Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 15 мая 2019 года №33-1860/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 мая 2019 года Дело N 33-1860/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Кочергиной Н.А.,
судей: Альчиковой Е.В., Александровой Н.А.,
при секретаре: Герасимовой О.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 мая 2019 года гражданское дело по иску Поповой Веры Васильевны к администрации города Моршанска и АО "Тамбовская сетевая компания" о взыскании убытков и компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе директора Моршанского филиала АО "ТСК" Мещерякова А.И. на решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 11 февраля 2019 года,
Заслушав доклад судьи Альчиковой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Моршанского районного суда от 09.11.2017г., с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 26.02.2018г., на администрацию г.Моршанска и АО "ТСК" возложена обязанность по разработке и согласованию проектно-сметной документации реконструкции котельной, расположенной по адресу: г.Моршанск, ул. Тамбовская, д. 10. На администрацию г.Моршанска возложена обязанность по проведению в соответствии с согласованной проектно-сметной документацией реконструкции данной котельной.
Решением Арбитражного суда г.Тамбова от 26.03.2018 г. ООО "Жилищник" (управляющая компания многоквартирного дома N 21 пос.Газопровод г.Моршанска) обязано заключить с АО "ТСК" договор горячего водоснабжения на условиях оферты. При этом, АО "ТСК"- ресурсоснабжающая организация, ООО "Жилищник- исполнитель.
С 01.08.2018 г. АО "ТСК" является исполнителем услуги по горячему водоснабжению (прямые договорные отношения с собственниками квартир в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ***).
Попова В.В. обратилась в суд с иском к администрации города Моршанска и АО "Тамбовская сетевая компания" о взыскании убытков и компенсации морального вреда.
В обоснование требований она указала, что проживает по адресу: ***.
Снабжение горячей водой жителей указанного многоквартирного дома осуществляется от котельной, расположенной по адресу: ***, находящейся в муниципальной собственности.
На основании постановления администрации города Моршанска с 2006 года указанная котельная переведена на сезонный режим работы, в связи с чем, подача горячей воды в указанный дом в летний период ограничена.
Указывает, что факт предоставления некачественной услуги по горячему водоснабжению и вина ответчиков подтверждается решением Моршанского районного суда от 09.11.2017г., а также определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 26.02.2018г., которыми установлено, что со стороны администрации г. Моршанска не предпринято каких-либо мер направленных на круглогодичную работу котельной. В том числе, не рассмотрен вопрос об альтернативных источниках горячего водоснабжения. Администрация г. Моршанска должна обеспечивать условия, необходимые для организации подачи горячей воды установленного качества.
В силу ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", ответственность за качество горячей воды, поступающей потребителям, лежит на организации осуществляющей горячее водоснабжение, в данном случае- АО "Тамбовская Сетевая Компания", осуществляющем обеспечение горячей водой с использованием объекта концессионного соглашения- котельной.
Ссылаясь на ч. 2 ст. 61 ГПК РФ считает, что вина администрации г. Моршанска и АО "ТСК" установлена вступившими в законную силу судебными решениями и не подлежит повторному доказыванию.
Полагает, что виновными действиями Ответчиков ей причинены убытки, выразившиеся в необходимости приобретения водонагревателя марки "Thermex" стоимостью 14 566 рублей.
Кроме этого ей были причинены длящиеся на протяжении 13 лет физические и нравственные страдания.
Так, физические страдания заключались в том, что до 2018 года (до покупки водонагревателя) для мытья посуды, приема ванны, стирки, и любого другого контакта с горячей водой, ей дополнительно приходилось прибегать к подогреву холодной воды с использованием газа и кипятильников, что также влекло для нее дополнительные расходы, неудобства и вероятность в ее возрасте причинения вреда своему здоровью при переноске кастрюль с кипятком. Кроме этого, в летний период у нее проживал внук, которого необходимо было купать каждый день. После приобретения нагревателя ей пришлось проводить ремонтные работы по протягиванию труб в ванне, туалете и кухне. Ее затраты на электроэнергию увеличились.
Нравственные страдания заключались в том, что очень часто, в силу возраста и плохого самочувствия, она не могла носить ведра и тазы с горячей водой. По этой причине не всегда удавалось принять ванну. В связи с необходимостью решения проблемы подачи, воды на протяжении последних 3 лет ей приходилось обращаться к ответчикам и в иные государственные органы с просьбами о подаче горячей воды. Зачастую ее личные обращения воспринимались работниками ответчиков и государственных органов с насмешкой, в крайне агрессивной и не тактичной форме. В результате чего у нее поднималось давление, и появлялась сердечная аритмия.
Свои нравственные и физические страдания она оценивает в размере 10 000 рублей за каждый год не предоставления горячего водоснабжения, а всего на 130 000 рублей.
Ответа на ее претензию от ответчиков не поступило.
Просит взыскать солидарно с ответчиков в ее пользу стоимость водонагревателя в сумме 14566 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 130 000 рублей, а также штраф за отказ от добровольного удовлетворения требований потребителя в размере 50% от взыскиваемых сумм, ссылаясь на Закон РФ "О защите прав потребителей".
Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 11.02.2019 г. исковые требования Поповой Веры Васильевны к администрации города Моршанска и АО "Тамбовская сетевая компания" о возмещении ущерба и компенсации морального вреда удовлетворены частично.
С администрации города Моршанска Тамбовской области взыскана стоимость водонагревателя в сумме 14566 руб.
С АО "Тамбовская сетевая компания" взыскана компенсация морального вреда в сумме 2000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований истца в размере 1000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований Поповой В.В. отказано.
С АО "Тамбовская сетевая компания" в доход местного бюджета взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе директор Моршанского филиала АО "ТСК" Мещеряков А.И. указывает на не согласие с решением суда, считает его незаконным, необоснованным, полагая, что АО "ТСК" права истца не нарушало и, обращаться за их защитой необходимости не было.
Считает, судом не учтено, что АО "Тамбовская сетевая компания" осуществляет эксплуатацию котельной по ул.Тамбовская, 10 в г.Моршанск на основании концессионного соглашения, заключенного между администрацией города Моршанска - собственником указанного имущества и АО "ТСК". Указанная котельная на момент передачи в эксплуатацию Тамбовской сетевой компании являлась сезонной, в связи с чем, в межотопительный период подача теплоносителя от котельной в многоквартирный дом не осуществлялась, данные сведения отражены в акте приема-передачи имущества к концессионному соглашению 01.09.2016 г.
Реконструкция, либо модернизация сезонной котельной не включена в соглашение. Схемой теплоснабжения г. Моршанска, действующей до 2028 года, утвержденной Постановлением администрации города N 564 от 29.04.2013г. "Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения, схемы теплоснабжения г.Моршанска" установлен режим работы котельной, подача ГВС только в отопительный период.
График отключения подачи ГВС в летний период согласовывается с администрацией г. Моршанска.
В связи с тем, что АО "ТСК" не является собственником котельной, обслуживающей многоквартирный дом N 21 пос. Газопровод г.Моршанск, владение и пользование указанной котельной осуществляется на основе и в пределах концессионного соглашения, переданная администрацией г. Моршанска АО "ТСК" котельная является сезонной, вина АО "ТСК" в отсутствии ГВС в многоквартирном доме N 21 пос. Газопровод в межотопительный период в данном доме отсутствует.
В этой связи обращает внимание, что данное обстоятельство подтверждается апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 26.02.2018г., в мотивировочной части которого указано: "Реконструкция данной котельной в рамках заключенного между ответчиками концессионного соглашения не предусмотрена. Доказательств того, что АО "ТСК" не исполняет своих обязательств, возложенных на него в рамках заключенных соглашений, либо отказа от исполнения своих обязательств, материалы дела не содержат и прокурором не представлено".
Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения ответчика, наличие и размер убытков и причинно-следственную связь между ними.
Под реальным ущербом подразумеваются расходы лица для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.
Считает, что истцом не представлено документов, позволяющих идентифицировать купленный водонагреватель, принадлежность его истцу на законных основаниях, и следовательно, факт того, что права истца нарушены.
Указывает, что не выявлены лица, виновные в причинении вреда, не установлено, в результате каких противоправных действий (бездействий) причинен ущерб истцу, не доказана причинно-следственная связь между противоправными действиями (бездействием) АО "ТСК" и наступившими последствиями в виде понесенных убытков истцом.
АО "ТСК" не ясен расчет заявленных требований Поповой В.В. Также не понятно, из каких расчетов исходил суд первой инстанции, определяя размер компенсации морального вреда.
Указывает, что поскольку до 01.10.2018 года обязанность по предоставлению горячей воды не могла быть исполнена в виду технической невозможности котельной, переданной АО "ТСК" как сезонной, соответственно факт причинения истице нравственных и физических страданий в настоящем споре не подтвержден, отсутствуют доказательства, безусловно свидетельствующие о том, что у истицы заболевание наступило в результате противоправных действий АО "ТСК", что, по мнению автора жалобы, является основаниям для отказа в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда и штрафа с АО "ТСК".
Просит отменить решение и принять новое, отказав в удовлетворении требований к АО "ТСК" в полном объеме.
Учитывая имеющиеся данные о надлежащем извещении лиц, привлеченных к участию в деле, не явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд апелляционной инстанции, исходя из положений ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика АО "ТКС" Брюниной В.С., представителя ответчика администрации г.Моршанска Метальниковой Н.А., судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения суда.
При рассмотрении данного дела судом первой инстанции не допущено нарушений, являющихся в силу ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается следующее.
Попова В.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: Тамбовская область, г. Моршанск, пос. Газопровод, д. 21, кв. 8.
Снабжение горячей водой жителей д. 21 пос. Газопровод г. Моршанска Тамбовской области осуществляется от котельной, расположенной по адресу: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Тамбовская, д. 10, принадлежащей на праве собственности администрации г.Моршанска.
На основании договора от 14.12.2011 г., заключенного между администрацией г. Моршанска Тамбовской области и МУП Тепловых сетей г. Моршанска указанная котельная была закреплена за МУП ТС г. Моршанска на праве хозяйственного ведения.
07.07.2016 г. администрацией города Моршанска, МУП ТС г. Моршанска заключено концессионное соглашение с АО "Тамбовская сетевая компания" в отношении систем коммунальных инфраструктур и иных объектов коммунального хозяйства - объектов централизованных систем водоснабжения и объектов теплоснабжения.
Согласно приложению N1 к концессионному соглашению в отношении объектов теплоснабжения среди прочих объектов, АО "ТСК" передано здание вышеуказанной котельной.
Ежегодно ресурсоснабжающими организациями, ранее МУП ТС г. Моршанска, а в настоящее время АО "ТСК", прекращается подача горячей воды в межотопительный период в многоквартирный дом N 21 пос. Газопровод г. Моршанска, в связи с отключением подачи теплоносителя от котельной, расположенной по адресу: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Тамбовская, д. 10.
Концессионным соглашением от 07.07.2016 г. в отношении систем коммунальных инфраструктур и иных объектов коммунального хозяйства - объектов теплоснабжения и Приложением N6 к нему, не предусмотрена реконструкция котельной, расположенной по адресу: г.Моршанск, ул. Тамбовская, д. 10 и не решен каким-либо иным образом вопрос об обеспечении жителей д. 21 пос. Газопровод горячей водой в летнее время.
Указанные обстоятельства установлены решением Моршанского районного суда от 09.11.2017 г. по гражданскому делу по иску прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Моршанска и АО "Тамбовская сетевая компания" об обязании обеспечения круглогодичной бесперебойной подачи горячей воды жителям многоквартирного дома.
Решением Моршанского районного суда от 09.11.2017г., с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 26.02.2018г., на администрацию г.Моршанска и АО "ТСК" возложена обязанность по разработке и согласованию проектно-сметной документации реконструкции котельной, расположенной по адресу: г.Моршанск, ул. Тамбовская, д. 10. На администрацию г.Моршанска возложена обязанность по проведению в соответствии с согласованной проектно-сметной документацией реконструкции данной котельной.
ООО "Жилищник" осуществляет управление многоквартирным домом N21 пос. Газопровод г. Моршанска Тамбовской области.
Согласно договору горячего водоснабжения N 15Г от 27.10.2016 г., заключенному между АО "Тамбовская сетевая компания" ("Ресурсоснабжающая организация") и ООО "Жилищник" ("Исполнитель"), АО "ТСК" обязалось осуществлять поставку коммунального ресурса - горячей воды из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, а Исполнитель обязался на условиях, предусмотренных настоящим Договором, оплачивать принятый потребителем объем коммунального ресурса, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию и исправность внутридомовых инженерных систем с использованием которых осуществляется потребление горячей воды, а также исправность приборов учета (узлов учета). По условиям договора Ресурсоснабжающая организация обязана обеспечивать режим подачи горячей воды до точки поставки.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 26.03.2018 г. по делу по иску АО "Тамбовская сетевая компания" к ООО "Жилищник" о понуждении к заключению договора ресурсоснабжения, суд обязал ООО "Жилищник" заключить с АО "Тамбовская сетевая компания" в лице Моршанского филиала договор горячего водоснабжения N15Г на условиях оферты от 26.10.2016 N943.
Пункт 1.1. вышеуказанного договора определяет условия приобретения Исполнителем (ООО "Жилищник") горячей воды у Ресурсоснабжающей организации (АО "Тамбовская сетевая компания") в целях предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг горячего водоснабжения.
В приложении N1 к договору горячего водоснабжения N15Г от 27.10.2016 г, указан дом N21 пос. Газопровод г. Моршанска.
Решение суда в части взыскания с администрации г.Моршанска на основании ст.15, ст.1069 Гражданского кодекса РФ стоимости водонагревателя- 14 566 рублей не обжалуется администрацией г.Моршанска. Доводы в апелляционной жалобе АО "ТКС" о не согласии с решением суда в данной части не могут быть приянты во внимание, поскольку суду не представлено доказательств, подтверждающих право АО "ТКС" представлять интересы администрации г.Моршанска. Кроме того, из жалобы не следует каким образом, взыскание убытков в сумме 14 566 рублей с администрации г.Моршанска, затрагивает права и законные интересы АО "ТКС".
Также не обжалуется решение суда в части отказа истцу во взыскании компенсации морального вреда в соответствии со ст.ст.151, 1069 Гражданского кодекса РФ с администрации г.Моршанска.
С учетом положений ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, решение суда в указанной части не является предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.
Принимая решение об удовлетворении частично исковых требований о взыскании компенсации морального вреда с АО "ТСК", суд первой инстанции руководствовался следующим.
С 01.08.2018 г. действуют прямые договорные отношения по предоставлению коммунальных услуг между АО "ТСК" и собственниками многоквартирного дома N 21 пос. Газопровод г.Моршанск.
В соответствии со статьями 4, 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N2300-1 "О защите прав потребителей", потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домов и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N354, потребителю должно предоставляться бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года. Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды может составить суммарно 8 часов в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).
Исходя из п.3.1.11 Санитарно-эпидемиологических правил и норм 2.1.4.2496-09, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 апреля 2009 года N20 (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09) в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.
В силу ст.15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В соответствии разъяснениями, содержащимися в п. 45 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что в случае нарушения качества представления потребителю коммунальной услуги в виде круглосуточного обеспечения горячей водой, исполнитель несет установленную действующим законодательством ответственность, в том числе за причинение потребителю морального вреда.
С 01.08.2018 г. по 01.10.2018 г. в многоквартирный дом N21 пос. Газопровод г.Моршанска Тамбовской области подача горячей воды в нарушение СанПиН 2.1.4.2496-09 не осуществлялась.
В связи с чем, с АО "ТСК" подлежит взысканию компенсация морального вреда за не предоставление услуги надлежащего качества по горячему водоснабжению в период с 01.08.2018 г. по 01.10.2018 г. и соответственно штрафа, установленного п.6 ст.13 Закона "О защите прав потребителей" за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке, в размере 50% от взыскиваемой суммы.
Судебная коллегия не может не согласиться с указанными выше выводами суда первой инстанции.
Поскольку с 01.08.2018 г. АО "ТСК" является ресурсоснабжающей организацией, то обязано поставлять потребителям услуги надлежащего качества.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, изложенных в решении суда.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
При этом судом первой инстанции было учтено, что не имеется оснований для взыскания морального вреда с АО "ТСК" за не предоставление услуги надлежащего качества по горячему водоснабжению до 01.08.2018 года, поскольку до указанной даты АО "ТСК" не являлось исполнителем коммунальных услуг.
Размер компенсации морального вреда, по мнению судебной коллегии, является разумным, обоснованным.
Также судебная коллегия считает возможным отметить, что ответчиками по настоящему делу не исполнено решение Моршанского районного суда от 09.11.2017г., которым на администрацию г.Моршанска и АО "ТСК" возложена обязанность по разработке и согласованию проектно-сметной документации реконструкции котельной, расположенной по адресу: г.Моршанск, ул. Тамбовская, д. 10; на администрацию г.Моршанска также возложена обязанность по проведению в соответствии с согласованной проектно-сметной документацией реконструкции данной котельной.
Однако АО "ТСК" не представлено доказательств, свидетельствующих о невыполнении данного решения в части разработки и согласования проектно-сметной документации реконструкции котельной только по вине администрации г.Моршанска.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 11 февраля 2019 года- оставить без изменения, апелляционную жалобу директора Моршанского филиала АО "ТСК" Мещерякова А.И. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка