Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 октября 2021 года Дело N 33-18622/2021

N...

дата адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Гадиева И.С.

судей Алексеенко О.В.

Нурисламовой Э.Р.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Хаматхановой М.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.В.К. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по адрес об обязании включения периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес на решение Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Б.В.К. обратился с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о назначении страховой пенсии, указав, что дата он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан с заявлением о назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Решением от дата в назначении страховой пенсии по старости ему отказано, со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа, а именно отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, отсутствие сведений о страховом стаже в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. При исчислении стажа ответчиком в льготный стаж работы не был включен период работы с дата по дата, с дата по дата в качестве ...". Истец с решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан не согласен по следующим основаниям: у истца страховой стаж работы на момент подачи заявления в пенсионный фонд составляет более 26 лет 3 месяца 19 дней. Отсутствие документального подтверждения в виде справок, уточняющих особый (льготный) характер работы в указанный период, отсутствие сведений о страховом стаже в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж, поскольку отсутствие в архиве первичных документов организации, являющихся основанием для подтверждения особого характера работы, не могут быть признаны правильными, несвоевременная передача необходимых документов в архив на хранение работодателем не должна влиять законное право гражданина в предоставлении заслуженной трудовой пенсии. На основании вышеизложенного, Б.В.К. просил признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан N... от дата в части не включения ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с дата по дата, с дата по дата в качестве ...", включить указанный период в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить Б.В.К. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с дата.

Решением Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

Исковые требования Б.В.К. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по адрес об обязании включения периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан N... от дата в части не включения Б.В.К. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с дата по дата, с дата по дата в качестве ...

Включить Б.В.К. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы - с дата по дата (... с дата по дата (...) в качестве ...

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по адрес назначить Б.В.К. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, с дата.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что прибористы, занятые на производствах по добыче нефти, газа и газового конденсата (п. 1 раздела XII Списка 1991 г.), правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. Суд не дал оценку тому обстоятельству, что право на досрочную страховую пенсию по старости устанавливается в зависимости от того, в каком производстве занят работник при выполнении условий, предусмотренных Списком 1991 адрес записям в трудовой книжке Б.В.К. работал в ..." с дата по дата и с дата по дата прибористом в цехе автоматизации производства. Между тем, работники нефтегазодобывающих предприятий пользуются правом на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подразделом 2 "добыча нефти, газа и газового конденсата" раздела XII Списка 1991 адрес в данном разделе не предусмотрены. Документальное подтверждение занятости Б.В.К. в производствах, перечисленных в подразделе 3 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" раздела XII Списка 1991 г. не представлено. Также отсуствуют документальное подтверждение того, что он был занят обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), (где основные рабочие, ведущие технологический процесс пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того, в представленных страхователем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за период после регистрации в качестве страхового лица в системе обязательного пенсионного страхования (то есть после дата) не отражен соответствующий код льготы.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ - А.Р.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Б.В.К. - Х.А.И., полагавшую, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным.

В силу п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, принятое судом решение не соответствует указанным требованиям.

Разрешая спор, и включая в специальный стаж по Списку N 2 (код 2130301а-17150, раздел XII) периоды работы в качестве ..." с дата по дата, с дата по дата, суд первой инстанции исходил из того, что указанные периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке, а также архивной справкой ... адрес ... N... от дата, согласно которым истец был принят на работу на полный рабочий день.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, дата Б.В.К. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в адрес по РБ N... от дата Б.В.К. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N....

Указанным решением не включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии оспариваемые периоды работы:

- с дата по дата (..., с дата по дата (...)- ... как не подтвержденная документально постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренной позицией 2130301а-17150 п.3 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" Раздела XII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (занятость обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в рабочих местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение). Отсутствие кода условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведений.

Продолжительность страхового стажа определена ..., стаж работы на соответствующих видах работ - ..., право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ на дату обращения (дата) отсутствует.

Как следует из трудовой книжки Б.В.К., дата года рождения, с дата принят в ... после окончания ...; дата - уволен ...; дата принят в ... ..., дата уволен в порядке перевода в ...

В соответствии с архивной справкой N... от дата ... адрес РБ, Б.В.К., дата года рождения, принят в ... с дата (приемная запись N... от дата), уволен с дата (увольнительная запись N... от дата), основание: фонд-.... Был принят в ... с дата (приемная запись N... от дата), уволен с дата (увольнительная запись N...-к от дата). Основание: ...

В системе государственного пенсионного страхования Б.В.К. зарегистрирован дата, то есть часть спорного период его трудовой деятельности имела место до регистрации в системе государственного пенсионного страхования, а часть после.

Разрешая спор, и включая в специальный стаж по Списку N 2 (код 2130301а-17150, раздел XII) периоды работы в качестве ... дата по дата, с дата по дата, суд первой инстанции исходил из того, что указанные периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке, а также ... адрес Республики Башкортостан N... от дата, согласно которым истец был принят на работу на полный рабочий день.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшим до

01 января 1992 года, в разделе XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" в подразделе 2 "Добыча нефти и газа" профессия ... не поименована.

В разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 1991 года в подразделе 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата" профессия "... также отсутствует.

В подразделе 3 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" в разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" предусмотрены: прибористы, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение (позиция 2130301а-17150).

Вместе с тем, ... в котором работал Б.В.К., не может быть отнесено к предприятиям, осуществляющим переработку нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца. Данное управление осуществляло добычу нефти, что следует из названия Управления.

Доказательств, подтверждающих занятость истца на работах в бурении, добыче и переработке нефти и газового конденсата, переработке угля и сланца суду не представлено, в материалах дела отсутствуют.

При таком положении судебная коллегия приходит к выводу о том, что периоды работы Б.В.К. в качестве "... правомерно не включены пенсионным органом в специальный стаж, вывод суда об обратном не соответствует требованиям материального закона.

Принимая во внимание изложенное, решение суда подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Б.В.К.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении требований Б.В.К. о признании незаконным решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан N... от дата в части невключения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода работы с дата по дата, с дата по дата в качестве ... включении указанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения с дата отказать.

Председательствующий И.С. Гадиев

судьи И.Р. Ибрагимова

Э.Р. Нурисламова

Справка: судья Гареева А.У.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме дата.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка