Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 17 апреля 2019 года №33-1858/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 апреля 2019 года Дело N 33-1858/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Зинченко С.В.
судей Уосис И.А., Яковлева Н.А.
при секретаре Протас И.Н.
рассмотрела в судебном заседании 17 апреля 2019 года апелляционные жалобы Пода Веры Ивановны, Фомина Павла Анатольевича на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 25 декабря 2018 года, которым их исковые требования к администрации городского округа "Город Калининград" об обязании предоставить жилое помещение взамен аварийного, подлежащего сносу оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Уосис И.А., пояснения представителя Пода В.И. и Фомина П.А. - Кулагиной Л.С., поддержавшей апелляционные жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Пода В.И. и Фомин П.А. обратились в суд с иском, указав, что на основании договора найма от 12 марта 2008 г., заключенного Пода В.И. с ОАО "Поддубное" в лице конкурсного управляющего они вселились в квартиру <адрес>, где проживают до настоящего времени с супругом Л.., сыном Фоминым П.А. Заключением межведомственной комиссии от 15 марта 2013 г. многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Решением суда от 22 сентября 2017 г. исковые требования Пода В.И. к администрации городского округа Калининград о признании права бессрочного пользования данным жилым помещением и обязании заключить договор социального найма удовлетворены. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда указанное решение отменено и принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Пода В.И. отказано.
Однако, в соответствии с требованиями ст.7 Конституции РФ, ст.2 ч.1 п.3 ЖК РФ органы местного самоуправления обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном законом порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договору социального найма.
По смыслу ст.14 ч.1 п.6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обязанность обеспечить проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, возложена на органы местного самоуправления.
Согласно решению Окружного Совета депутатов города Калининграда N57 от 09 февраля 2011 г. "О принятии в муниципальную собственность городского округа "Город Калининград" жилых домов бывшего ОАО "Поддубное", расположенных по <адрес> администрация городского округа "Город Калининград" в 2011 году, то есть до признания дома аварийным, обязана была проработать схему юридического оформления прав на квартиры граждан, проживающих в жилых домах, и осуществить правовое сопровождение.
Согласно п.п.1.1; 1.5 Постановления N 939 от 02.04.2013 г. "Об отселении физических лиц из многоквартирного дома <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу" администрация обязана была довести до Пода В.И. и Фомина П.А. сведения о том, что дом признан аварийным и подлежит сносу, а истцы обязаны освободить жилое помещение. Указанные обязанности администрацией не исполнены. Сведения о наличии или отсутствии их прав на квартиру N16 в указанном доме органы местного самоуправления не предоставили, как не уведомили истцов о том, что дом признан аварийным, подлежит сносу, а они обязаны освободить жилое помещение.
Однако, они относятся к категории малоимущих граждан, не имеют материальной возможности обеспечить себя жильем, относятся к категории социально незащищенных лиц, являются пенсионерами, не работают и единственным источником их существования является пенсия, которая у Пода В.И. составляет <данные изъяты> руб. у Л. - <данные изъяты> руб. Имеющаяся в собственности Пода В.И. квартира <адрес> которая имеет физический износ 63%, не соответствует техническим и санитарным требованиям для постоянного проживания, отсутствует канализация и централизованное отопление, пригодна только для временного проживания. Не имеет иного жилого помещения и Фомин П.А. Просят обязать ответчика обеспечить их жилым помещением по норме предоставления взамен квартиры <адрес>, расположенной в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.
Судом постановлено изложенное решение.
В апелляционной жалобе Пода В.И. просит решение отменить и принять новое решение. Указывает на то, что суд неправильно установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал неправильную оценку представленным доказательствам, неправильно применил нормы материального права, допустил нарушения норм процессуального права, в связи с чем, пришел к неправильным выводам.
В апелляционной жалобе Фомин П.А. просит решение отменить и принять новое решение. В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным в жалобе Пода В.И.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ - с учетом доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия полагает решение подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.
Жилищным кодексом РФ предусмотрен внеочередной порядок предоставления жилья по договорам социального найма для определенных категорий граждан. Круг таких лиц определен в п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.
Частью 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела - - квартира <адрес> находится в собственности муниципального образования городской округ "Город Калининград" на основании решения Московского районного суда г. Калининграда от 24.04.2017 г. Право собственности муниципального образования зарегистрировано 21.11.2017 г.
Заключением межведомственной комиссии от 15.05.2013 г. многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
В квартире <адрес> до настоящего времени проживают Фомин П.А. и Пода В.И., которая с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени зарегистрирована в квартире <адрес>, принадлежащей ей на основании договора купли-продажи от 13.07.2002 г.
Вопрос о правах Пода В.И. и Фомина П.А. в отношении спорной квартиры разрешен в рамках гражданского дела по их иску к администрации городского округа о признании права бессрочного пользования спорным жилым помещением, обязании администрации заключить договор социального найма.
Решением Московского районного суда г. Калининграда от 22.09.2017 г. с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 25.12.2017 г. исковые требования Пода В.И. и Фомина П.А. о признании за ними права пользования указанной квартирой оставлены без удовлетворения. При этом установлено, что у ответчиков отсутствуют законные основания для пользования жилым помещением.
Решением Московского районного суда г. Калининграда от 21 мая 2018 г. постановлено выселить Пода В.И. и Фомина П.А. из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снять Фомина П.А. с регистрационного учета по указанному адресу.
Отказывая в удовлетворении заявленных истцами требований, суд первой инстанции исходил из того, что наличие одного лишь факта признания занимаемого истцами без законных оснований жилого помещения аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий. Истица и члены ее семьи на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, законных оснований для пользования занимаемым жилым помещением у них не имеется, наличие оснований для обеспечения истцов жилым помещением не установлено.
Выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Пода В.И. и Фомина П.А. судебная коллегия находит обоснованными.
Приведенные положения закона предусматривают внеочередной порядок предоставления жилья по договорам социального найма для определенных категорий граждан, в том числе, гражданам, выселяемым из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, расположенного в доме подлежащем сносу.
Вместе с тем, поскольку по делу установлено, что истцы занимают жилое помещение в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, без каких-либо законных оснований, выселены из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, на учете малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоят, законных оснований для возложения на администрацию городского округа обязанности по обеспечению Пода В.И. и Фомина П.А. жилым помещением взамен аварийного жилого помещения не имелось.
Приведенные истцами доводы о непринятии администрацией городского округа мер по их уведомлению о признании дома аварийным и подлежащим сносу, необходимости освобождения квартиры, оформлению прав на квартиры граждан, проживающих в жилом доме и осуществлению правового сопровождения, о наличии оснований для удовлетворения иска не свидетельствуют, поскольку с указанными обстоятельствами закон не связывает ни возникновение прав истцов на жилое помещение, ни возникновение обязанности администрации городского округа по обеспечению истцов жилым помещением взамен аварийного.
Доводы апелляционных жалоб об обратном сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылались истцы в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Таким образом, все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка в решении суда, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах.
В апелляционных жалобах не приведено обстоятельств, которые указывали бы на наличие оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке. Доводы жалоб не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционных жалоб.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 25 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка