Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 33-1863/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Федоровой Г.А.,

судей Удаловой Л.В., Местниковой С.А.,

при секретаре Комюстюровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) 18 марта 2021 года, которым

по делу по иску Минкина И.Ю., Кудряшовой С.А. к Окружной администрации города Якутска о признании решения незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление об изменении договора социального найма

постановлено:

Исковое заявление Минкина И.Ю., Кудряшовой С.А. к Окружной администрации г. Якутска о признании решения об отказе изменения договора социального найма незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление об изменении договора социального найма, удовлетворить.

Признать решение общественно-жилищной комиссии городского округа "город Якутск" от 28.12.2020, утвержденного распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 27.01.2021 N ... в части отказа в изменении договора социального найма жилого помещения по адресу: .......... с включением в состав семьи нанимателя Минкина И.Ю. супруги Кудряшовой С.А. незаконным.

Возложить на Окружную Администрацию г. Якутска обязанность по повторному рассмотрению заявления Минкина И.Ю. об изменении договора социального найма жилого помещения по адресу: .......... в части включения состав семьи нанимателя Минкина И.Ю. - супруги Кудряшевой С.А.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.А., объяснения представителя истца Яхонтова О.С., представителя ответчика Ноговицыной Л.И. судебная коллегия

установила:

Минкина И.Ю., Кудряшова С.А. обратились в суд с иском к Окружной администрации города Якутска (далее ОА г.Якутска) о признании решения незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление об изменении договора социального найма.

Заявленные требования обосновывали тем, что Минкин И.Ю. является нанимателем муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: ........... В 2019 г. указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. _______ г. истцы заключили брак.

При обращении истцов в ОА г.Якутска об изменении договора социального найма и включении в договор супругу нанимателя, решением жилищной комиссии было отказано. Отказ мотивирован тем, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, и заключение договора социального найма невозможно.

Указывая на то, что решение является незаконным и нарушает права супругов, просили суд признать решение Общественно-жилищной комиссии незаконным, возложить на ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление об изменении договора социального найма.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с вынесенным решением суда, представитель ответчика Федоров Е.К. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить как необоснованное и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Доводы жалобы аналогичны возражениям на иск, приведенным в суде первой инстанции.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статьей 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Согласно ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учтенной нормы.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разъяснено, что для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 08 ноября 2016 г. Минкин И.Ю. является нанимателем муниципального жилья, расположенного по адресу: .........., общей площадью *** кв.м., заключен типовой договор социального найма.

Согласно справке МКУ "ДЖО" ГО г. Якутск от 10 февраля 2021 г. следует, что по адресу .......... зарегистрирован Минкин И.Ю.

Распоряжением ОА г. Якутска от 12 августа 2019 г. N ... многоквартирный жилой дом по адресу .......... признан аварийным и подлежащим сносу со сроком сноса и расселения в 2024 году.

_______ г. межу Минкиным И.Ю. и Кудряшевой С.А. заключен брак (свидетельство о заключении брак от _______ *** N ...).

Минкин И.Ю. обратился МКУ ДЖО ГО г.Якутска с заявлением о вселении в квартиру его жены Кудряшовой С.А. в качестве члена семьи нанимателя.

Решением общественно-жилищной комиссии ГО "город Якутск" от 28.12.2020, утвержденного распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 27.01.2021 N ..., отказано во включении в состав семьи Минкина И.Ю. супруги Кудряшевой С.А. на основании ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ.

Отказ МКУ ДЖО ГО г.Якутска мотивирован тем, что дом в котором проживает Минкин И.Ю. признан аварийным и подлежащим сносу, что препятствует заключению договора социального найма.

Разрешая заявленные требования, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

При этом, суд верно исходил из того, что отказ МКУ ДЖО г.Якутска является незаконным и нарушает права истца, поскольку Минкин И.Ю., как наниматель спорного жилого помещения выразил свое согласие на вселение Кудряшовой С.А. в квартиру в качестве члена семьи.

Судебная коллегия находит правильным указанный вывод суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, - вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. Следовательно, у ОА г.Якутска не имелось оснований для отказа во внесении изменений в договор социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре Кудряшовой С.А. - нового члена семьи нанимателя, вселенного в установленном законом порядке.

Занимаемое истцом жилое помещение предоставлено ему на законных основаниях, он проживает длительное время в спорной квартире на условиях договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования, соответственно он вправе требовать заключения с ним дополнительного соглашения к договору социального найма о включении супруги в качестве члена своей семьи.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что признание дома аварийным не является основанием для отказа во внесения изменения в договор социального найма, истец в настоящее время в нем проживает, решения об изъятии земельного участка в настоящее время не принято, договор социального найма заключенный с истцом не расторгнут.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда, которым дана надлежащая правовая оценка, мотивированная в решении суда. Основания для ее удовлетворения отсутствуют.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 марта 2021 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Г.А. Федорова

Судьи: Л.В. Удалова

С.А. Местникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка