Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 11 декабря 2020 года №33-1859/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 декабря 2020 года Дело N 33-1859/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего: Бзегежевой Н.Ш.,
судей: Сиюхова А.Р. и Козырь Е.Н.,
при секретаре судебного заседания - Хаджемуковой Д.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика УПФР в Кошехабльском районе Республики Адыгея на решение Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
"Иск Бороковой ФИО14 к УПФ Российской Федерации в Кошехабльском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кошехабльском районе Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N в части отказа Бороковой ФИО15 во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Современный медицинский центр им. Х.М. Совмена - клиника ХХI век" для досрочного назначения страховой пенсии по старости признать незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Адыгея включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы Бороковой ФИО30 в ООО "Современный медицинский центр им. Х.М. Совмена - клиника XXI век": с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 20,10.2011 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии - реанимации в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца - за работу в сельской местности, и за работу в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации в льготном исчислении как 1 год работы 1 год и 6 месяцев.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Бороковой ФИО17 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи Козырь Е.Н., объяснения представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кошехабльском районе Республики Адыгея Куновой ФИО18 считавшей решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Борокова ФИО19 обратилась в суд с иском к УПФ в Кошехабльском районе, в котором просит признать решение ГУ УПФ РФ в Кошехабльском районе Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N в части отказа ей во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Современный медицинский центр им. Х.М. Совмена - клиника XXI век" для досрочного назначения страховой пенсии по старости признать незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды ее работы в ООО "Современный медицинский центр им. Х.М. Совмена - клиника XXI век": с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 20,10.2011 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии - реанимации в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца - за работу в сельской местности, и за работу в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации в льготном исчислении как 1 год работы 1 год и 6 месяцев
В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении ей пенсии в ГУ УПФ РФ в Кошехабльском районе Республики Адыгея. Однако, решением комиссии Управления Пенсионного фонда ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Свой отказ органы пенсионного фонда мотивируют тем, что для назначения указанной пенсии она не имеет необходимого специального стажа работы - 30 лет. Так, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения, медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации, старшей медицинской сестры анастезиста отделения анестезиологии-реанимации ООО "Современный медицинский центр им. Х.М. Совмена - клиника XXI век" не засчитан ГУ УПФ РФ в Кошехабльском районе РА в специальный стаж работы, так как данное учреждение не предусмотрено списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.
Выражая несогласие с решением УПФ РФ в Кошехабльском районе, истец указывает, что в соответствии со штатными расписаниями ООО "Современный медицинский центр им. Х.М. Совмена - клиника XXI века" на 2006 г., 2010 г., 2011 г., 2012 г., 2013 г., имеются структурные подразделения - стационаров, в которых она и работала в оспариваемые периоды (за исключением отпуска без сохранения заработной платы): хирургическое отделение и отделение анестезиологии -реанимации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинская сестра процедурной хирургического отделения - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра палатная отделения анестезиологии-реанимации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 20,10.2011 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии - реанимации.
Основными видами деятельности ООО "Современный медицинский центр им. Х.М. Совмена - клиника XXI века" в соответствии с Уставом являются: оказание стационарной и амбулаторно-поликлинической медицинской помощи; оказание медицинских, консультативных, лечебно-диагностических и оздоровительных услуг и др.
