Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2022 года Дело N 33-1856/2022

Санкт-Петербург 22 июня 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Алексеевой Е.Д.,

судей Герман М.В., Сирачук Е.С.,

при секретаре Вагапове Т.А.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Муравьева Кирилла Станиславовича на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 24 мая 2021 года по исковому заявлению Муравьева Кирилла Станиславовича к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителя Муравьева К.С. по доверенности Решетова М.В., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Муравьев К.С. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указала, что с 27 февраля 2008 года является членом ТСН (ранее СНТ) "Хутор", в котором ему был предоставлен земельный участок N, площадью 920 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером N, расположенный в районе оз. Ройка Всеволожского района Ленинградской области. По результатам обращения в администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" с заявлением о предоставлении ему в собственность вышеуказанного участка отказано.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, настаивая на удовлетворении исковых требований, Муравьев К.С. просил признать за ним право собственности на земельный участок N площадью 920 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный в ТСН "Хутор" в районе оз. Ройка Всеволожского района Ленинградской области.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 24 мая 2021 года в удовлетворении исковых требований Муравьева К.С. отказано.

С законностью и обоснованностью решения Всеволожского районного суда Ленинградской области Муравьев К.С. не согласился, подал апелляционную жалобу на указанное решение, полагая последнее незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, в том числе указывая на то, что судом не принято во внимание, что земельный участок входит в территорию ТСН "Хутор". Описание местоположения границ земельного участка содержится в государственном кадастре недвижимости. Отказ Администрации в предоставлении земельного участка в собственность мотивирован несоответствием его расположения в генеральном плане ТСН "Хуторок" (далее преобразован в ТСН "Хутор"). Между тем при обращении в ТСН "Хутор" проблем с соразмерностью и несоответствием расположения земельного участка N в генеральном плане не было выявлено. Земельный участок общей площадью 920 кв.м. входит в пределы границ земельного участка, составляющего установленную территорию садоводства, что подтверждается имеющимися в материалах дела справками, выкопировкой из генплана, правилами землепользования и застройки. Данные обстоятельства исследованы и отражены в решении Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 декабря 2014 года по делу N 2-3854/2014, в связи с чем вывод суда об отсутствии оснований для признания за ним права собственности на земельный участок не основан на законе. В апелляционной жалобе просит оспариваемое решение отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела и нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции.

В соответствии со ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 25 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. ст. 3 Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в ред. до 01.03.2015), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Муравьев К.С. с 27 февраля 2008 года является членом ТСН "Хутор", где ему предоставлен земельный участок площадью 920 кв.м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, уч.N.

Постановлением администрации МО "Всеволожский муниципальный район" N 3158 от 13.12.2011 СНТ "Хутор" в аренду сроком на десять лет предоставлен земельный участок общей площадью 151000 кв.м с кадастровым номером N, состоящий из двух обособленных участков:

площадью 27989 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный на территории МО "Агалатовское сельское поселение";

площадью 123011 с кадастровым номером 47:07:0189001:3, расположенный на территории МО "Лесколовское сельское поселение" для ведения садоводства по адресу: ЛО, Всеволожский район, в районе оз. Ройка.

27.01.2012 СНТ "Хутор" заключило с администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" договор аренды земельного участка N. сроком до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в установленном законом порядке.

Прежний договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ N поименованного земельного участка расторгнут.

Истец, полагая, что у него имеются основания для приобретения земельного участка N в собственность, обратился с настоящим иском в суд.

Отказывая истцу в иске, суд первой инстанции исходил из приобщенного истцом в материалы дела письма администрации МО "Всеволожский муниципальный район" от 07.06.2019, из которого следует, что из генерального плана ТСН (ранее СНТ) "Хутор" и информации, содержащейся в ЕГРН, расположение земельного участка истца не соответствует расположению указанного земельного участка в генеральном плане СНТ "Хутор" и не позволяет идентифицировать испрашиваемый земельный участок в качестве участка, подлежащего предоставлению по процедуре, предусмотренной п. 2.7 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса РФ". Суд также указал, что признание за истцом права собственности на земельный участок при отсутствии утвержденного генерального плана или утвержденного проекта межевания территории СНТ "Хутор" может повлечь нарушение прав других членов садоводства, в пользовании которых на территории данного ТСН находятся их земельные участки.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, учитывая следующее

Истец Муравьев К.С. с 27 февраля 2008 года является членом ТСН "Хутор", где ему предоставлен земельный участок площадью 920 кв.м, что подтверждается представленными выпиской из протокола решения общего собрания членов СНТ "Хутор" от 27.02.2008, копией членской книжки садовода, а также справкой СНТ "Хутор" от 10.06.2022 за подписью председателя правления ФИО9 с приложенной выпиской из ЕГРЮЛ от 21.06.2022 с подтверждением полномочий председателя СНТ "Хутор"

За указанный земельный участок истец оплачивал членские взносы. Факт оплаты членских взносов и пользования земельным участком также подтверждается справкой СНТ "Хутор" о том, что задолженности по уплате членских, целевых взносов и налогов не имеется.

В целях приватизации данного участка, он был сформирован, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового N, что подтверждается представленной выпиской из ЕГРН с указанием площади участка 920 кв.м

Согласно представленным выпискам из ЕГРН все смежные земельные участки, граничащие с участком истца Муравьева К.С. отмежеваны, сведения об их границах внесены в ЕГРН, в связи с чем согласования о границах с владельцами смежных землепользователей не требуется.

Кроме того, по запросу судебной коллегии администрацией АМО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области представлен утвержденный в установленном законом порядке в 2007 году и действующий в настоящее время генеральный план СНТ "Хутор", где указано местонахождение как спорного земельного участка N, так и смежных с ним участков.

Как разъяснено в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенного до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок, являлось членом такого объединения.

Таким образом, при разрешении требований граждан к уполномоченным органам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации существенное правовое значение имеет совокупность трех обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; гражданин, испрашивающий земельный участков собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях

Материалами дела подтверждается, что Муравьев К.С.

является членом ТСН "Хутор", которое создано до 1998 года и испрашиваемый им земельный участок N входит в состав земель, предоставленных садоводческому товариществу "Хутор" в установленном законом порядке, что подтверждается генеральным планом садоводства.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что у суда не имелось оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных им требований, соответственно, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи ч сем по основаниям ст. 330 ГПК РФ оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 24 мая 2021 года отменить.

Признать за Муравьевым Кириллом Станиславовичем, 01.05.1966 года рождения, уроженца г. Ленинграда, паспорт: N выдан <данные изъяты>, код подразделения <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> право собственности на земельный участок площадью 920 кв.м, кадастровый номер N, земли сельхозназначения с разрешенным использованием- для ведения садоводства по адресу: <адрес>, уч. N

Председательствующий

Судьи

Судья: Валькевич Л.В.

Мотивированное определение изготовлено 30.06.2022


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка