Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 марта 2022 года Дело N 33-1862/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Верхотуровой И.В.,

судей Крюк А.А., Поливода Т.А.,

при секретаре Шишкине Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глухова А.А. к Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска, администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма,

по апелляционной жалобе Глухова А.А. на решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 23 декабря 2021 года,

выслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., пояснения истца Глухова А.А., представителя ответчика Шубиной А.Н., судебная коллегия

установила:

Глухов А.А. обратился в суд с вышеназванным иском к администрации г.Хабаровска мотивируя тем, что решением Кировского исполкома N 312 от 05.09.1986 матери истца Глуховой В.А. на состав семьи из четырех человек, включая мужа Глухова А.В., сына Глухову А. А. (истца), дочери - ее сыну, дочери Глуховой Н. А. предоставлено жилое помещение <адрес> в связи с трудовыми отношениями с ЖЭУ N 12 г. Хабаровска (МЖПЭТ-4 Кировского района г.Хабаровска). С 19.01.1987 истец и члены его семьи постоянно проживают в данном жилом помещении и несут бремя его содержания. Матери истца Глуховой В.А. было предоставлено другое жилое помещение, 17.01.2017 она снята с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире. Считает, что он и члены его семьи проживают в данном жилом помещении на условиях договора социального найма, поскольку ним не было предъявлено требований об освобождении жилого помещения, о выселении, иного жилого помещения они не имеют.

Просит признать за Глуховым А.А. и членами его семьи Глуховым А.В., Глуховым Р.А., Языковой В.Э., Языковой Н.А. право пользования жилым помещением квартирой <адрес> на основании договора социального найма.

Определением суда от 16.11.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца, привлечены Языкова Н.А., Глухов Р.А., Языкова В.Э.

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 23.12.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Глухов А.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять новое решение об удовлетворении его иска, ссылаясь на то, что факт отнесения жилого помещения в муниципальную собственность решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 влечет за собой утрату статуса служебного жилого помещения и применения к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Считает необходимым применения к спорным правоотношениям по аналогии закона положений статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ".

В письменных возражениях представитель администрации г.Хабаровска просит оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались в установленном законом порядке, в том числе путем размещения информации о деле на официальном интернет-сайте Хабаровского краевого суда, в суд апелляционной инстанции не явились третьи лица, представитель Управления жилищного фонда. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия определилао рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений, исследовав дополнительные доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Кировского исполкома г.Хабаровска N 312 от 05.09.1986 матери истца Глуховой В.А., и членам ее семьи ( мужу Глухову А.В., детям Глухову А. А., Глуховой Н. А.) предоставлено жилое помещение - <адрес> в связи с трудовыми отношениями с ЖЭУ N 12 г.Хабаровска (МЖПЭТ-4 Кировского района г.Хабаровска). С 19.01.1987 истец и члены его семьи Глухов А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Глухов Р.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Языкова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ р., Языкова В.Э. ДД.ММ.ГГГГ г.р. непрерывно проживают в данном жилом помещении. Глухова В.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла.

На основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991, 6-ая сессия 21-й созыв жилое помещение, отнесено к муниципальной собственности.

Согласно удостоверению на занятие служебной жилой площади от 24.11.1986 N 606 жилое помещение было предоставлено Глуховой В.А. на основании решения Кировского исполкома от 05.09.1986 N 312 на период осуществления трудовой деятельности.

Согласно поквартирной карточке, регистрацию по месту жительства в жилом помещении имеют: Глухов А.В., Глухов А.А., Языкова В.Э., Глухов Р.А.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 209, 215 ГК РФ, статей 49, 52, 57, 63, 92, 104 ЖК РФ, п.41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", абз. 3 п. 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 установил, что спорное жилое помещение было предоставлено Глуховой В.А. в качестве служебного, на период трудовых отношений с ЖЭУ N 12, а не на условиях договора социального найма. Учитывая, что ответчиком решение об исключении спорного жилья из числа служебного не принималось, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, как основанными на правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие между сторонами правоотношения и соответствующим установленным при рассмотрении дела фактическим обстоятельствам.

Доводы жалобы о том, что жилое помещение утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма на основании ст.7 Вводного закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" отклоняются, поскольку нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о социальном найме применяются в отношении жилых помещений, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям.

В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР (действовавшего в период возникновения спорных отношений) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилые помещения включаются в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Аналогичное положение содержится в ч.1 ст.93 ЖК РФ, введенного в действие с 01.03.2005.

В соответствии с ч.1 ст.92 ЖК РФ жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 названной статьи).

Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения уполномоченного органа.

Как следует из дополнительных доказательств, жилой неблагоустроенный жилой бревенчатый дом по пер.Сормовскому построен в 1896г.

Согласно выписке из протокола комитета ЖЭУ-12 от 15.07.1986 постановлено просить Кировский РИК о выделении служебной неблагоустроенной двухкомнатной квартиры <адрес> лифтеру Глуховой В.А.

Список на заседание в спорную квартиру под служебную ЖЭУ-12 на семью Глуховых утвержден решением Кировского исполкома г.Хабаровска от 05.09.1096 N 312 и согласован с зам. председателя горисполкома.

Таким образом спорное жилое помещение отнесено к числу служебных и на момент предоставления Глуховой В.А. находилось и по настоящее время находится в муниципальной собственности.

Выделение под заселение спорного жилого помещения ЖЭУ-12 ЖПЭТ N 4 Кировского района г.Хабаровска, которое относилось к организации, обслуживающий жилой фонд на территории Кировского района г.Хабаровска, не свидетельствует о принадлежности спорного жилого помещения жилищной организации.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно разрешилвозникший спор, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются основаниями для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 23 декабря 2021 года по гражданскому делу по иску Глухова А.А. к управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска, администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма оставить без изменения, апелляционную жалобу Глухова А.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

председательствующий

судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка