Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 29 июня 2020 года №33-1862/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2020 года Дело N 33-1862/2020







29 июня 2020 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Тарасовой Р.П.
судей Мишеневой М.А., Гудковой Г.В.
при секретаре Тупиной Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-355/2020 по апелляционной жалобе ответчика на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 13 апреля 2020 года по иску Абрамова А. Ж. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав.
Заслушав доклад судьи Тарасовой Р.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Абрамов А.Ж. предъявил иск к ГУ УПФ РФ в г Кондопога РК (межрайонное) об установлении повышенного размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости. Указал, что является получателем пенсии по старости с 18.08.2016 года. В период с 23.10.1979 по 21.10.1981 проходил срочную военную службу по призыву в районах Крайнего Севера в п. Спутник Печенгского района Мурманской области в войсковых частях N N70134, 63966. После увольнения с военной службы 09.12.1981 трудоустроился на Кондопожский завод камнелитых изделий и минерального сырья в г.Кондопога Республики Карелия. 28.01.2020 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) с заявлением об установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Решением N 31532/2020 от 31.01.2020 в перерасчете размера фиксированной выплаты отказано. Считая данное решение незаконным, просил обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) произвести ему перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с 28.01.2020.
Решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 13 апреля 2020 года исковые требования удовлетворены.
Суд возложил на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) обязанность произвести Абрамову Андрею Женоидовичу, 18.08.1961 года рождения, перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с 01.02.2020.
С таким решением суда не согласен ответчик. В апелляционной жалобе просит отменить решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 13 апреля 2020 года. В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с законодательством период прохождения срочной службы может быть включен только в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды службы в армии не могут рассматриваться как осуществление трудовой деятельности. Постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 года не подлежит применению при разрешении иска, поскольку Абрамову А.Ж. приказом Зам.МО СССР N 207 от 05.12.1987 года присвоено воинское звание младший лейтенант. Обращают внимание, что иск о включении периода службы в армии в специальный стаж не заявлялся, поэтому оснований для перерасчета не имеется.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, ответчик, представители не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Федеральный закон от 28 декабря 2913 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста, наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии).
В силу положений ч.ч. 4, 6 ст.17 Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч.8 ст.18 Закона о страховых пенсиях).
На основании п.2 ч.1 ст.23 Закона о страховых пенсиях перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч.5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В постановлении от 29.01.2004 N 2-П Конституционный Суд РФ со ссылкой на постановление от 24.05.2001 N 8-П и определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз.7 п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Судом установлено, что истец с 18.08.2016 года является получателем пенсии по старости. Архивной справкой архивного отдела (на Северном флоте) г. Североморск и записями в военном билете подтверждается, что Абрамов А.Ж., 18.08.1961 года рождения, был призван Кондопожским РВК Карельской АССР для прохождения срочной службы в армии 25.10.1979 года. Уволен в запас 28.09.1981 года. Служил истец в войсковых частях, которые в указанный период дислоцировались в п. Спутник Печенгского района Мурманской области. По окончанию военной службы Абрамов А.Ж. 09.12.1981 года трудоустроился на Кондопожский завод камнелитых изделий и минерального сырья (г.Кондопога Республики Карелия).
Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, уволенным, начиная с 1968г., с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.
Лицам, поименованным в постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181, период их действительной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029, Мурманская область является районом Крайнего Севера, Указом Президента РФ от 20.12.1993 N 2226 Кондопожский район Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
На основании вышеизложенного, оценив все доказательства, имеющиеся по делу, факт трудоустройства истца до истечения трехмесячного срока после увольнения со службы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, согласно требованиям ранее действовавшего законодательства, суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете фиксированной части страховой пенсии.
Довод апелляционной жалобы в той части, что истцу присвоено воинское звание младший лейтенант и в отношении его не распространяется действие Постановления СМ СССР от 25.03.1968 года, судебная коллегия находит несостоятельным. Согласно записи в военном билете истец служил пулеметчиком и наводчиком в звании рядовой. Воинское звание младший лейтенант истцу присвоено по приказу Зам.МО СССР N 207 от 05.12.1987 года.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о незаконности постановленного по делу решения.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 13 апреля 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика -без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка