Дата принятия: 15 сентября 2020г.
Номер документа: 33-1860/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2020 года Дело N 33-1860/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Чемис Е.В.,
судей Карпова А.В. и Марьенковой А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Огай Э.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мускина Ф.И.О.10 к администрации Корсаковского городского округа и департаменту сельских территорий администрации Корсаковского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,
по апелляционной жалобе представителя администрации Корсаковского городского округа Череватенко Е.Н. на решение Корсаковского городского суда от 19 июня 2020 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Чемис Е.В., судебная коллегия
установила:
7 мая 2020 года Мускин Д.А. обратился в суд с иском к администрации Корсаковского ГО и департаменту сельских территорий администрации Корсаковского ГО о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
В обоснование иска указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Указанный многоквартирный дом 06 декабря 2017 года признан аварийным и подлежащим сносу; 18 февраля 2020 года истец включен во внеочередной список граждан, состоящих в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, плановый срок переселения граждан из данного дома - до 31 декабря 2020 года.
На основании изложенного, просит суд возложить на ответчиков обязанность предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, в границах с. Чапаево Корсаковского района Сахалинской области по договору социального найма, общей площадью не менее 35,7 кв.м в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решением Корсаковского городского суда от 19 июня 2020 года исковые требования Мускина Д.А. удовлетворены. На администрацию Корсаковского ГО и департамент сельских территорий администрации Корсаковского ГО возложена обязанность предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в границах с. Чапаево Корсаковского ГО Сахалинской области по договору социального найма, общей площадью не менее 35,7 кв.м
На решение суда представитель администрации Корсаковского городского округа Череватенко Е.Н. подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и отказать в удовлетворении требований истца. Указывает, что поскольку истец занимает жилое помещение не по договору социального найма, то оснований для внеочередного предоставления жилого помещения в судебном порядке отсутствуют; жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не включен в региональную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2019-2015 годах"; прогнозируемый срок начала отселения -2022-2024 годы; истец является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем изъятию по решению органа местного самоуправления, в связи с чем, его права обеспечиваются в порядке ст. 32 Жилищного кодекса РФ; истец вправе обратиться в Администрацию за предоставлением выкупной цены; истцу предлагалось жилье из маневренного фонда, от которого он отказался.
В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчиков Череватенко Е.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала; Мускин Д.А. в суд не явился, о дате, месте, времени судебного заседания извещен надлежаще.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ указано, что граждане выселяются из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку Мускин Д.А. являясь собственником жилого помещения, расположенным в признанном аварийным и подлежащем сносу доме, состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, то он имеет право на предоставление вне очереди другого жилого помещения по договору социального найма, которое должно отвечать требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находиться в черте данного населенного пункта.
Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено, что жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного РФ, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).
Кроме того, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
Как следует из материалов дела, Мускин Д.А. является собственником квартиры <адрес>.
Распоряжением администрации Корсаковского ГО от 6 декабря 2017 N 122-р указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований Мускина Д.А. о возложении на ответчиков обязанности по предоставлению ему во внеочередном порядке жилого помещения на условиях договора социального найма.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает доводы апелляционной жалобы представителя администрации Корсаковского ГО обоснованными и считает необходимым решение Корсаковского городского суда отменить по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с неправильным применением норм материального права, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Мускина Д.А. к администрации Корсаковского городского округа и департаменту сельских территорий администрации Корсаковского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди отказать.
Руководствуясь ст.ст.199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Корсаковского городского суда от 19 июня 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Мускина Ф.И.О.11 к администрации Корсаковского городского округа и департаменту сельских территорий администрации Корсаковского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, отказать.
Председательствующий Е.В. Чемис
Судьи А.В. Марьенкова
А.В. Карпов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
