Дата принятия: 14 июля 2020г.
Номер документа: 33-1860/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2020 года Дело N 33-1860/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коржакова И.П.,
судей: Дмитриевой Г.И., Филенковой С.В.
при секретаре (помощнике судьи) Богдановой О.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Смоленске на решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 23 января 2020 г., с учетом определения судьи от 12.03.2020 г.
Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Смоленске - Перехожевой О.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения истца Айсмонтаса З.Б.
установила:
Айсмонтас З.Б., уточнив требования, обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований истец указал, что <данные изъяты> обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа от 13.03.2019 ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа. Его специальный стаж составил 8 мес. и 11 дней. Так, ответчиком не были включены в специальный стаж следующие периоды работы:
с 25.09.1985 по 19.06.1988 (02.08.25) и с 04.10.1988 по 25.02.1990 (01.04.22) в должности мастера Передвижной механизированной колонны "Смоленская-2" объединения арендных предприятий"Смоленскинжсельстрой";
с 12.08.1992 по 17.01.1993 (00.05.06) в должности мастера ХСМУ ОКС УВД Смоленской области;
с 03.06.1994 по 12.08.1996 (02.02.10) в должности прораба, а с 13.08.1996 по 24.10.1997 (01.02.12) в качестве главного прораба в Смоленском коммерческом предприятии "Минбаттрей";
с 26.10.1998 по 20.01.2003 (04.02.25) в должности прораба в Смоленском Государственном сортоиспытательном участке;
с 08.09.2003 по 28.01.2004 (00.04.21) в должности прораба в ООО "Строительная компания "Город";
с 01.02.2004 по 31.07.2005 (01.06.01) в должности прораба в ООО фирма "Метастрой":
с 14.08.2008 по 13.01.2009 (00.05.00) в должности производителя работ в ЗАО "Афина";
с 10.02.2009 по 02.02.2012 (02.11.13) в должности производителя работ в ЗАО "Смоленская строительная компания"
с 01.08.2012 по 26.02.2013 в должности прораба в ОАО "Капитель".
Данное решение считает незаконным и необоснованным, в связи с чем просил суд зачесть указанные периоды в стаж работы и назначить ему досрочную пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с 27.12.2018.
В судебном заседании Айсмонтас З.Б. иск поддержал, пояснив суду, что в спорные периоды времени фактически выполнял обязанности производителя работ либо мастера строительных и монтажных работ на строительстве, ремонте, реконструкции дорог, мостов и зданий, что дает ему право на досрочную пенсию. Во все периоды своей трудовой деятельности он работал с полной занятостью, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Представитель ГУ-УПФ РФ в г.Смоленске Моисеева Н.А. иск не признала, пояснив суду, что на дату подачи истцом заявления - <данные изъяты> (возраст 58 лет) его страховой стаж составил 30 лет 01 месяц 12 дней, специальный стаж - 08 месяцев 11 дней (требуемый специальный стаж при достижении возраста 58 лет составляет 6 лет 3 месяца), что свидетельствует об отсутствии права на досрочное пенсионное обеспечение.
Дело рассмотрено в отсутствие извещенного надлежащим образом третьего лица ЗАО "Смоленская строительная компания".
Обжалуемым решением исковые требования Айсмонтаса З.Б. удовлетворены частично.
На ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске возложена обязанность включить в специальный стаж работы Айсмонтаса З.Б., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:
с 25.09.1985 по 19.06.1988 и с 04.10.1988 по 25.02.1990 в должности мастера Передвижной механизированной колонны "Смоленская-2" объединения арендных предприятий "Смоленскинжсельстрой", за исключением времени работы в организации с 02.01.86 по 24.04.86 и с 05.05.86 по 10.02.87;
с 12.08.1992 по 17.01.1993 в должности мастера Хозрасчетного строительно-монтажного участка отдела капитального строительства УВД Смоленской области;
с 08.09.2003 по 31.12.2003 в должности прораба в ООО Строительная компания "Город";
с 06.09.2004 по 31.07.2005 в должности прораба в ООО фирма "Метастрой";
с 10.02.2009 по 02.02.2012 в должности производителя работ в ЗАО "Смоленская строительная компания", и назначить Айсмантасу З.Б. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с 27.12.2018.
С ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске в пользу Айсмантаса З.Б. в возврат госпошлины взыскано 300 руб.
В апелляционной жалобе УПФР в г.Смоленске ставится вопрос об отмене судебного постановления в части включения судом периодов работы истца с 08.09.2003 по 31.12.2003 в должности прораба в ООО Строительная компания "Город", с 10.02.2009 по 02.02.2012 в должности производителя работ в ЗАО "Смоленская строительная компания" и назначения досрочной страховой пенсии по старости с 27.12.2018, со ссылкой на его незаконность и необоснованность.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы и поступивших возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из материалов дела усматривается, что 27.12.2018 Айсмонт З.Б., <данные изъяты> года рождения, обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда.
Решением пенсионного органа N 287806/18 от 13.03.2019 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого стажа. На момент обращения за пенсией его страховой стаж составлял 30 лет 01 месяц 12 дней, специальный - 8 месяцев 11 дней.
По мнению истца, отказ пенсионного органа является незаконным.
