Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 13 ноября 2018 года №33-1864/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 ноября 2018 года Дело N 33-1864/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Петровой О.А.,
судей Лелекова Н.Г. и Скворцовой О.В.,
при секретаре Матвеевской А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 10 июля 2018 года, которым иск Габдулина Рафаэля Фердаусовича к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворен. Признано за Габдулиным Рафаэлем Фердаусовичем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Скворцовой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Габдулин Р.Ф. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации) и просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано, что спорное жилое помещение на основании талона к ордеру было предоставлено Министерством обороны СССР Дмитриенко М.Н. на состав семьи из двух человек, в том числе и ее дочери <...><...> снялась с регистрационного учета 30 января 2014 года, а <...> - 14 июня 1985 года. 3 марта 2012 года в спорной квартире зарегистрирован истец. В настоящее время п. Сурок лишен статуса закрытого военного поселка Вооруженных сил Российской Федерации, однако ответчики возражали против заключения договора передачи спорной квартиры в собственность истца. В связи с чем истец просил в судебном порядке признать за ним право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований, указывая на неправильное применение судом норм материального права. Указывает на то, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью Министерства обороны Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации. Спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем приватизации не подлежит. Истцом не представлено доказательств того, что он обладает жилым помещением на условиях социального найма.
Выслушав объяснения представителя истца Габдулина Р.Ф. Протасова В.Ю., подержавшего доводы апелляционной жалобы, третьего лица ФГКУ "Центррегионжилье" Черкашиной К.И., просившей решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части по следующим основаниям.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон) граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, вправе приобрести их в собственность в порядке приватизации.
В соответствии со статьей 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Из дела видно, что жилое помещение по адресу: <адрес> на основании ордера , выданного КЭЧ Йошкар-Олинского района Приволжского военного округа Министерства обороны СССР 17 октября 1982 года, было предоставлено <...> на семью из двух человек (в том числе дочери <...>).
14 июня 1985 года <...> снялась с регистрационного учета из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а наниматель <...> - 30 января 2014 года.
6 марта 2012 года в спорной квартире зарегистрирован по месту жительства истец Габдулин Р.Ф., который проживает в ней в настоящее время.
Жилой дом , в котором находится спорная квартира, включен в перечень федерального имущества, собственником и балансодержателем является Минобороны России в лице ФБУ "Отдел финансового обеспечения МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области".
Статьей 4 Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная, федеральная или муниципальная) приватизации не подлежат. К числу исключений относятся жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения. Расширительному толкованию этот перечень не подлежит.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 года N 349-р внесены изменения в раздел "Вооруженные Силы Российской Федерации" перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности. Подраздел "Республика Марий Эл" исключен из данного перечня.
В связи с изданием указанного распоряжения п. Сурок Медведевского района Республики Марий Эл утратил статус закрытого военного городка Вооруженных Сил Российской Федерации.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении иска. При этом суд исходил из непредставления ответчиками доказательств отнесения спорной квартиры к категории жилых помещений, которые в силу статьи 4 Закона не подлежат приватизации (в том числе к категории служебного жилья), что влечет возникновение у истца в связи с утратой п. Сурок Медведевского района Республики Марий Эл статуса закрытого военного городка права на приобретение жилого помещения в собственность в соответствии со статьей 2 Закона.
Однако судом в ходе рассмотрения дела не установлены обстоятельства и основания для вселения истца в спорную квартиру.
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пункту 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Пунктом 10 части 1 статьи 14, частью 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что категориям граждан, указанным в части 3 статьи 49 Кодекса, могут предоставляться жилые помещения муниципального жилищного фонда в случае наделения данных органов государственными полномочиями по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В материалах дела отсутствуют доказательства заключения между сторонами договора социального найма спорного жилого помещения, а также доказательства предоставления истцу спорного жилого помещения в установленном законом порядке.
Доводы истца о том, что он постоянно проживает в спорном жилом помещении, которое ему предоставлено в связи с трудовыми отношениями, не могут быть приняты во внимание, поскольку не подтверждены надлежащими доказательствами.
На основании изложенного судебная коллегия отменяет решение суда первой инстанции об удовлетворении иска Габдулина Р.Ф. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации в связи с неправильным применением норм материального права, принимает по делу новое решение об отказе в удовлетворении данных исковых требований.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от
10 июля 2018 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым отказать Габдулину Рафаэлю Фердаусовичу в удовлетворении иска к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации.
Председательствующий О.В. Петрова
Судьи Н.Г. Лелеков
О.В. Скворцова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка