Дата принятия: 01 марта 2021г.
Номер документа: 33-1856/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 марта 2021 года Дело N 33-1856/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего Пьянкова Д.А.
и судей Петуховой Е.В., Стрельцова А.С.
при секретаре Носовой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 01 марта 2021 года дело по апелляционной жалобе Пермского краевого государственного унитарного предприятия "Теплоэнерго" на решение Свердловского районного суда г. Перми от 01 декабря 2020 года, которым постановлено:
исковые требования Филимоновой Людмилы Николаевны удовлетворить.
Возложить обязанность на Пермское краевое государственное унитарное предприятие "Теплоэнерго" произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за жилое помещение в многоквартирном доме по адресу: город Пермь, улица ****, дом **, квартира 4 за период с 01.01.2020 по 30.06.2020, с 01.07.2020 по 31.12.2020 в связи с временным отсутствием проживающих в данной квартире.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Петуховой Е.В., пояснения представителя ПКГУП "Теплоэнерго" Дуловой Н.Ю., настаивавшей на отмене решения суда, представителя Филимоновой Л.Н. - Филимонова В.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Филимонова Л.Н. обратилась в суд с иском к Пермскому краевому государственному унитарному предприятию "Теплоэнерго" (далее - ПКГУП "Теплоэнерго") о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за жилое помещение в многоквартирном доме по адресу: г. Пермь, ул. ****,**-4, за периоды с 01.01.2020 по 30.06.2020 и с 01.07.2020 по 31.12.2020 в связи с временным отсутствием проживающих в данной квартире лиц.
В обоснование заявленных требований указала на то, что она является собственником жилого помещения по адресу: г.Пермь, ул.****,**-4. В связи с тем, что в квартире по адресу: г.Пермь, ул.****,**-4, никто не проживает, истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете платы за указанную услугу. Ответчиком дан ответ от 06.04.2020 о том, что документы переданы в ОАО "КРЦ-Прикамье", перерасчет платы может быть осуществлен не более чем за 6 месяцев. Филимонова Л.Н. 15.07.2020 вновь подала заявление о перерасчете платы на следующие 6 месяцев, на данное заявление от ответчика поступил отказ в проведении перерасчета платы по ранее поданному заявлению. Услуга по вывозу ТКО Филимоновой Л.Н. не оказывалась. Отсутствие проживающих в квартире подтверждается отсутствием потребления электроэнергии, Филимонова Л.Н. зарегистрирована и проживает с мужем по адресу: г.Пермь, ул.****, **-25. Полагала, что отказ ответчика в перерасчете платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является незаконным.
Истец в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании суда первой инстанции возражал против удовлетворения исковых требований.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ПКГУП "Теплоэнерго".
Ссылаясь в жалобе на положения Федерального закона от 24 июня 1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правила обращения с ТКО, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее Правила N 354), Жилищного Кодекса РФ, заявитель полагает, что непроживание Филимоновой Л.Н. в жилом помещении не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя", применяемому в Правилах N 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения ее, как собственника, от оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО.
От Филимоновой Л.Н. в суд апелляционной инстанции поступили возражения на апелляционную жалобу ПКГУП "Теплоэнерго", в которых указано на отсутствие оснований к отмене решения суда.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).
Из материалов дела следует и установлено судом при разрешении спора, что Филимонова Л.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. ****, **-4, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.32-35).
На имя Филимоновой Л.Н. предъявляются квитанции об оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) за квартиру, расположенную по адресу: г. Пермь, ул. ****,**-4 (л.д.16).
Также Филимоновой Л.Н. принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. ****,**-25, в размере 1/5 доли. Ф1. (муж истца) является собственником 4/5 долей в праве собственности на указанное помещение.
Филимонова Л.Н. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: г. Пермь, ул. ****, **-25(л.д.15).
Согласно справке, выданной ООО "Территория партнерства" на имя Филимонова В.В., в квартире по адресу: г. Пермь, ул. ****, **-25 зарегистрировано два человека.
Начисления региональным оператором за услугу по обращению с ТКО по адресу: г.Пермь, ул.****,**-25, производятся из расчета 2 человека, о чем свидетельствуют квитанции за услугу по обращению с ТКО за январь 2020 года и октябрь 2020 года.
Филимонова Л.Н. осуществляет оплату за услугу по обращению с ТКО в квартире по адресу: г. Пермь, ул. ****, **-25.
Факт того, что Филимонова Л.Н. не проживает в квартире по адресу: г. Пермь, ул. ****,**-4, подтверждается квитанциями на оплату коммунальной услуги по электроснабжению, согласно которым электропотребление не осуществляется. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.
Истец обращалась к ответчику с заявлениями о производстве перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по адресу: г.Пермь, ул.****, **-4 (л.д.8, 10).
На обращения Филимоновой В.В. ответчиком даны ответы от 06.04.2020 и от 31.07.2020 об отказе произвести перерасчет платы за услугу по обращению с ТКО (л.д.9,11).
Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 154, ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, п. 148 (34), п. 148 (36), п. 148 (44), п. 90, п. 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354, Правила), учитывая разъяснения, изложенные в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", исходил из того, что истец подтвердила наличие права на перерасчет платы за обращение с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 30.06.2020, с 01.07.2020 по 31.12.2020 в связи с временным отсутствием в жилом помещении, которое находится в ее собственности. При этом суд учитывал то обстоятельство, что истец, постоянно проживая в квартире по адресу: г. Пермь, ул. ****, **-25, услугами по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период по жилому помещению по адресу: г. Пермь, ул. ****, **-4, не пользовалась, истец несет аналогичные расходы и пользуется услугой по адресу фактического проживания. Правилами N 354 услуги по обращению с ТКО не отнесены к услугам, в отношении которых установлен запрет на перерасчет оплаты (п. 86, п. 88). Учитывая, что истец обращалась к ответчику с заявлениями о перерасчете, предоставив документы о том, что она и члены ее семьи не проживают по адресу: г. Пермь, ул. ****, **-4, не пользуются услугой по обращению с ТКО, оплачивают услугу по месту проживания (г. Пермь, ул. ****, **-25), по выводу суда первой инстанции, оснований для отказа в удовлетворении требований истца о произведении перерасчета у ответчика не имелось.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований по следующим основаниям.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 148(34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354, Правила), размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.
Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.
В пункте 148(24) Правил N 354 предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
В силу пункта 148(22) Правил N 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
В соответствии с пунктом 148(44) Правил N 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.
На основании изложенного, перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил N 354.
Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО Правила N 354 не содержат.
Как установлено судом, по адресу жилого помещения: г. Пермь, ул. ****, **-4, постоянно (временно) зарегистрированных граждан (потребителей) не имеется. Истица, являющаяся единственным собственником названного жилого помещения, зарегистрирована и проживает по иному адресу: г. Пермь, ул. ****, **-25.
В силу части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 148(36) Правил N 354 прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Согласно пункту 56(2) Правил определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Верховный Суд Российской Федерации в решении от 23.05.2018 N АКПИ18-238 признал пункт 56(2) соответствующим положениям части 11 статьи 155 ЖК РФ.
С учетом изложенного неиспользование истцом Филимоновой Л.Н. жилого помещения (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя", применяемому в Правилах N 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения Филимоновой Л.Н., как собственника названного жилого помещения от оплаты соответствующей коммунальной услуги, в частности услуги по обращению с ТКО. Позиция истца о том, что в рассматриваемой ситуации она дважды оплачивает коммунальную услугу по обращению с ТКО (по адресу постоянной регистрации и проживания, а также по адресу находящейся в собственности квартиры) судебной коллегией во внимание принята быть не может, поскольку, как было указано выше, Правила N 354 (п. 148(44)) дают право потребителю требовать перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО при временном отсутствии в жилом помещении (при предоставлении заявления и подтверждающих факт и период отсутствия документов). Порядок перерасчета платы за услугу, которые потребители должны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами N 354, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрен. Доказательств заключения истцом самостоятельного договора на вывоз мусора в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных истцом Филимоновой Л.Н. требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за жилое помещение в многоквартирном доме по адресу: г. Пермь, ул. ****, **-4 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 не имелось.
С учетом указанного, решение Свердловского районного суда г. Перми от 01 декабря 2020 года подлежит отмене ввиду неправильного применения судом первой инстанции норм материального права, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Свердловского районного суда г. Перми от 01 декабря 2020 года отменить.
Постановить по делу новое решение.
Филимоновой Людмиле Николаевне отказать в удовлетворении требований к Пермскому краевому государственному унитарному предприятию "Теплоэнерго" о производстве перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за жилое помещение в многоквартирном доме по адресу: город Пермь, улица ****, дом **, квартира 4 за период с 01.01.2020 по 30.06.2020, с 01.07.2020 по 31.12.2020 в связи с временным отсутствием проживающих в данной квартире.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