Суд, руководствуясь ст.ст. 8, 12 ГК РФ, ч.1 ст.8, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком N 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, Списком N 2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, пришел к выводу о том, что отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж истца периодов с 25.09.1985 по 19.06.1988 и с 04.10.1988 по 25.02.1990 в должности мастера Передвижной механизированной колонны "Смоленская-2" объединения арендных предприятий "Смоленскинжсельстрой", за исключением времени работы в организации с 02.01.86 по 24.04.86 и с 05.05.86 по 10.02.87; с 12.08.1992 по 17.01.1993 в должности мастера Хозрасчетного строительно-монтажного участка отдела капитального строительства УВД Смоленской области; с 06.09.2004 по 31.07.2005 в должности прораба в ООО фирма "Метастрой", не соответствует действующему законодательству, в связи с чем включил указанные периоды в специальный стаж истца для назначения страховой пенсии по старости.
Решение суда в указанной части никем не обжалуется.
Также, суд пришел к выводу о том, что подлежат включению в специальный стаж работы Айсмонтаса З.Б., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы с 08.09.2003 по 31.12.2003 в должности прораба в ООО Строительная компания "Город" и с 10.02.2009 по 02.02.2012 в должности производителя работ в ЗАО "Смоленская строительная компания".
Суд исходил из того, что, несмотря на то, что организации ЗАО "Смоленская строительная компания" и ООО Строительная компания "Город" не состояли на учете в ГУ ПФР в г. Смоленске, как организации, имеющие рабочие места, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение и не предоставляли Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а работа истца в указанные периоды на его лицевом счету отражена как "работа обычная", представленная выписка из ЕГРЮЛ в разделе "Сведения об экономической деятельности юридических лиц по Общероссийскому классификатору видов деятельности", содержащая указания на производство общестроительных работ, строительство жилых и нежилых зданий, свидетельствует о том, что работа в указанных организациях дает истцу право на досрочное пенсионное обеспечение.
При этом суд в целях подтверждения характера работ, выполняемых истцом, принял во внимание в качестве допустимых доказательств свидетельские показания ФИО17, работавшего совместно с истцом в период с октября 2009 по июнь 2010 в ЗАО "Смоленская строительная компания", в подтверждение наличия у истца специального стажа, и пришел к выводу о том, что Айсмонтас З.Б. на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости имел необходимый стаж работы (6 лет и 3 месяца) с тяжелыми условиями труда.
Судом отмечено, что ненадлежащее ведение необходимой документации работодателем, обязанность по которому на него возложена законом, не может умалить прав истца, вины которого в подобном поведении работодателя не имеется.
Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.
Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290100б-24441) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют производители работ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Айсмонтас З.Б. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30.10.2003, спорные периоды его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа истца за спорные периоды, а именно с 08.09.2003 по 31.12.2003 в должности прораба в ООО Строительная компания "Город" (прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией 30.12.2009) и с 10.02.2009 по 02.02.2012 в должности производителя работ в ЗАО "Смоленская строительная компания" предоставлены работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ без кода льготных условий.
Вывод суда о том, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя, несостоятелен.
Судом не учтено, что в отношении истца работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, однако в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы истца являются недостоверными.
В нарушение ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ истцом в пенсионный орган не представлено уточняющей справки о характере работы, выданной работодателем за периоды работы, что им и не оспаривалось.
В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателями истца (ООО "Строительная компания "Город", ЗАО "Смоленская строительная компания"), подтверждающие, что работа истца в указанных организациях дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение, при том, что ЗАО "Смоленская строительная компания", является действующей организацией, осуществляющей свою деятельность до настоящего времени.
Вывод суда о том, что сведения о специальном стаже истца подтверждены наличием в выписке из ЕГРЮЛ в разделе "Сведения об экономической деятельности юридических лиц по Общероссийскому классификатору видов деятельности" указания на производство общестроительных работ, строительство жилых и нежилых зданий, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Кроме того, суд, в нарушение вышеприведенных норм закона, устанавливающих круг допустимых доказательств в подтверждение характера работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, учел в качестве одного из основных доказательств при вынесении решения свидетельские показания ФИО16, работавшего совместно с истцом с октября 2009 по июнь 2010 в ЗАО "Смоленская строительная компания", вследствие чего пришел к ошибочному выводу о наличии у Айсмонтаса З.Б. специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Учитывая, что не представлено доказательств, подтверждающих, что в периоды с 08.09.2003 по 31.12.2003; с 10.02.2009 по 02.02.2012 истец был занят на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения названных спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Поскольку без учета спорных периодов специальный стаж истца не дает ему права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 27.12.2018.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в этой части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в данной части ввиду нарушения норм материального права (п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ) с принятием по делу нового решения об отказе Айсмонтасу З.Б. в удовлетворении заявленных требований о включении в стаж с тяжелыми условиями труда периодов работы с 08.09.2003 по 31.12.2003 в должности прораба в ООО Строительная компания "Город" и с 10.02.2009 по 02.02.2012 в должности производителя работ в ЗАО "Смоленская строительная компания", и назначении страховой пенсии по старости с момента обращения за ней с 27.12.2018.
Руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 23 января 2020г. в части включения в специальный стаж работы Айсмонтаса Зигмаса Броневича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 08.09.2003 по 31.12.2003 в должности прораба в ООО "Строительная компания "Город", с 10.02.2009 по 02.02.2012 в должности производителя работ в ЗАО "Смоленская строительная компания", и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ней, с 27.12.2018 г. - отменить.
Принять по делу в указанной части новое решение, которым в иске в указанной части Айсмонтасу Зигмасу Броневичу отказать.
В остальной части решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 23 января 2020 г. оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
