Дата принятия: 15 мая 2019г.
Номер документа: 33-1858/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2019 года Дело N 33-1858/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.
судей областного суда: Метелевой А.М. и Тимофеевой И.П.
при секретаре: Петровой М.В.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 14 марта 2019 года по иску Морозовой Е. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛА:
Морозова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) (далее УПФР в Икрянинском районе), указав, что решением пенсионного органа от 3 сентября 2018 года N ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Из подсчета специального стажа исключены периоды работы с 1 сентября 2011 года по 30 сентября 2012 года в должности учителя в МКОУ "<данные изъяты>" и нахождения в учебных отпусках с 30 мая 1994 года по 22 июня 1994 года, с 9 января 1995 года по 31 января 1995 года, с 5 июня 1995 года по 24 июня 1995 года. Не согласившись с данным отказом, просила суд признать решение ответчика в части незаконным, включить спорные периоды в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, то есть с 8 июня 2018 года.
В судебном заседании Морозова Е.А. и ее представитель Сазонова В.А. просили иск удовлетворить.
Представитель УПФР в Икрянинском районе по доверенности Чурсова О.В. с требованиями истца не согласилась.
Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 14 марта 2019 года исковые требования Морозовой Е.А. удовлетворены.
В апелляционной жалобе УПФР в Икрянинском районе ставит вопрос об отмене решения суда, так как период работы в должности педагога-организатора в МКОУ "<данные изъяты>" не подлежит включению в подсчет специального стажа истца по причине отсутствия данной должности в Списках должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
На заседание судебной коллегии представитель УПФР в Икрянинском районе не явился представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без его участия.
Заслушав докладчика, объяснение Морозовой Е.А., считавшей жалобу необоснованной, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Из материалов дела следует, что решением УПФР в Икрянинском районе от 3 сентября 2018 года N Морозовой Е.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, из подсчета которого исключен период работы с 1 сентября 2011 года по 30 сентября 2012 года в должности педагога-организатора в МКОУ "<данные изъяты>", поскольку должность не поименована Списками должностей, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение. Периоды нахождения в учебных отпусках с 30 мая 1994 года по 22 июня 1994 года, с 9 января 1995 года по 31 января 1995 года, с 5 июня 1995 года по 24 июня 1995 года также исключены из специального стажа как не предусмотренные нормами действующего законодательства.
Специальный стаж истца на дату обращения в Пенсионный фонд за назначением пенсии (8 июня 2018 года) составил 23 года 11 месяцев 20 дней.
Согласно трудовой книжке Морозова Е.А. 22 августа 2011 года переведена на должность педагога-организатора МОУ "<данные изъяты>", 31 сентября 2012 года переведена на должность учителя математики.
Должность "педагог-организатор" Списками, дающими право на досрочное назначение пенсии педагогическим работникам, не поименована.
Вместе с тем, согласно справкам, выданным МКОУ "<данные изъяты> от 10 октября 2018 года, N от 11 марта 2019 года, приказу N от 1 сентября 2011 года "О распределении учебной нагрузки", карточки-справке за 2011 год, классным журналам пятого, шестого и седьмого классов за 2011-2012 учебные годы, Морозова Е.А. в период с 1 сентября 2011 года по 30 сентября 2012 года, занимая должность педагога-организатора, по внутреннему совместительству работала в должности учителя математики МБОУ "<данные изъяты>" и имела педагогическую нагрузку 11,75 часов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В пункте 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
В силу пункта 6 названных Правил, а также абзацу 2 пункта 1 ранее действовавших правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1067, работа в должности учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Поскольку МБОУ "<данные изъяты>" находится в сельской местности, а Морозова Е.А. в период с 1 сентября 2011 года по 30 сентября 2012 года работала учителем математики по внутреннему совместительству, то указанный период обоснованно включен районным судом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
В период осуществления педагогической деятельности истец находилась в учебных отпусках, о чем работодателями издавались соответствующие приказы.
В подтверждение факта нахождения Морозовой Е.А. в учебных отпусках истцом представлены диплом об образовании, уточняющая справка, согласно которой, во время нахождения в учебных отпусках за истцом сохранялась средняя заработная плата.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции от 1 февраля 2002 года) работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N418 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.
Разрешая требования о включении в специальный стаж периодов нахождения Морозовой Е.А. в учебных отпусках, доказанных документально, суд исходил из того, в данные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность, которая включена пенсионным органом в ее специальный стаж, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионной фонд.
Учитывая требования действующего законодательства, не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечёт необоснованное ограничение их пенсионных прав.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что при включении спорных периодов специальный стаж истца превышает необходимые 25 лет, районный суд обоснованно назначил ей пенсию с даты обращения за ней в Пенсионный фонд, то есть с 8 июня 2018 года.
Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, и применён закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 14 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: А.А.Беляков
Судьи областного суда: А.М.Метелева
И.П.Тимофеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