На основании лицензий: от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной лицензионно-регистрационной службой Республики Адыгея; от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития; от 13.09.2011 N ЛО-О1-01-000178, выданной Министерством здравоохранения Республики Адыгея, ООО "Современный медицинский центр им. Х.М. Совмена - клиника XXI века" разрешено осуществление медицинской деятельности, в том числе и стационарной помощи по хирургии и по анестезиологии и реаниматологии. Кроме того, указывает, что в соответствии с постановлениями Кабинета Министров Республики Адыгея от 06.03.2006 N 27, от 22.05.2007 N 80, от 10.04.2008 N 60, от 16.02.2009 N 19, от 19.02.2010 N 34, от 28.01.2011 N 12, от 20.02.2012 N 52, от 28.02.2013 N 43, от 25.12.2013 N 319 ООО "Современный медицинский центр им. Х.М. Совмена - клиника XXI века" является организацией, оказывающей медицинские услуги по Программе государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи в Республике Адыгя.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, 1 год работы в сельской местности засчитывается за 1 год и 3 месяца, а в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 - 1 год работы в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации засчитывается за 1 год и 6 месяцев. При назначении досрочной страховой пенсии необходимо учитывать, что положениями пункта 3 статьи 10 федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий", установлено следующее: "Гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 11.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующем до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступление сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
С учетом изложенного полагает, что страховая пенсия по старости в соответствии с вышеуказанными пунктами может назначаться не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Требуемый стаж работы 30 лет истец приобрела 05.07.2019, а право, на назначение пенсии возникает через 6 месяцев 05.01.2020.
В судебном заседании истец Борокова ФИО20 заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель УПФ в Кошехабльском районе Кунова ФИО21 исковые требования Бороковой ФИО22 не признала.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе начальник Управления ПФР Ашев ФИО23 просит решение Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение, которым отказать Бороковой ФИО24 удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии. Доводы жалобы основаны на том, что в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не зачтен период работы в ООО "Современный медицинский центр им. Х.М. Совмена - клиника XXI век" с 08.08.2006 по 11.062014, так как работа в указанном учреждении не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, а также специальный стаж в данный период не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета, представляемыми работодателем.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что Борокова ФИО25 работала в ООО "Современный медицинский центр им. Х.М. Совмена - клиника XXI век": с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинская сестра процедурной хирургического отделения - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра палатная отделения анестезиологии-реанимации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 20,10.2011 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии - реанимации.
Указанное обстоятельство подтверждается справкой N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО "Современный медицинский центр им. Х.М. Совмена - клиника XXI век".
Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N Бороковой ФИО31 отказано в назначении досрочной пенсии по старости. При этом отказ мотивирован тем, что нет оснований для назначения досрочной пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", так как нет требуемого льготного медицинского стажа, необходимо 30 лет, фактически имеется 18 лет 2 месяца 13 дней.
Разрешая спор в части исковых требований Бороковой ФИО26 о включении периода ее работы в ООО "Современный медицинский центр им. Х.М. Совмена - клиника XXI век" в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что ООО "Современный медицинский центр им. Х.М. Совмена - клиника XXI век" относится к учреждению, основным видом деятельности которого является оказание медицинской лечебной деятельности, в связи с чем, периоды работы в должностях, указанных истцом в данном учреждении должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 статьи 28 ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях в РФ". При этом суд пришел к выводу о том, что требуемый стаж работы30 лет Борокова ФИО27 приобрела 05.07.2019, а право на назначение пенсии у нее возникло через 6 месяцев, то есть 05.01.2020.
Между тем, судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В силу подпункта "н" пункта 1 этого постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781);
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 г. N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.
В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не зачтен период работы в ООО "Современный медицинский центр им. Х.М. Совмена - клиника XXI век" с 08.08.2006 по 11.06.2014, так как работа в указанном учреждении не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.
Кроме того, специальный стаж в данный период не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета, представляемыми работодателем. По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы БороковойЗ.К. в ООО ООО "Современный медицинский центр им. Х.М. Совмена - клиника XXI век" отражены без указания кода льготных условий труда (л.д. 178-185).
Судом первой инстанции не учтено, что, устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 1920-О).
Исходя из изложенного обжалуемое решение суда нельзя признать законным, поскольку оно принято с существенными нарушениями норм материального права, в связи с чем подлежит отмене с принятием нового решения об отказе Бороковой ФИО28 в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Бороковой ФИО29 к УПФ Российской Федерации в Кошехабльском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 10.01.2020 N, отказать.
Председательствующий - Н.Ш. Бзегежева
Судьи - А.Р. Сиюхов
Е.Н. Козырь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка