29), с18.10.1995 года по 20.10.1995 ( 00-00-03), всего 00-01-03 истец находился в отпусках без сохранения заработной платы, а потому указанный спорный период подлежит включению за исключением 01 месяца 03 дней.
Согласно Справке уточняющей право на льготное обеспечение работодатель подтверждает стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение 07 лет 04 месяца 14 дней.
Далее, как следует из записей в трудовой книжке истца, в период с 02.03.2000 года по 21.08.2000 года Кузнецов А.Ю. работал электросварщиком в Управлении "ТашГРЭСстрой".
С 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 разделу XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за N 10 право на досрочную страховую пенсию по старости имеют: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с абз. 2 п. 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право... на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Занятость подтверждается документами, из которых видно, что работник в течение полной рабочей недели при установленной продолжительности рабочего времени выполнял соответствующие работы: табели учетного времени, расчетные ведомости по начислению заработной платы, личная карточка формы Т-2, отражающая сведения о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно Разъяснению Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и введенных в действие с 01 января 1992 года, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Таким образом, соблюдение двух условий: соответствие занимаемой должности Списку N 2 и выполнение ее в течение полного рабочего дня требуется с 01 января 1992 года.
Суд, включил указанный спорный период работы в специальный стаж истца в резолютивной части при отсутствии каких-либо выводов в мотивировочной части решения суда. При этом, материалы дела свидетельствуют о том, что истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено никаких доказательств, подтверждающих льготный характер работы в указанный период времени у данного работодателя. На запрос ГУ ОПФ РФ по Пермскому краю 13.03.2019 поступил ответ от 28.02.2019 года от Яшнабадского районного отдела внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве Финансов Республики Узбекистан г.Ташкента о том, что проверить факт льготной работы Кузнецова А.Ю. в Управлении "Ташстрой" с 02.03.2000 года по 21.08.2000 года не представляется возможным в связи с тем, что документы вышеуказанной организации в архив на хранение не поступали ( л.д.36).
Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Кузнецова А.Ю. в указанной части не имелось.
Резолютивная часть решения суда также содержит выводы о возложении на ответчика обязанности включить период работы Кузнецова А.Ю. с 24.10.2000 года по 02.04.2001 года слесарем в ЗАО ПКФ "ЖБК-7" в группе по ремонту и изготовлению металлических форм, а также с 19.07.2001 года по 20.10.2001 года электрогазосварщиком в ООО "Ремдеталь ВОГ" в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом мотивированная часть решения суда не содержит никаких мотивов, по которым суд пришел к выводу о включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
Кроме того, указанные периоды вообще не являлись предметом спора и в исковом заявлении Кузнецова А.Ю. отсутствуют. Тем самым, суд в нарушение требований ч.3 ст.196 ГПК РФ вышел за пределы исковых требований.
Далее, как следует из записей в трудовой книжке Кузнецова А.Ю., 08.11.2001 года истец принят в цех N 10 электрогазосварщиком ОАО "Камтекс-Химпром", работал до 31.12.2007 года, затем 01.01.2008 переведен в производство фталевого ангидрида цеха N 1 электрогазосварщиком 6 разряда, работал до 26.08.2009 года. Указанный период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии подтвержден также Справкой уточняющей характер работы от 02.02.2019 N 5, выданной работодателем с указанием характера работы и кода льготы 27-2, период работы с 01.01.2008 по 26.08.2009 с указанием кода льготы 27-1., основанием для выдачи справки указаны: штатные расписания 2001-2009 г.г., рабочая инструкция 2001-2009 г.г., лицевые счета 2001-2009 г.г., личная карточка формы Т-2. Данная справка представлена, как в материалах дела, так и пенсионном деле.
Указанный период работы включен пенсионным органом в специальный стаж истца работ по Списку N 2 в количестве 5 лет 5 месяцев 6 дней, как следует из решения об отказе в установлении пенсии от 20.02.2020 года. В исковом заявлении Кузнецов А.Ю. не согласен был с указанным периодом, полагая, что весь период его работы в ОАО "Камтэкс-Химпром" подлежит включению ( 7 лет 9 месяцев 18 дней). Данные требования также были удовлетворены судом в резолютивной части решения суда без приведения мотивов. Между тем, судом не учтено, что Справка, уточняющая характер работы, выданная работодателем содержит указание, что фактическую занятость за периоды с 08.11.2001 по 26.08.2009 смотреть по данным персонифицированного учета.
В силу ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.
Как следует из ИЛС истца из периода льготной работы в АО "Камтэкс-Химпром" исключены периоды отвлечений от льготной работы в общей сложности 2 года 4 месяца 13 дней, указаны в качестве обычных условий труда.
Согласно представленному дополнительно расчету пенсионного органа специальный стаж Кузнецова А.Ю. в период работы в ОАО "Камтэкс-Химпром" определен в количестве
Как видно из решения об отказе в установлении пенсии от 20.02.2020 года страховой стаж на 05.08.2019 года определен ответчиком в количестве 20 лет 10 месяцев 12 дней.
В исковом заявлении Кузнецов А.Ю. выражал не согласие с исчислением ответчиком и общего страхового стажа, при этом, не указывая конкретных доводов. Между тем, указанные исковые требования истца фактически остались без рассмотрения, какого либо решения по ним судом первой инстанции не принято, в данной части просительная часть искового заявления отсутствует, судом исковые требований в данной части не уточнялись, истец постановленное по настоящему делу судебное решение не обжалует.
Таким образом, согласно дополнительно представленного пенсионным органом подсчета льготного стажа на дату обращения истца с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 с учетом уже включенного пенсионным органом периода составит 14 лет 10 месяцев 19 дней ( при требуемом 12 лет 6 месяцев), общий страховой стаж составит 27 лет 00 месяцев 03 дня. С учетом изложенного, решение суда в части возложения на ответчика обязанности назначить Кузнецову А.Ю. с 18.11.2019 года страховую пенсию по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 24 ноября 2020 года в части определения периодов работы истца, подлежащих включению в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии отменить.
В отмененной части постановить новое решение.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии Кузнецова Алексея Юрьевича следующие периоды:
С 01.01.1983 года по 03.05.1983 года в специализированном предприятии "Центразэнергоремонт" в котельном цехе на Ташкентском участке в качестве слесаря 2 разряда по ремонту оборудования котельных цехов ТЭС;
15.08.1985 года по 07.07.1986 года работы слесарем по ремонту оборудования котельных цехов тепловых электростанций 4 разряда на п/предприятие "Центразэнергоремонт";
С 04.01.1987 года по 20.09.1990 года электросварщиком 3 разряда Автотранспортное ПО треста "Узбекгидроэнергострой";
С 02.08.1993 года по 25.10.1999 года в П/О Уртаослеэнерготовмир" слесарем 4 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на Ташкентский объединенный участок при ГРЭС котельного цеха за исключением отпуска без сохранения заработной платы ( 33 календарных дня) ;
С 08.11.2001 года по 26.08.2009 года в АО "Камтекс" электрогазосварщиком за исключением периодов нахождения в отпуске без содержания и иных отвлечений.
В удовлетворении исковых требований Кузнецова Алексея Юрьевича в остальной части указанных им периодов работы отказать.
В остальной части указанное решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю ГУ - УПФР в Орджоникидзевском районе г.Перми в остальной ее части - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
