Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 19 ноября 2020 года №33-1862/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 19 ноября 2020 года Дело N 33-1862/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Скворцовой О.В.,
судей Гринюк М.А. и Клюкиной О.В.,
при секретаре Харченко Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Липатникова В. И. на решение
Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 20 июля
2020 года, которым отказано в удовлетворении иска Липатникова В. И. к Министерству социального развития Республики Марий Эл о признании права на получение транспортного средства, возложении обязанности предоставить транспортное средство бесплатно взамен полученного.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл
Скворцовой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Липатников В.И. обратился в суд с иском к Министерству социального развития Республики Марий Эл, в котором просил признать за ним право на бесплатное получение транспортного средства взамен полученного им до
1 января 2005 года автомобиля <...> в качестве технического средства реабилитации по истечении семи лет его эксплуатации, обязать ответчика за счет казны Российской Федерации предоставить ему бесплатно транспортное средство взамен полученного им до 1 января 2005 года автомобиля <...> в качестве технического средства реабилитации по истечении семи лет его эксплуатации.
В обоснование иска указано, что Липатников В.И. является инвалидом второй группы по ранению, полученному при исполнении обязанностей военной службы в <...>. В соответствии с медицинскими показаниями в августе 1999 года ему бесплатно предоставлено транспортное средство, срок эксплуатации которого истек в 2006 году. Согласно действовавшему до
1 января 2005 года подпункту 19 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" он имел право на бесплатную замену транспортного средства. По мнению истца, за ним сохранено указанное право, и оно не может быть произвольно отменено без предоставления равноценной компенсации. Обратившись в орган социальной защиты населения с заявлением об обеспечении его транспортным средством, ему было отказано в связи с тем, что он не был поставлен на учет на получение бесплатного транспортного средства до 1 января 2005 года.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Липатников В.И. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования. В обоснование жалобы указано, что в силу ранее действовавшего до 1 января 2005 года правового регулирования у истца возникло право на бесплатное получение транспортного средства взамен полученного им до 1 января 2005 года автомобиля в качестве технического средства реабилитации по истечении семи лет его эксплуатации.
В возражениях на апелляционную жалобу Министерство социального развития Республики Марий Эл приводит доводы в поддержку принятого решения, просит его оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, выслушав представителя Министерства социального развития Республики Марий Эл Фадеева С.А., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Подпунктом 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", действовавшим до 1 января 2005 года, предусматривалось, что инвалиды войны при наличии медицинских показаний имеют право на бесплатное получение в пользование в качестве средства реабилитации транспортных средств, тип которых и срок пользования которыми устанавливался Правительством Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 14 названного федерального закона льготы, предоставляемые инвалидам войны, были распространены на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
К категории граждан, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, относится и Липатников В.И., вследствие чего на него в силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" распространялась льгота, установленная для инвалидов войны подпунктом 19 пункта 1 статьи 14 этого Закона.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от
14 марта 1995 года N 244 "Об изменении марки автомобиля, предназначенного для выдачи инвалидам бесплатно" для обеспечения инвалидов, имевших право на бесплатное получение автомобиля, использовались автомобили марки "Ока" и "Таврия", выдаваемые сроком на семь лет.
Абзацем 22 пункта 9 статьи 44 Федерального закона от
22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с 1 января 2005 года признан утратившим силу подпункт 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О ветеранах". В связи с принятием данного закона был осуществлен переход к новой системе социальной поддержки граждан.В рамках перехода к новой системе социальной поддержки населения были изменены содержание и форма ранее установленных льгот и социальных гарантий. Так, основная часть льгот, ранее предоставлявшихся инвалидам войны и приравненным к ним лицам в натуральной форме, была заменена на ежемесячную денежную компенсацию (подпункт 1 пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"), льготы по пенсионному обеспечению (подпункт 1 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах").
Вместе с тем статьей 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ было предусмотрено, что в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 года право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Механизм исполнения возникших до 1 января 2005 года обязательств Российской Федерации по обеспечению транспортными средствами бесплатно отдельных категорий инвалидов, которые до названной даты в этих целях были приняты на учет в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации и стали участниками соответствующих правоотношений, был определен Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 685 "О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов" и постановлением Правительства Российской Федерации от
12 сентября 2008 года N 670 "Об обеспечении транспортными средствами за счет средств федерального бюджета инвалидов, поставленных до 1 января 2005 года органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на учет по обеспечению транспортными средствами".
Названными нормативными актами, регламентирующими порядок исполнения возникших до 1 января 2005 года обязательств Российской Федерации по обеспечению транспортными средствами бесплатно отдельных категорий инвалидов, была сохранена возможность получения после 1 января 2005 года некоторыми категориями инвалидов указанной льготы в натуральной форме лишь при условии нахождения их на соответствующем учете в органах социальной защиты населения субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 января 2005 года.
Судом первой инстанции установлено, что Липатников В.И. является инвалидом II группы бессрочно вследствие военной травмы.
В 1999 году Липатникову В.И. был предоставлен автомобиль <...>, срок эксплуатации которого истек в 2006 году.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно исходил из того, поскольку на момент вступления в силу Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (1 января 2005 года) Липатников В.И. на учете в органах социальной защиты с целью замены автомобиля не состоял, то он участником длящихся правоотношений, названных в статье 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, не являлся, и у него не возникло право на бесплатную замену транспортного средства на основании Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 685 "О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов" и постановления Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 года N 670 "Об обеспечении транспортными средствами за счет средств федерального бюджета инвалидов, поставленных до 1 января 2005 года органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на учет по обеспечению транспортными средствами".
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции. Вопреки доводам жалобы, по состоянию на 1 января 2005 года Липатников В.И. на учете в органах социальной защиты с целью получения автомобиля не состоял.
Содержание жалобы по существу повторяет позицию истца в суде первой инстанции, доводы жалобы основаны не неверном понимании норм материального права, их регулирующих, что основанием для отмены либо изменения решения суда явиться не может.
Решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным, оснований для его изменения по доводам жалобы не имеется. Жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу Липатникова В. И. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий О.В. Скворцова
Судьи М.А. Гринюк
О.В. Клюкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка